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Datos del documento
  • Tipo de documento Orden

  • Fecha del documento 04/06/2018

  • Número del documento ARP/0057/2018

  • Número de control 18157045

  • Organismo emisor Departamento de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación

    CVE CVE-DOGC-B-18157045-2018

Datos del DOGC
  • Número 7638

  • Fecha 08/06/2018

  • Sección DISPOSICIONES

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ORDEN ARP/57/2018, de 4 de junio, por la que se modifican las bases reguladoras de las ayudas a la cooperación para la innovación a través del fomento de la creación de grupos operativos de la Asociación Europea para la Innovación en materia de productividad y sostenibilidad agrícolas y la realización de proyectos piloto innovadores por parte de estos grupos (operación 16.01.01 del Programa de desarrollo rural de Cataluña desde 2014 hasta 2020) aprobadas mediante la Orden ARP/133/2017, de 21 de junio.


Mediante la Orden ARP/258/2015, de 17 de agosto (DOGC núm. 6941, de 24.08.2015), el Departamento de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación, en adelante DARP, convocó por primera vez las ayudas a la cooperación para la innovación. Mediante esta orden se aprobó también las bases reguladoras de estas ayudas.

Mediante la Orden ARP/96/2016, de 27 de abril (DOGC núm. 7115, de 6.05.2016), se convocaron estas ayudas por segunda vez y se aprobaron nuevamente sus bases reguladoras.

Esta línea de ayudas es uno de los instrumentos destinados a estimular la innovación y la transferencia de conocimientos en el sector agroalimentario y forestal, uno de los retos del Programa de Desarrollo Rural (PDR) de Cataluña 2.014-2.020 en línea con las prioridades de la Unión Europea.

El objetivo de esta ayuda, es facilitar la creación y el funcionamiento de Grupos Operativos a través del planteamiento y redacción de proyectos de innovación y la realización de proyectos piloto innovadores. Los Grupos Operativos constituyen un instrumento de innovación a partir del trabajo colaborativo entre diferentes entidades (empresas agrarias o forestales, cooperativas, industrias agroalimentarias, agrupaciones de productores, universidades, centros de investigación y otros agentes de la cadena) para hacer frente a problemáticas reales y concretas del sector.

Mediante la Orden ARP/133/2017, de 21 de junio (DOGC núm. 7399, de 27.6.2017), se aprobaron las últimas bases reguladoras de estas ayudas. Posteriormente, se convocaron por tercera vez mediante la Resolución ARP/1868/2017, de 20 de julio (DOGC núm. 7426, de 03.08.2017). Estas bases reguladoras fueron modificadas por la Orden ARP/240/2017, de 9 de octubre (DOGC núm. 7480, de 24.10.2017), y por la Corrección de errores en la Orden ARP/240/2017 (DOGC núm. 7489, de 7.11.2017).

Esta Orden modifica las bases reguladoras de las ayudas a la cooperación para la innovación a través del fomento de la creación de grupos operativos de la Asociación Europea para la Innovación en materia de productividad y sostenibilidad agrícolas y la realización de proyectos piloto innovadores por parte de estos grupos, aprobadas por la Orden ARP/133/2017, de 21 de junio, con el fin de subsanar diversos apartados del texto.

Consecuentemente, valorada la conveniencia de enmendar estos apartados, de acuerdo con el artículo 92 del Texto refundido de la Ley de finanzas publicas de Catalunya, aprobado por el Decreto legislativo 3/2002 de 24 de diciembre, a propuesta de la Dirección General de Alimentación Calidad e Industrias Agroalimentarias, y en uso de las atribuciones que me han sido conferidas,

 

Ordeno:

 

Artículo 1

Se modifica el primer párrafo del preámbulo de la Orden ARP/133/2017, de 21 de junio, que queda redactado de la siguiente manera:

"De acuerdo con el Reglamento (UE) núm. 1305/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) y por el que se deroga el Reglamento (CE) 1698/2005 del Consejo, el Programa de desarrollo rural de Cataluña para el período de programación 2014 a 2020 (PDR), con el visto bueno previo del Gobierno de la Generalidad de Cataluña, de 15 de julio de 2014, y aprobado por la Comisión Europea mediante la Decisión de Ejecución C (2015) 5325 final de 28 de julio de 2015, modificada por la Decisión de Ejecución C (2015) 9760 final, de 18 de diciembre de 2015, por la Decisión de Ejecución C (2016) 5998 final de 16 de septiembre de 2016 y por la Decisión de Ejecución C (2017) 5971 final de 25 de agosto de 2017, prevé dentro de la medida 16 la operación 16.01.01, ayudas destinadas a la cooperación para la innovación: grupos operativos de la Asociación Europea para la Innovación en materia de productividad y sostenibilidad agrícolas. "

 

Artículo 2

Se modifica el artículo 2 de la Orden ARP/133/2017, de 21 de junio, que queda redactado de la siguiente manera:

"Aprobar el procedimiento de tramitación telemática de solicitudes, el cual consta en el anexo 3, que será obligatorio para todas las personas solicitantes."

 

Artículo 3

Se modifica el apartado 4.3.a) del anexo 1 de la Orden ARP/133/2017, de 21 de junio, que queda redactado de la siguiente manera:

"A) Las industrias agroalimentarias y forestales deben estar inscritas en el Registro de Industrias Agrarias y Alimentarias de Cataluña (RIAAC), cuando proceda."

 

Artículo 4

4.1 Se modifica el punto 5.e) del anexo 1 de la Orden ARP/133/2017, de 21 de junio, que queda redactado de la siguiente manera:

"e) Gastos de personal propio referidos a las retribuciones de sueldo neto. En el caso de las pagas extraordinarias, sólo se pagará la parte proporcional devengada durante las mensualidades objeto de subvención. En el caso de dedicaciones parciales, a las retribuciones establecidas anteriormente se aplicará la reducción correspondiente de manera proporcional. La cuota patronal queda excluida de la subvención.

Se entiende como personal propio el que está vinculado con la entidad beneficiaria perceptora mediante una relación laboral y, por tanto, figura cotizando en el régimen general de la Seguridad Social como consecuencia de esta relación."

4.2 Se añade un nuevo apartado con la letra g) al apartado 5 del anexo 1 de la Orden ARP/133/2017, de 21 de junio, con la siguiente redacción:

"g) Gastos indirectos: gastos que no están vinculados o no pueden vincularse directamente con una actividad específica de la entidad en cuestión. En estos gastos se incluyen, por ejemplo, gastos de teléfono, agua o electricidad. Estos gastos se calcularán a un tipo fijo del 15% de los gastos de personal subvencionables recogidos en el apartado 5.e), tal y como se establece en el artículo 68, apartado 1, letra b) del Reglamento (UE) núm. 1303/2013, de 17 de diciembre. "

 

Artículo 5

Se suprime el apartado 6.b) del anexo 1 de la Orden ARP/133/2017, de 21 de junio.

 

Artículo 6

Se modifica el apartado 8.3 del anexo 1 de la Orden ARP/133/2017, de 21 de junio, que queda redactado de la siguiente manera:

"8.3 En el caso que el importe total de las solicitudes seleccionadas de acuerdo con el apartado 8.1 de este anexo 1 supere la dotación presupuestaria disponible para estas ayudas, se atenderán las solicitudes de acuerdo con la puntuación asignada en este apartado. El resto de solicitudes serán denegadas por falta de disponibilidad presupuestaria.

En caso de que quede presupuesto pero éste sea insuficiente para aplicar la ayuda prevista en la convocatoria, a la solicitud con puntuación inmediatamente inferior (solicitud n-1) a la solicitud con puntuación más baja seleccionada (solicitud n) se le podrá reducir la ayuda de forma proporcional al presupuesto restante disponible. En este caso, se tramitará una propuesta de resolución al interesado en que se detallará la puntuación conseguida, se le propondrá la ayuda que le resulte y se le ofrecerá la posibilidad de aceptar o no el presupuesto propuesto. La propuesta debe estar formalmente aceptada para proceder a la tramitación de la resolución definitiva. Si el interesado no acepta, se seleccionará la siguiente solicitud y se procederá de la misma manera.

Cuando en la puntuación n-1 nos encontramos con un grupo de solicitudes, se aplicará como criterio de desempate la puntuación obtenida en el apartado 8.1 a) de este anexo 1. "

 

Artículo 7

7.1 Se modifica el apartado 10.1 del anexo 1 de la Orden ARP/133/2017, de 21 de junio, que queda redactado de la siguiente manera:

"10.1 Las solicitudes para acogerse a estas ayudas se tramitarán telemáticamente de acuerdo con el procedimiento descrito en el anexo 3 de estas bases reguladoras dentro del plazo establecido en la convocatoria. Las solicitudes presentadas fuera de plazo o las presentadas por un medio diferente al obligatorio no se admitirán a trámite."

7.2 Se modifica el punto 10.2.g) del anexo 1 de la Orden ARP/133/2017, de 21 de junio, que queda redactado de la siguiente manera:

"g) Cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías establecidas en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, para el contrato menor (40.000 euros para los contratos de obra, y 15.000 para los de suministro y consultoría), las personas beneficiarias deberán solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contratación del compromiso para la obra, la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por sus especiales características no exista en el mercado suficiente número de entidades que las realicen, presten o suministren, o salvo que el gasto se hubiera realizado con anterioridad a la subvención. La elección entre las ofertas, que deberán aportarse en la justificación, o, en su caso, en la solicitud de subvención, se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa. Las tres ofertas deben provenir de empresas que no estén vinculadas a la persona beneficiaria y que no formen parte del mismo grupo de sociedades, de acuerdo con los supuestos que establece el artículo 42 del código de comercio."

 

Artículo 8

Se modifica el apartado 11.1 del anexo 1 de la Orden ARP/133/2017, de 21 de junio, que queda redactado de la siguiente manera:

"11.1. Los beneficiarios se comprometen mediante la firma de la solicitud de la ayuda a cumplir con los compromisos básicos detallados en el apartado 11.1.1. Los compromisos y las obligaciones básicos son aquellos que su incumplimiento conlleva consecuencias relevantes para los objetivos de la ayuda y estas repercusiones duran más de un año o es difícil poner fin con medios aceptables.

11.1.1 Los compromisos y obligaciones básicos son:

11.1.1.1 Informar al público la ayuda obtenida por FEADER durante la realización de una operación de la siguiente manera:

a) Presentando en el sitio web de la persona beneficiaria para uso profesional, en el caso de existir, una breve descripción de la operación cuando se pueda establecer un vínculo entre el objeto del sitio web y la ayuda prestada a la operación, en proporción al nivel de ayuda, con sus objetivos y resultados, y destacar la ayuda financiera de la Unión Europea.

b) Los paneles, placas, carteles y sitios web llevarán una descripción del proyecto o de la operación y los elementos a los que se refiere el punto 1 de la parte 2 del Anexo III del Reglamento de Ejecución (UE) núm. 808/2014, de la Comisión, de 17 de julio de 2014. Esta información ocupará el 25% de los paneles, placas, carteles o página web. Además, seguirán las pautas del Programa de identificación visual de la Generalidad de Cataluña (PIV) (http://identitatcorporativa.gencat.cat/).

11.1.1.2 Proporcionar a la Dirección General de Desarrollo Rural, los evaluadores designados u otros organismos designados por esta Dirección General, toda la información necesaria para poder realizar el seguimiento y la evaluación del programa, en particular en relación con el cumplimiento de determinados objetivos y prioridades.

11.1.1.3 Llevar un sistema de contabilidad separado, o bien un código contable adecuado para todas las transacciones relativas a la operación financiada con cargo al FEADER. En el caso de las personas físicas sujetas al régimen de estimación objetiva que tributan con el sistema de módulos, la obligación fiscal consiste en conservar las facturas emitidas y las recibidas, así como los justificantes de los módulos aplicados, y, en su caso, el libro registro de bienes de inversión, pero no están obligadas a llevar contabilidad. En cuanto a las obligaciones contables, en actividades cuyo rendimiento neto se calcula en función del volumen de operaciones (agrícolas, forestales y de transformación de productos naturales) se deberá llevar libro registro de ventas o ingresos.

11.1.1.4 Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por el DARP, así como otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando toda la documentación que les sea requerida.

11.1.1.5. Conservar toda la documentación original de los documentos aportados al DARP para la justificación de la subvención hasta 5 años posteriores a la fecha de pago final de la ayuda y facilitarlos a las autoridades nacionales, de la UE y en general a los órganos de control, cuando éstos la reclamen.

11.1.1.6. Comunicar al DARP la solicitud/concesión de otras subvenciones para la misma finalidad procedentes de cualquier administración pública o ente público o privado, nacional o internacional.

11.1.1.7. Comunicar al DARP posibles modificaciones sustanciales respecto a la resolución aprobada antes de su realización, para que se estudien y, en su caso, se aprueben por resolución. "

 

Artículo 9

Se añade un subapartado 6 en el apartado 13 del anexo 1 de la Orden ARP/133/2017, de 21 de junio, con la siguiente redacción:

"13.6 Los actos de trámite que tenga que notificar el órgano instructor o el concedente se notificarán a los interesados ​​mediante su publicación en el Tablón electrónico de la Administración de la Generalidad de Cataluña (http://tauler.seu.cat). Esta publicación sustituye a la notificación individual y tiene los mismos efectos. Previamente a la publicación en el tablón electrónico, los interesados ​​recibirán un aviso en el correo electrónico que hayan hecho constar en el impreso de solicitud. Este aviso no tiene efectos de notificación y sirve a los únicos efectos de informar el potencial beneficiario de cuando se efectuará esta notificación que tendrá lugar con los medios. "

 

Artículo 10

Se suprime el apartado 16.2 del anexo 1 de la Orden ARP/133/2017, de 21 de junio.

 

Artículo 11

11.1 Se modifica el apartado 17.1 del anexo 1 de la Orden ARP/133/2017, de 21 de junio, que queda redactado de la siguiente forma:

"17.1 La documentación justificativa a presentar es la siguiente:

a) Solicitud de pago de la ayuda, que se formalizará telemáticamente desde la página web http://seu.gencat.cat/ y de acuerdo con el procedimiento establecido en el anexo 3 de estas bases reguladoras.

b) Por medios exclusivamente telemáticos, desde la página web http://seu.gencat.cat/ y de acuerdo con el procedimiento establecido en el anexo 3 de estas bases reguladoras, se deberá presentar la cuenta justificativa, que incluirá:

1. La memoria explicativa del cumplimiento de la finalidad de la acción, actividad o proyecto subvencionado, con indicación de las actividades realizadas y los resultados obtenidos a que se refiere el apartado 17.2.a) siguiente.

2. Memoria económica sobre el coste de las actividades realizadas, en el que conste:

- Una relación clasificada de los gastos de la actividad, con identificación del acreedor, número de la factura o documento de valor probatorio equivalente en el tráfico mercantil, el importe, la fecha de emisión y, en su caso, la fecha de pago.

c) Presencialmente, preferentemente en las dependencias de la Dirección General de Alimentación, Calidad e Industrias Agroalimentarias, sin perjuicio de hacer uso del resto de medios previstos en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y la Ley 26/2010, del 3 de agosto:

- Facturas originales o los documentos probatorios equivalentes en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa y la documentación acreditativa del pago consistente en extracto bancario o, en el caso de pagos en efectivo, documentación acreditativa de la percepción del importe por parte del acreedor. Estas facturas y justificantes acreditativos del pago deberán ser de fecha posterior a la solicitud de ayuda, y tendrán como fecha máxima la fecha de finalización del plazo de ejecución y justificación establecido en la resolución de concesión.

- Nóminas originales del personal que se justifica.

Cada nómina irá acompañada de documentos o extractos bancarios o contables que prueben la efectividad del pago.

En el caso de pago mediante cheque nominativo o similar, deberá aportarse copia del documento y extracto bancario que acredite el cargo.

No se admitirán pagos de nóminas en metálico.

Tanto las nóminas como su pago deben ser posteriores a la fecha de solicitud de la ayuda.

d) Por medios exclusivamente telemáticos, desde la página web http://seu.gencat.cat/ y de acuerdo con el procedimiento establecido en el anexo 3 de estas bases reguladoras:

- Certificado de estar al corriente de las obligaciones tributarias, en caso de no haber autorizado al DARP que obtenga esta información.

- Certificado de estar al corriente de las obligaciones con la Seguridad Social, en caso de no haber autorizado al DARP que obtenga esta información.

- Informe de vida laboral de una cuenta de cotización, en caso de no haber autorizado el DARP a obtener esta información, de acuerdo con el apartado 10.4.

- Relación de personas de las que se han presentado nóminas, con las actividades que han desarrollado y el número de horas que han destinado al proyecto, firmado por la persona representante legal de la empresa beneficiaria.

- Relación detallada de las tareas de asesoría y coordinación desarrolladas, en su caso.

- Justificante de exención de IVA emitido por la AEAT, en el caso que sea soportado por la persona beneficiaria.

- Cuando proceda, modelos trimestrales de declaración de retenciones e ingreso a cuenta del IRPF o modelo de resumen anual de retenciones e ingresos a cuenta. "

11.2 Se modifica el apartado 17.3 del anexo 1 de la Orden ARP/133/2017, de 21 de junio, que queda redactado de la siguiente forma:

"17.3 Las facturas y nóminas y los comprobantes de pago correspondientes tendrán como fecha máxima la fecha de finalización del plazo de justificación. Los justificantes deben indicar con toda claridad a qué conceptos se refieren. Si los justificantes de gasto imputan parcialmente a otras subvenciones, se deberá indicar la cuantía exacta o el porcentaje imputado a cada una, con identificación de los órganos concedentes. "

 

Artículo 12

Se modifica el apartado 19 del anexo 1 de la Orden ARP/133/2017, de 21 de junio, que queda redactado de la siguiente forma:

"-19 Incumplimientos y penalizaciones

19.1. Penalizaciones tras controles de admisibilidad en la solicitud de pago.

De acuerdo con el artículo 63 del Reglamento de ejecución (UE) 809/2014, de la Comisión, de 17 de julio de 2014, en los supuestos en los que la diferencia entre el importe de la subvención que se corresponde con la inversión justificada presentada por el beneficiario en la solicitud de pago y el importe de la subvención que se corresponde con la inversión justificada después de los controles de admisibilidad supere el 10%, se aplicará una penalización a la subvención que se corresponde con la inversión justificada después de los controles de admisibilidad igual a la diferencia entre los dos importes de subvención mencionados. En el caso que el importe de la solicitud de pago sea superior al importe que figura en la resolución de concesión, el importe solicitado se ajustará al importe de la resolución.

Esta reducción se practicará cuando la diferencia sea detectada tanto en los controles administrativos como en los controles sobre el terreno y no irá más allá de la retirada total de la ayuda. Sin embargo, no se aplicará ninguna reducción si el beneficiario puede demostrar a satisfacción de la autoridad competente que no es responsable de la inclusión del importe no subvencionable, o cuando la autoridad competente adquiera de otro modo la convicción de que el beneficiario no es el responsable.

19.2 Penalizaciones por incumplimiento de criterios/requisitos de admisibilidad y/o compromisos/obligaciones de la solicitud de ayuda y/o de pago.

El sistema de penalizaciones se aplicará sobre el importe que haya resultado en el apartado 19.1, sin la penalización derivada de superar el 10%, que se aplicará posteriormente, mediante la aplicación de las siguientes reglas:

1ª De acuerdo con el artículo 35.1 del Reglamento Delegado (UE) núm. 640/2014 de la Comisión, de 11 de marzo de 2014, la ayuda solicitada se denegará o se retirará totalmente si no se cumplen los criterios/requisitos de admisibilidad establecidos para la persona beneficiaría y el objeto de la ayuda, y, por tanto, tienen carácter excluyente.

2ª De acuerdo con el artículo 35.2 del Reglamento Delegado (UE) núm. 640/2014 de la Comisión, de 11 de marzo de 2014, la ayuda solicitada se denegará o se retirará total o parcialmente si no se cumplen los compromisos u otras obligaciones, recogidas en el apartado 11 de estas bases.

En función del tipo de compromiso/obligación en el que se detecte el incumplimiento/s, la penalización de la ayuda será del 100% para compromisos/obligaciones de tipo básico.

3ª De acuerdo con el artículo 35.6 del Reglamento Delegado (UE) núm. 640/2014 de la Comisión, de 11 de marzo de 2014, cuando se determine que el beneficiario ha facilitado pruebas falsas a fin de recibir la ayuda o que no ha facilitado por negligencia la información necesaria, se le denegará aquella o se le retirará íntegramente. Además, el beneficiario quedará excluido de la misma medida o tipo de operación durante el año natural en que se haya observado la irregularidad y durante el año natural siguiente. "

 

Artículo 13

Se modifica el punto 4.4.a) del anexo 2 de la Orden ARP/133/2017, de 21 de junio, que queda redactado de la siguiente manera:

"a) Las industrias agroalimentarias y forestales deben estar inscritas en el Registro de Industrias Agrarias y Alimentarias de Cataluña (RIAAC), cuando proceda."

 

Artículo 14

Se modifica el apartado 5 del anexo 2 de la Orden ARP/133/2017, de 21 de junio, que queda redactado de la siguiente manera:

"-5 Gastos subvencionables

Para esta línea de ayuda, son susceptibles de subvención los gastos siguientes, efectuados con posterioridad a la fecha de solicitud de la ayuda:

a) Gastos derivados de la contratación tecnológica.

b) Gastos derivados del desarrollo de prototipos en el marco de un proyecto de cooperación tecnológica.

c) Gastos derivados de realización de pruebas piloto.

d) Gastos de adquisición de material fungible de laboratorio, animales, vegetales u organismos y materias primas utilizadas que se estropeen en la realización del proyecto.

e) Gastos de tramitación de la protección de la propiedad intelectual del producto y/o proceso.

f) Alquiler de equipos, instalaciones y fincas y contratación de servicios necesarios para la realización del proyecto.

g) Gastos de coordinación y dinamización del proyecto, en el caso de Grupos Operativos de más de dos personas beneficiarias de acuerdo con el apartado 13.4 de este anexo.

h) Gastos de consultoría tecnológica y de asesoría.

i) Gastos de divulgación y comunicación de los resultados del proyecto.

j) Gastos de personal propio referidos a las retribuciones de sueldo neto. En el caso de las pagas extraordinarias, sólo se pagará la parte proporcional devengada durante las mensualidades objeto de subvención. En el caso de dedicaciones parciales, a las retribuciones establecidas anteriormente se aplicará la reducción correspondiente de manera proporcional. La cuota patronal queda excluida de la subvención.

Se entiende como personal propio el que está vinculado con la entidad beneficiaria perceptora mediante una relación laboral y, por tanto, figura cotizando en el régimen general de la Seguridad Social como consecuencia de esta relación. "

k) Gastos de traducción de las fichas de difusión del proyecto a que se refiere el apartado 18.2 del anexo 2. "

 

Artículo 15

Se suprime el apartado 6.c) del anexo 2 de la Orden ARP/133/2017, de 21 de junio.

 

Artículo 16

Se modifica el punto 7.6 del anexo 2 de la Orden ARP/133/2017, de 21 de junio, que queda redactado de la siguiente manera:

"7.6 Como mínimo, el 20% del gasto total elegible se destinará a la contratación de una universidad, centro de investigación, centro tecnológico y/o centro de la red TECNIO de Cataluña o entidad vinculada a una universidad, que tenga como objeto la investigación. "

 

Artículo 17

Se modifica el apartado 8.3 del anexo 2 de la Orden ARP/133/2017, de 21 de junio, que queda redactado de la siguiente manera:

"8.3 En el caso que el importe total de las solicitudes seleccionadas de acuerdo con el apartado 8.1 de este anexo 2 supere la dotación presupuestaria disponible para estas ayudas, se atenderán las solicitudes de acuerdo con la puntuación asignada en este apartado. El resto de solicitudes serán denegadas por falta de disponibilidad presupuestaria.

En caso de que quede presupuesto, pero que éste sea insuficiente para aplicar la ayuda prevista en la convocatoria, a la solicitud con puntuación inmediatamente inferior (solicitud n-1) a la solicitud con puntuación más baja seleccionada (solicitud n) se le podrá reducir la ayuda de forma proporcional al presupuesto restante disponible. En este caso, se tramitará una propuesta de resolución al interesado en que se detallará la puntuación conseguida, se le propondrá la ayuda que le resulte y se le ofrecerá la posibilidad de aceptar o no el presupuesto propuesto. La propuesta debe estar formalmente aceptada para proceder a la tramitación de la resolución definitiva. Si el interesado no acepta, se seleccionará la siguiente solicitud y se procederá de la misma manera.

Cuando en la puntuación n-1 nos encontramos con un grupo de solicitudes, se aplicará como criterio de desempate la puntuación obtenida en el apartado 8.1 a) de este anexo 2. Si aún hay solicitudes con la misma puntuación, se aplicará como criterio de desempate la puntuación obtenida en el apartado 8.1 b) de este anexo 2. "

 

Artículo 18

18.1 Se modifica el apartado 10.1 del anexo 2 de la Orden ARP/133/2017, de 21 de junio, que queda redactado de la siguiente manera:

"10.1 Las solicitudes para acogerse a estas ayudas se tramitarán telemáticamente de acuerdo con el procedimiento descrito en el anexo 3 de estas bases reguladoras dentro del plazo establecido en la convocatoria. Las solicitudes presentadas fuera de plazo no se admitirán a trámite. "

18.2 Se modifica el punto 10.2.c) del apartado 10 del anexo 2 de la Orden ARP/133/2017, de 21 de junio, que queda redactado de la siguiente manera:

"c) Cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías establecidas en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, para el contrato menor 40.000 euros en el contrato de obra y 15.000 en el contrato de suministro y el de consultoría), la persona beneficiaria deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contratación del compromiso para la obra, la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por sus especiales características no exista en el mercado suficiente número de entidades que las realicen, presten o suministren, o salvo que el gasto se hubiera realizado con anterioridad a la subvención. La elección entre las ofertas, que deberán aportarse en la justificación, o, en su caso, en la solicitud de subvención, se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa. Las tres ofertas deben provenir de empresas que no estén vinculadas a la persona beneficiaria y que no formen parte del mismo grupo de sociedades, de acuerdo con los supuestos que establece el artículo 42 del código de comercio. "

 

Artículo 19

Se modifica el apartado 11.1 del anexo 2 de la Orden ARP/133/2017, de 21 de junio, que queda redactado de la siguiente manera:

"11.1. Los beneficiarios se comprometen mediante la firma de la solicitud de la ayuda a cumplir con los compromisos básicos detallados en el apartado 11.1.1. Los compromisos y obligaciones básicas son aquellas que su incumplimiento conlleva consecuencias relevantes para los objetivos de la ayuda y estas repercusiones duran más de un año o es difícil poner fin con medios aceptables.

11.1.1 Los compromisos y obligaciones básicos son:

11.1.1.1 Informar al público la ayuda obtenida por el FEADER durante la realización de una operación de la siguiente manera:

a) Presentando en el sitio web de la persona beneficiaria para uso profesional, en el caso de existir, una breve descripción de la operación cuando se pueda establecer un vínculo entre el objeto del sitio web y la ayuda prestada a la operación, en proporción al nivel de ayuda, con sus objetivos y resultados, y destacar la ayuda financiera de la Unión Europea.

b) Los paneles, placas, carteles y sitios web llevarán una descripción del proyecto o de la operación y los elementos a los que se refiere el punto 1 de la parte 2 del Anexo III del Reglamento de Ejecución (UE) núm. 808/2014, de la Comisión, de 17 de julio de 2014. Esta información ocupará el 25% de los paneles, placas, carteles o página web. Además, seguirán las pautas del Programa de identificación visual de la Generalidad de Cataluña (PIV) (http://identitatcorporativa.gencat.cat/).

11.1.1.2 Proporcionar a la Dirección General de Desarrollo Rural, a los evaluadores designados u otros organismos designados por esta Dirección General, toda la información necesaria para poder realizar el seguimiento y la evaluación del programa, en particular en relación con el cumplimiento de determinados objetivos y prioridades.

11.1.1.3 Llevar un sistema de contabilidad separado, o bien un código contable adecuado para todas las transacciones relativas a la operación financiada con cargo al FEADER. En el caso de las personas físicas sujetas al régimen de estimación objetiva que tributan con el sistema de módulos, la obligación fiscal consiste en conservar las facturas emitidas y las recibidas, así como los justificantes de los módulos aplicados, y, en su caso, el libro registro de bienes de inversión, pero no están obligadas a llevar contabilidad. En cuanto a las obligaciones contables, en actividades cuyo rendimiento neto se calcula en función del volumen de operaciones (agrícolas, forestales y de transformación de productos naturales) se deberá llevar libro registro de ventas o ingresos.

11.1.1.4 Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por el DARP, así como otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando toda la documentación que les sea requerida.

11.1.1.5. Conservar toda la documentación original de los documentos aportados al DARP para la justificación de la subvención hasta 5 años posteriores a la fecha de pago final de la ayuda y facilitarlos a las autoridades nacionales, de la UE y en general a los órganos de control, cuando éstos la reclamen.

11.1.1.6. Comunicar al DARP la solicitud/concesión de otras subvenciones para la misma finalidad procedentes de cualquier administración pública o ente público o privado, nacional o internacional.

11.1.1.7. Comunicar al DARP posibles modificaciones sustanciales respecto a la resolución aprobada antes de su realización, para que se estudien y, en su caso, se aprueben por resolución."

 

Artículo 20

Se añade al apartado 14 del anexo 2 de la Orden ARP/133/2017, de 21 de junio, un nuevo apartado 14.7:

"14.7 Los actos de trámite que tenga que notificar el órgano instructor o el concedente se notificarán a los interesados ​​mediante su publicación en el Tablón electrónico de la Administración de la Generalidad de Cataluña (http://tauler.seu.cat). Esta publicación sustituye la notificación individual y tiene los mismos efectos. Previamente a la publicación en el tablón electrónico, los interesados ​​recibirán un aviso al correo electrónico que hayan hecho constar en el impreso de solicitud. Este aviso no tiene efectos de notificación y sirve a los únicos efectos de informar el potencial beneficiario de cuando se efectuará esta notificación que tendrá lugar con los medios. "

 

Artículo 21

Se suprime el apartado 17.2 del anexo 2 de la Orden ARP/133/2017, de 21 de junio.

 

Artículo 22

22.1 Se modifica el apartado 18.1 del anexo 2 de la Orden ARP/133/2017, de 21 de junio, que queda redactado de la siguiente forma:

"18.1 La documentación justificativa a presentar es la siguiente:

a) Solicitud de pago de la ayuda, que se formalizará telemáticamente desde la página web http://seu.gencat.cat/ y de acuerdo con el procedimiento establecido en el anexo 3 de estas bases reguladoras.

b) Por medios exclusivamente telemáticos, desde la página web http://seu.gencat.cat/ y de acuerdo con el procedimiento establecido en el anexo 3 de estas bases reguladoras, se deberá presentar la cuenta justificativa que incluirá:

1. La memoria explicativa del cumplimiento de la finalidad de la acción, actividad o proyecto subvencionado, con indicación de las actividades realizadas y los resultados obtenidos a que se refiere el apartado 18.2.a) siguiente.

2. Memoria económica sobre el coste de las actividades realizadas, en que conste:

- Una relación clasificada de los gastos de la actividad, con identificación del acreedor, número de la factura o documento de valor probatorio equivalente en el tráfico mercantil, el importe, la fecha de emisión y, en su caso, la fecha de pago.

c) Presencialmente, preferentemente en las dependencias de la Dirección General de Alimentación, Calidad e Industrias Agroalimentarias, sin perjuicio de hacer uso del resto de medios previstos en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y la Ley 26/2010, del 3 de agosto:

- Facturas originales o los documentos probatorios equivalentes en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa y la documentación acreditativa del pago consistente en extracto bancario o, en el caso de pagos en efectivo, documentación acreditativa de la percepción del importe por parte del acreedor. Estas facturas y justificantes acreditativos del pago deberán ser de fecha posterior a la solicitud de ayuda, y tendrán como fecha máxima la fecha de finalización del plazo de ejecución y justificación establecido en la resolución de concesión.

- Nóminas originales del personal que se justifica.

Cada nómina irá acompañada de documentos o extractos bancarios o contables que prueben la efectividad del pago.

En el caso de pago mediante cheque nominativo o similar, deberá aportarse copia del documento y extracto bancario que acredite el cargo.

No se admitirán pagos de nóminas en metálico.

Tanto las nóminas como su pago deben ser posteriores a la fecha de solicitud de la ayuda.

d) Por medios exclusivamente telemáticos, desde la página web http://seu.gencat.cat/ y de acuerdo con el procedimiento establecido en el anexo 3 de estas bases reguladoras:

- Certificado de estar al corriente de las obligaciones tributarias, en caso de no haber autorizado al DARP que obtenga esta información.

- Certificado de estar al corriente de las obligaciones con la Seguridad Social, en caso de no haber autorizado al DARP que obtenga esta información.

- Informe de vida laboral de una cuenta de cotización, en caso de no haber autorizado el DARP a obtener esta información, de acuerdo con el apartado 10.5.

- Relación de personas de las que se han presentado nóminas, con las actividades que han desarrollado y el número de horas que han destinado al proyecto, firmado por la persona representante legal de la empresa beneficiaria.

- Relación detallada de las tareas de asesoría y coordinación desarrolladas.

- Justificante de exención de IVA emitido por la AEAT, en caso de que sea soportado por la persona beneficiaria.

- Contratos de alquiler, en su caso.

- Cuando proceda, modelos trimestrales de declaración de retenciones e ingreso a cuenta del IRPF o modelo de resumen anual de retenciones e ingresos a cuenta."

22.2 Se modifica el apartado 18.3 del anexo 2 de la Orden ARP/133/2017, de 21 de junio, que queda redactado de la siguiente forma:

"18.3 Las facturas y nóminas y los comprobantes de pago correspondientes tendrán como fecha máxima la fecha de finalización del plazo de justificación. Los justificantes deben indicar con toda claridad a qué conceptos se refieren. Si los justificantes de gasto imputan parcialmente a otras subvenciones, se deberá indicar la cuantía exacta o el porcentaje imputado a cada una, con identificación de los órganos concedentes. "

 

Artículo 23

Se modifica el apartado 20 del anexo 2 de la Orden ARP/133/2017, de 21 de junio, que queda redactado de la siguiente forma:

"-20 Incumplimientos y penalizaciones

20.1. Penalizaciones tras controles de admisibilidad en la solicitud de pago.

De acuerdo con el artículo 63 del Reglamento de ejecución (UE) 809/2014, de la Comisión, de 17 de julio de 2014, en los supuestos en los que la diferencia entre el importe de la subvención que se corresponde con la inversión justificada presentada por el beneficiario en la solicitud de pago y el importe de la subvención que se corresponde con la inversión justificada después de los controles de admisibilidad supere el 10%, se aplicará una penalización a la subvención que se corresponde con la inversión justificada después de los controles de admisibilidad igual a la diferencia entre los dos importes de subvención mencionados. En el caso que el importe de la solicitud de pago sea superior al importe que figura en la resolución de concesión, el importe solicitado se ajustará al importe de la resolución.

Esta reducción se practicará cuando la diferencia sea detectada tanto en los controles administrativos como en los controles sobre el terreno y no irá más allá de la retirada total de la ayuda. Sin embargo, no se aplicará ninguna reducción si el beneficiario puede demostrar a satisfacción de la autoridad competente que no es responsable de la inclusión del importe no subvencionable, o cuando la autoridad competente adquiera de otro modo la convicción de que el beneficiario no es el responsable.

20.2 Penalizaciones por incumplimiento de criterios/requisitos de admisibilidad y/o compromisos/obligaciones de la solicitud de ayuda y/o de pago.

El sistema de penalizaciones se aplicará sobre el importe que haya resultado en el apartado 19.1, sin la penalización derivada de superar el 10%, que se aplicará posteriormente, mediante la aplicación de las siguientes reglas:

1ª De acuerdo con el artículo 35.1 del Reglamento Delegado (UE) núm. 640/2014 de la Comisión, de 11 de marzo de 2014, la ayuda solicitada se denegará o se retirará totalmente si no se cumplen los criterios/requisitos de admisibilidad establecidos para la persona beneficiaría y el objeto de la ayuda, y, por tanto, tienen carácter excluyente.

2ª De acuerdo con el artículo 35.2 del Reglamento Delegado (UE) núm. 640/2014 de la Comisión, de 11 de marzo de 2014, la ayuda solicitada se denegará o se retirará total o parcialmente si no se cumplen los compromisos u otras obligaciones, recogidas en el apartado 11 de estas bases.

En función del tipo de compromiso/obligación en el que se detecte el/los incumplimiento/s, la penalización de la ayuda será del 100% para compromisos/obligaciones de tipo básico.

3ª De acuerdo con el artículo 35.6 del Reglamento Delegado (UE) núm. 640/2014 de la Comisión, de 11 de marzo de 2014, cuando se determine que el beneficiario ha facilitado pruebas falsas a fin de recibir la ayuda o que no ha facilitado por negligencia la información necesaria, se le denegará aquella o se le retirará íntegramente. Además, el beneficiario quedará excluido de la misma medida o tipo de operación durante el año natural en que se haya observado la irregularidad y durante el año natural siguiente. "

 

 

Disposición final

Esta Orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Generalitat de Catalunya.

 

Barcelona, 4 de junio de 2018

 

Teresa Jordà i Roura

Consejera de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación

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