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Datos del documento
  • Tipo de documento Acuerdo del gobierno

  • Fecha del documento 28/07/2015

  • Número del documento GOV/0126/2015

  • Número de control 15209116

  • Organismo emisor Departamento de la Presidencia

    CVE CVE-DOGC-B-15209116-2015

Datos del DOGC
  • Número 6924

  • Fecha 30/07/2015

  • Sección DISPOSICIONES

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ACUERDO GOV/126/2015, de 28 de julio, por el que se aprueban las medidas para impulsar el desarrollo de infraestructuras de comunicaciones electrónicas por operadores de comunicaciones electrónicas mediante el uso de bienes inmuebles de la Generalidad de Cataluña.


El Acuerdo de Gobierno de 27 de julio de 2010 aprobó medidas para el impulso del desarrollo de las infraestructuras y de los servicios de comunicaciones móviles en Cataluña, y entre ellas figura la actuación consistente en el impulso del desarrollo de infraestructuras de comunicaciones móviles mediante el uso de bienes inmuebles de las administraciones públicas.

Visto que se ha constatado que existen determinadas zonas del territorio catalán donde no existe una adecuada oferta de bienes inmuebles de naturaleza privada donde ubicar infraestructuras de comunicaciones electrónicas al efecto de garantizar tanto la propia prestación como la calidad de los servicios avanzados de comunicaciones electrónicas; y visto que la Generalidad de Cataluña dispone de una serie de inmuebles con título suficiente para poder ser puestos a disposición de los operadores de comunicaciones electrónicas en esos casos;

Visto que SmartCAT es la estrategia del Gobierno de la Generalidad de Cataluña con la que se pretende extender el concepto de ciudad inteligente (Smart City) a escala de país, con el objetivo de convertir a Cataluña en un territorio inteligente (Smart Region) de referencia internacional que aproveche el uso de la tecnología y la información digital para innovar en los servicios públicos, impulsar el crecimiento económico y promover una sociedad más inteligente, sostenible e integradora;

Visto que SmartCAT incluye la colaboración con los agentes involucrados en la incorporación de nuevas herramientas tecnológicas con el objetivo de disponer en Cataluña de un entorno tecnológico que favorezca el desarrollo de la arquitectura tecnológica de un territorio inteligente (Smart Region);

Por todo lo expuesto, a propuesta del consejero de Empresa y Empleo y del consejero de Economía y Conocimiento, el Gobierno

 

Acuerda:

 

-1 Aprobar las medidas para impulsar el desarrollo de infraestructuras de telefonía móvil y, en general, de radiocomunicación, mediante el uso de bienes inmuebles sobre los que la Generalidad de Cataluña disponga de derechos suficientes a tales efectos, tal y como se publica en el anexo 1 del presente Acuerdo.

Las medidas que se aprueban tienen como finalidad potenciar el desarrollo de las infraestructuras de telecomunicaciones para mejorar los servicios de radiocomunicaciones de la Generalidad de Cataluña, y mejorar el acceso de la ciudadanía, de las empresas y de las administraciones públicas a los servicios de telefonía móvil y de banda ancha en movilidad, y de cualquier otro sistema de conectividad basado en tecnología de radiocomunicación, en todo el territorio catalán.

 

-2 Aprobar el importe de las contraprestaciones a percibir por la Administración de la Generalidad de Cataluña por la ocupación temporal de parte de inmuebles sobre los que tenga derecho suficiente, que inicien su vigencia durante el período 2015-2016, para la instalación de estaciones base de telefonía móvil, tal y como se publica en el anexo 2 del presente Acuerdo.

 

-3 Encargar a la Dirección General de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información del Departamento de Empresa y Empleo y a la Dirección General del Patrimonio del Departamento de Economía y Conocimiento que, en el ámbito de sus respectivas funciones, coordinen la ejecución de las medidas aprobadas en el presente Acuerdo.

 

-4 Publicar el presente Acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.

 

Barcelona, 28 de julio de 2015

 

Jordi Baiget i Cantons

Secretario del Gobierno

 

 

Anexo 1

Medidas para impulsar el desarrollo de comunicaciones electrónicas por operadores de comunicaciones electrónicas u operadores neutros de infraestructuras de radiocomunicación mediante el uso de bienes inmuebles sobre los que la Generalidad de Cataluña disponga de derechos suficientes a tales efectos

 

-1 Los espacios requeridos de las cubiertas, tejados y/o azoteas de los inmuebles sobre los que la Administración de la Generalidad de Cataluña tenga derechos suficientes y que sean jurídica y técnicamente aptos para la instalación de estaciones base de telefonía móvil podrán ponerse a disposición de los operadores de telefonía móvil, de acuerdo con la normativa patrimonial y con las condiciones que se aprueban a esos efectos.

Los operadores deberán notificar con suficiente antelación a los organismos y entidades de la Generalidad de Cataluña usuarios/as de los bienes inmuebles afectados el acceso a las instalaciones y coordinar con ellos las diferentes intervenciones.

 

-2 Ninguna actuación relacionada con la instalación, el funcionamiento y el mantenimiento de las estaciones base de comunicaciones electrónicas tendrá repercusión económica en las partidas presupuestarias de los departamentos que tengan asignados los inmuebles en los que se deba realizar la instalación. De la misma manera, la instalación de una estación base no ha de generar ni generará ninguna disfunción organizativa ni funcional en el funcionamiento normal de las instalaciones ni en los servicios que la Generalidad de Cataluña preste en los mencionados edificios.

 

-3 La Dirección General de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información y la Dirección General del Patrimonio de la Generalidad de Cataluña, en el ámbito de sus respectivas competencias, son las unidades responsables de llevar a cabo y desarrollar lo que se dispone en el presente Acuerdo.

 

-4 Funciones de la Dirección General de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información

La Dirección General de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información:

a) Elaborará las instrucciones técnicas a las que se debe supeditar la documentación que defina las instalaciones de comunicaciones electrónicas proyectadas y la documentación de final de obra. Estas instrucciones técnicas serán aprobadas por el consejero competente en materia de telecomunicaciones.

b) Supervisará las visitas que los operadores realizarán a los edificios de la Administración de la Generalidad de Cataluña, evaluará la documentación del proyecto que propongan los operadores, y velará por el cumplimiento de la normativa medioambiental aplicable que afecta a las instalaciones de comunicaciones electrónicas, a través de medidas de inmisión de campo electromagnético, que se realizarán en el momento de la puesta en marcha de la instalación y que posteriormente se repetirán de forma periódica, durante toda la vigencia del contrato o permiso de ocupación temporal otorgado a los operadores de comunicaciones electrónicas, en base a lo que se dispone en el presente Acuerdo.

Estas medidas de inmisión también serán comunicadas de forma periódica a los diferentes organismos y entidades de la Generalidad de Cataluña que sean usuarios/as de los edificios, en el caso de que no sean los titulares.

 

-5 La Dirección General del Patrimonio, previa petición razonada del operador de comunicaciones electrónicas y con el informe de la Dirección General de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información conforme a las previsiones de la normativa patrimonial, iniciará las actuaciones necesarias para poder poner a disposición temporal del operador de telefonía móvil interesado el espacio requerido para la ubicación de la infraestructura de comunicaciones electrónicas (estación base).

 

-6 La Dirección General del Patrimonio de la Generalidad de Cataluña, sin perjuicio de lo que se dispone en los anexos 1 y 2 del presente Acuerdo, y previa consulta a los departamentos afectados, podrá establecer las condiciones que considere adecuadas para el otorgamiento de los correspondientes contratos y/o autorizaciones de ocupación temporal para la instalación de estaciones base de comunicaciones electrónicas en inmuebles sobre los que la Generalidad de Cataluña disponga de derechos suficientes.

 

-7 Las estaciones base de comunicaciones electrónicas que a partir de la fecha del presente Acuerdo quieran ubicarse en un bien inmueble sobre el que la Generalidad de Cataluña disponga de derechos para autorizarlo, se tendrán que ajustar a los términos del presente Acuerdo y disponer del correspondiente permiso de ocupación o contrato que, atendiendo a la naturaleza jurídica del inmueble, les faculte para dicha ubicación.

En lo referente a las estaciones base de comunicaciones electrónicas que en la actualidad están ubicadas en un bien inmueble de la Generalidad de Cataluña sin la formalización previa de un permiso o contrato, deberán someterse a los términos del presente Acuerdo mediante la formalización del contrato o la obtención del permiso de ocupación temporal que corresponda.

También deberán contar con la conformidad del organismo o entidad de la Generalidad de Cataluña usuario/a del bien inmueble.

En cualquier caso los operadores deben facilitar, junto con la correspondiente petición, la relación completa de las ubicaciones de sus estaciones base en bienes inmuebles de la Generalidad de Cataluña.

 

-8 En el supuesto de que un operador esté interesado en obtener un permiso de ocupación temporal de bienes inmuebles de la Generalidad de Cataluña susceptibles de alojar estaciones base en una determinada área geográfica, esta información se deberá publicar en la página web del Departamento de Empresa y Empleo, dentro del apartado de Telecomunicaciones, durante un mes como mínimo, para que esté al alcance del resto de operadores y que estos tengan posibilidad de manifestar su interés en la ocupación temporal.

Tanto si se presenta de entrada un proyecto de estación base multioperador, como si se añaden operadores en el transcurso del tiempo, las solicitudes de cada uno de los operadores de comunicaciones electrónicas interesados en la ocupación temporal de un determinado inmueble de la Generalidad de Cataluña serán analizadas por la Dirección General del Patrimonio de la Generalidad de Cataluña, que decidirá sobre la autorización del permiso de ocupación temporal o contrato que corresponda.

En la estación base se hará reserva de un espacio, si así fuese requerido, para poder ubicar las instalaciones de redes de comunicaciones electrónicas de los servicios corporativos de la Generalidad para prestar un servicio corporativo determinado.

 

-9 Serán responsabilidad de los operadores de comunicaciones electrónicas los gastos de construcción, vigilancia, conservación y reparación de las estaciones base, así como los gastos que genere el desmontaje y traslado de las estaciones base de comunicaciones o instalaciones en ellas alojadas y las de reposición de los espacios de los edificios ocupados por dichas instalaciones a su estado original cuando finalice, por cualquier causa, cada uno de los permisos de ocupación o contratos que se hayan formalizado. De la misma manera será responsabilidad de los operadores de comunicaciones electrónicas efectuar los correspondientes trámites habilitantes.

Igualmente, los operadores se harán cargo de cualquier otro tipo de gasto que se pueda generar (por ejemplo, de los consumos energéticos).

 

-10 La Dirección General del Patrimonio de la Generalidad de Cataluña, de forma previa al otorgamiento de cualquier permiso o contrato, establecerá el importe de la garantía a constituir para cubrir tanto las obligaciones contractuales como el desmontaje o traslado de la estación.

 

-11 Serán de exclusiva responsabilidad de las empresas de comunicaciones electrónicas que efectivamente se instalen todos los daños y perjuicios que se ocasionen tanto a personas como a bienes y tengan causa o sean consecuencia de la colocación o funcionamiento de las estaciones base, de las instalaciones a ellas incorporadas o de las actividades llevadas a cabo, ya sea directamente por las empresas o por terceros, en los espacios sobre los que se otorgue el permiso de ocupación temporal o contrato correspondiente. La Administración de la Generalidad de Cataluña queda exonerada de cualquier responsabilidad que pueda ser consecuencia o tenga causa en estas estaciones base, su instalación o actividades.

 

-12 Los permisos de ocupación temporal y los contratos que, en su caso, se otorguen tendrán carácter oneroso, y los importes a percibir por la Administración de la Generalidad de Cataluña, que tendrán el carácter de ingresos patrimoniales, así como el régimen de revisión, son los que se determinan en el anexo 2 del presente Acuerdo.

El canon anual a percibir se satisfará de una sola vez el primer mes siguiente al de la fecha de otorgamiento del permiso de ocupación o contrato.

Visto que el canon es anual, en el caso de que la ocupación de un operador se iniciase con posterioridad, el cálculo de la cuantía del canon se hará de forma proporcional al tiempo que quede para la finalización de la anualidad del permiso.

El importe a percibir por la Administración de la Generalidad de Cataluña como contraprestación por la ocupación de los espacios cedidos variará en función del tipo de núcleo de población y del número de operadores de comunicaciones electrónicas que se instalen.

 

-13 Los permisos de ocupación temporal o contratos correspondientes se otorgarán por un plazo máximo de 3 años. Así mismo, las estaciones base instaladas con anterioridad a la aprobación del presente Acuerdo deben regularizar su situación de acuerdo con las medidas aquí aprobadas en el plazo de un año a contar desde la fecha de publicación en el DOGC del presente Acuerdo.

 

-14 Los permisos de ocupación temporal podrán ser revocados o resueltos en cualquier momento por la Administración de la Generalidad de Cataluña por razones de interés público debidamente justificadas, sin generar derecho a indemnización, todo ello sin perjuicio de que se les pueda retornar la parte proporcional del importe anual satisfecho correspondiente a los meses que queden para acabar la anualidad.

 

-15 La Administración de la Generalidad de Cataluña, a través de la unidad competente en materia de telecomunicaciones, podrá formalizar un encargo de gestión con el Centro de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información para ejecutar todas las actividades de naturaleza técnica derivadas del cumplimiento del presente Acuerdo.

 

-16 La Dirección General de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información mantendrá un inventario de las infraestructuras de comunicaciones electrónicas ubicadas en bienes inmuebles de la Generalidad de Cataluña.

 

 

Anexo 2

Importes anuales, excluido el IVA, de las contraprestaciones a percibir por la Generalidad de Cataluña con motivo de la transmisión temporal del uso de parte de inmuebles sobre los que tenga derecho suficiente, en función del tipo de núcleo de población y del número de operadores (en compartición) que disfruten del emplazamiento

 

Tipo de núcleo de población

1 operador y cada operador adicional en el tiempo

2 operadores que solicitan autorización de forma concurrente en el tiempo

3 o 4 operadores que solicitan autorización de forma concurrente en el tiempo

Barcelona

13.500,00 €

10.125,00 € por cada operador

7.600,00 € por cada operador

Tarragona, Girona, Lleida

11.500,00 €

8.625,00 € por cada operador

6.450 € por cada operador

Más de 50.000 habitantes

9.500,00 €

7.125,00 € por cada operador

5.400,00 € por cada operador

De 10.001 a 50.000 habitantes

7.500,00 €

5.625,00 € por cada operador

4.200,00 € por cada operador

De 5000 a 10.000 habitantes

5.500,00 €

4.125,00 € por cada operador

3.100,00 € por cada operador

Menos de 5.000 habitantes

3.500,00 €

2.625,00 € por cada operador

 

1.900,00 € por cada operador

 

Para determinar los habitantes de los municipios se utilizará el censo del último padrón oficial realizado en Cataluña.

Los importes de estas contraprestaciones tendrán efecto desde la fecha de aprobación del presente Acuerdo. No obstante, a partir del año 2016 y de forma anual, los importes podrán ser objeto de revisión de acuerdo con una memoria económica específica para esa finalidad. Así mismo, el centro directivo responsable podrá proceder a modificar el precio de las contraprestaciones económicas a partir del establecimiento del quinto operador telefónico en una misma estación base instalada en un inmueble propiedad de la Generalidad de Cataluña.

Las prestaciones económicas percibidas como contraprestación por el uso temporal de parte de los inmuebles sobre los que tenga derecho suficiente la Generalidad de Cataluña, mediante la formalización del correspondiente contrato u otorgamiento de permiso de ocupación temporal que tengan origen en el presente Acuerdo, son consideradas ingresos patrimoniales a todos los efectos.

 

Amunt