Accés al contingut Accés al menú de la secció
DOGC  > Resultats i fitxa
 
Afegeix-lo a la meva selecció i subscriu-m'hi
Afegeix-lo a la meva selecció
Dades del document
  • Tipus de document Resolució

  • Data del document 18/07/2016

  • Número del document ENS/1803/2016

  • Número de control 16203015

  • Organisme emissor Departament d'Ensenyament

    CVE CVE-DOGC-A-16203015-2016

Dades del DOGC
  • Número 7169

  • Data 25/07/2016

  • Secció DISPOSICIONS

Descriptors relacionats
Matèries Geogràfics
Autenticitat i integritat
Lupa
Accedeix a la cerca

RESOLUCIÓ ENS/1803/2016, de 18 de juliol, per la qual es dóna publicitat als convenis de col·laboració entre l'Administració de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el Departament d'Ensenyament, i els consells comarcals de Garraf, Baix Llobregat, Maresme, Osona, Alt Empordà, Cerdanya, Gironès, Alt Urgell, Pallars Jussà, Pla d'Urgell, Segarra, Priorat, Tarragonès i Ribera d'Ebre, relatius a la delegació de competències quant a la gestió del servei escolar de transport i del servei escolar de menjador.


Durant l'any 2016, s'han signat els convenis de col·laboració entre l'Administració de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el Departament d'Ensenyament i els Consells Comarcals del Garraf, Baix Llobregat, Maresme, Osona, Alt Empordà, Cerdanya, Gironès, Alt Urgell, Pallars Jussà, Pla d'Urgell, Segarra, Priorat, Tarragonès i Ribera d'Ebre, relatius a la delegació de competències quant a la gestió del servei escolar de transport i del servei escolar de menjador.

Ateses les previsions de l'article 112.2 de la Llei 26/2010, del 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya,

 

Resolc:

 

Fer públics els convenis signats durant l'any 2016, entre l'Administració de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el Departament d'Ensenyament i els Consells Comarcals del Garraf, Baix Llobregat, Maresme, Osona, Alt Empordà, Cerdanya, Gironès, Alt Urgell, Pallars Jussà, Pla d'Urgell, Segarra, Priorat, Tarragonès i Ribera d'Ebre, relatius a la delegació de competències quant a la gestió del servei escolar de transport i del servei escolar de menjador, que es transcriuen als annexos d'aquesta Resolució.

 

Barcelona, 18 de juliol de 2016

 

Meritxell Ruiz Isern

Consellera d'Ensenyament

 

 

Annex 1

Conveni de col·laboració entre l'Administració de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el Departament d'Ensenyament, i el Consell Comarcal del Garraf relatiu a la delegació de competències quant a la gestió del servei escolar de transport i del servei escolar de menjador

 

Barcelona, 27 de juny de 2016

 

Reunits:

 

D'una part, l'Hble. Sra. Meritxell Ruiz i Isern, consellera del Departament d'Ensenyament, nomenada pel Decret 3/2016, de 13 de gener (DOGC núm. 7037, de 14 de gener de 2016), i actuant en l'exercici de les atribucions que li confereix l'article 12 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya.

 

I de l'altra, pel Consell Comarcal del Garraf, amb P5800020I, l'Il·lma. Sra. Glòria Garcia Prieto, presidenta del Consell Comarcal, fent ús de les facultats que li són reconegudes mitjançant l'article 13 del Text refós de la Llei d'organització comarcal de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, que actua de conformitat amb l'acord del Ple del Consell Comarcal del Garraf o d'acord amb el Decret de Presidència de data 16 de juny de 2016. En aquest darrer cas, el Decret de Presidència, haurà de ser ratificat pel Ple del Consell Comarcal.

 

En ús de les seves atribucions, ambdues parts es reconeixen mútuament la capacitat legal suficient per formalitzar aquest conveni.

 

 

Exposen:

 

El Text refós de la Llei de l'organització comarcal de Catalunya, aprovat pel Decret Legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, disposa a l'article 25.1 que correspon a la comarca l'exercici de les competències que li deleguin o li encarreguin de gestionar, entre d'altres, l'Administració de la Generalitat, i que les delegacions o els encàrrecs han d'anar acompanyats de la transferència dels recursos necessaris per a exercir-los.

La Llei 12/2009, del 10 de juliol, d'educació, preveu a l'article 159.5 que els Consells Comarcals poden assumir la gestió dels serveis de transport, dels serveis de menjador escolar i d'altres serveis escolars, d'acord amb el que s'estableixi per reglament.

L'article 6 de la Llei 12/2009, del 10 de juliol, d'educació, estableix que les administracions públiques, a fi de facilitar l'accés en condicions d'equitat als serveis escolars de menjador i transport durant els ensenyaments obligatoris i en els ensenyaments declarats gratuïts, han d'oferir ajuts als alumnes que visquin en poblacions sense escola, en nuclis de població allunyats o en zones rurals, als alumnes amb discapacitats i als alumnes amb necessitats educatives específiques reconegudes. Els ajuts poden cobrir totalment o parcialment la despesa, atenent la naturalesa del desplaçament i el nivell de renda de les famílies.

El Decret 219/1989, d'1 d'agost, estableix la delegació de determinades competències de la Generalitat a les comarques en matèria d'ensenyament. L'article 8 estableix que l'assignació a cada comarca dels recursos econòmics, materials i personals serà objecte de conveni individualitzat entre Generalitat de Catalunya i la corresponent comarca.

D'acord amb aquestes previsions, el Decret 160/1996, de 14 de maig, regula el servei escolar de menjador als centres docents públics de titularitat del Departament d'Ensenyament, i el Decret 161/1996, de 14 de maig, regula el servei escolar de transport per tal de facilitar el desplaçament de l'alumnat en l'educació obligatòria.

En data 31 de juliol de 1996 es va fer efectiva aquesta delegació mitjançant la signatura d'un primer conveni de col·laboració entre ambdues institucions, després del qual s'han subscrit d'altres, fins arribar a l'actual de data 4 de juny de 2014 que té vigència fins el 31 de desembre de 2017.

Atès que s'ha consensuat amb els Consells Comarcals un nou model de finançament dels serveis que tenen delegats mitjançant aquest conveni, és convenient la redacció d'un nou conveni de delegació de competències.

Per tot això, ambdues parts reconeixent-se mútua capacitat per actuar, acorden formalitzar aquest conveni d'acord amb les següents

 

 

Clàusules:

 

Primera

Delegació de competències en matèria d'ensenyament

El Consell Comarcal del Garraf assumeix en el seu àmbit territorial, la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de transport, així com dels ajuts individuals per desplaçament d'acord amb la normativa vigent, en els termes establerts en aquest conveni, en els supòsits següents:

a) Servei escolar de transport de caràcter preceptiu a l'alumnat d'educació obligatòria, quan concorri alguna de les circumstàncies previstes en la normativa vigent

b) Servei escolar de transport escolar no obligatori

c) Ajuts individuals de desplaçament

Així mateix el Consell Comarcal del Garraf assumeix en el seu àmbit territorial, la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de menjador als centres docents públics de titularitat del Departament d'Ensenyament, així com dels ajuts individuals, d'acord amb la normativa vigent, i en els supòsits següents:

a) Servei escolar de menjador de caràcter preceptiu

b) Servei escolar de menjador amb caràcter opcional

c) Ajuts individuals de menjador per raons socioeconòmiques i geogràfiques de l'alumnat

d) Ajuts de menjador per a alumnes escolaritzats en un centre privat concertat determinat pel Departament

Les competències que es deleguen pel Departament d'Ensenyament i que s'assumeixen pel Consell Comarcal del Garraf, així com la forma de prestació dels serveis i el seu finançament es regirà pel que s'especifica en les clàusules següents.

 

Segona

Servei escolar de transport

I) Servei escolar de transport obligatori

El Consell Comarcal del Garraf assumeix la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del desplaçament gratuït de l'alumnat d'educació obligatòria, quan concorrin alguna de les circumstàncies següents:

a) Que hagin d'escolaritzar-se fora del seu municipi de residència en un centre públic ordinari o d'educació especial, proposat pel Departament d'Ensenyament.

b) Que hagin de desplaçar-se fora del seu municipi de residència a un centre privat concertat, ordinari o d'educació especial, proposat pel Departament.

En aquest sentit, en el cas de l'educació primària es consideraran centres proposats pel Departament els inclosos en l'àrea d'influència determinada, i pel que fa a l'educació secundària obligatòria, es considerarà com a centre proposat, aquell que li correspon per la Resolució d'adscripció. En cas que el Departament hagi derivat l'alumne a un centre diferent, per manca d'oferta educativa, també s'entendrà que aquest centre és el proposat pel Departament.

El Consell Comarcal, per tal de garantir la gestió d'aquest servei escolar de transport, i en funció de la seva naturalesa, de la planificació escolar, dels itineraris autoritzats i de l'oferta de serveis existents procedirà a prestar l'esmentat servei d'acord amb les modalitats previstes a la normativa vigent.

El Consell Comarcal del Garraf podrà assignar un ajut individual als alumnes desplaçats, per tal d'assegurar el trasllat dels escolars als centres on han estat matriculats, d'acord amb el procediment assenyalat a la normativa vigent, i a les instruccions que pugui establir el Departament d'Ensenyament en aquesta matèria.

El Consell Comarcal haurà de comunicar als Serveis Territorials d'Ensenyament els ajuts individuals concedits.

II) Servei escolar de transport no obligatori

El Consell Comarcal del Garraf assumeix la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de transport que es pugui oferir, quan les necessitats d'escolarització en un determinat municipi així ho aconsellin i d'acord amb les consignacions pressupostàries existents, a l'alumnat que cursi el segon cicle d'educació infantil que hagi de desplaçar-se fora del seu municipi de residència o que s'hagi de desplaçar a centres docents del mateix municipi, però distants del seu lloc de residència, i a l'alumnat d'educació obligatòria que s'hagi de desplaçar a centres docents del mateix municipi però distants del seu lloc de residència.

Els alumnes d'ensenyaments postobligatoris no universitaris només podran utilitzar el servei si existeixen places lliures; aquests ho hauran de sol·licitar i requerirà l'autorització prèvia per part dels Serveis Territorials d'Ensenyament. Aquesta autorització serà vàlida en tant existeixin places lliures i podrà renovar-se en funció de la disponibilitat de places lliures.

En tots aquests casos de transport no obligatori, el Departament d'Ensenyament estableix una aportació diària obligatòria per alumne, que fixa per a cada curs escolar i que es quantifica d'acord amb el nombre d'usuaris d'aquest servei.

Correspon al Consell Comarcal el possible atorgament d'ajuts de desplaçament, d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, i segons els criteris que determini el Departament d'Ensenyament.

III) Prestació del servei escolar de transport

El Consell Comarcal ha d'observar per a la gestió del servei escolar de transport la normativa de contractació administrativa, de règim local, i la de transports que estigui vigent en cada moment.

Per la gestió del servei escolar de transport el Consell Comarcal pot optar per qualsevol de les modalitats previstes en la normativa vigent que garanteixi la correcta prestació del servei, d'acord amb les instruccions del Departament d'Ensenyament. En aquest sentit podrà establir els convenis i contractes amb entitats públiques i privades que consideri convenient.

Prèviament a l'adopció per part del Consell Comarcal de la modalitat de gestió elegida, el director/a dels Serveis Territorials d'Ensenyament haurà d'autoritzar la relació d'alumnes a transportar, així com els itineraris de transport escolar inclosos en l'àmbit territorial en el qual té competència el Consell Comarcal, d'acord amb allò que disposa la normativa vigent.

En el supòsit que el Consell Comarcal cregués convenient una modificació dels itineraris autoritzats, ho sol·licitarà al director/a dels Serveis Territorials d'Ensenyament, que podrà atorgar-la prèvia valoració dels canvis proposats.

El Consell Comarcal haurà de comunicar la modalitat del servei de transport escollit per a cada alumne als Serveis Territorials d'Ensenyament i als directors dels centres afectats en un termini de 10 dies a comptar des de l'adjudicació del servei.

El Consell Comarcal ha de comunicar als Serveis Territorials d'Ensenyament corresponents el preu de la contractació efectuada.

 

Tercera

Servei escolar de menjador

I) Servei escolar de menjador amb caràcter preceptiu

El Consell Comarcal del Garraf assumeix la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de menjador a l'alumnat escolaritzat en ensenyaments de caràcter obligatori als centres docents públics de titularitat del Departament d'Ensenyament, quan l'alumnat reuneixi alguna de les condicions següents:

a) Estar obligats a desplaçar-se fora del seu propi municipi de residència, per inexistència en aquest d'oferta del nivell educatiu corresponent. En aquest cas aquest servei tindrà caràcter gratuït.

b) Estar escolaritzats en centres d'educació especial o en centres d'acció especial.

Als efectes de fer efectiu el procediment per a l'assignació de recursos del servei de menjador escolar preceptiu, els directors dels centres educatius elaboraran una relació nominal dels alumnes susceptibles de tenir dret a aquest servei, trametent-la tot seguit als Serveis Territorials d'Ensenyament, òrgan competent per a la seva autorització, prèvia comprovació de la seva idoneïtat.

Els Serveis Territorials, un cop aprovada definitivament la relació d'aquests alumnes autoritzats, la trametrà al Consell Comarcal.

II) Servei escolar de menjador amb caràcter opcional

El Consell Comarcal del Garraf assumeix la competència delegada de la gestió del servei escolar de menjador que es pugui prestar als centres públics de titularitat del Departament d'Ensenyament que imparteixen ensenyaments dels nivells obligatoris i/o en el segon cicle d'educació infantil.

III) Gestió dels Ajuts de menjador per raons socioeconòmiques i geogràfiques de l'alumnat

El Consell Comarcal del Garraf assumeix la competència delegada de la gestió dels ajuts de menjador que es puguin establir, dins les disponibilitats pressupostàries del Departament d'Ensenyament per a cada curs escolar, per a l'alumnat que ho sol·liciti i no li correspongui la gratuïtat del servei, que cobreixen totalment o parcialment el cost del servei escolar de menjador.

Abans de l'inici de cada curs escolar el Consell Comarcal procedirà a la convocatòria pública per a l'atorgament d'aquests ajuts, d'acord amb els criteris que s'hagin fixat per part del Departament.

El Departament d'Ensenyament determinarà per a cada curs el percentatge màxim a concedir d'aquest ajut.

IV) Gestió dels ajuts de menjador per a alumnes escolaritzats en un centre privat concertat determinat pel Departament

El Consell Comarcal del Garraf assumeix la competència delegada de la gestió dels ajuts individuals de menjador que es puguin establir, dins les disponibilitats pressupostàries del Departament d'Ensenyament, per fer front a les despeses derivades de la utilització del servei escolar de menjador de l'alumnat que estigui obligat a desplaçar-se fora del seu municipi de residència, per inexistència en aquest d'oferta pública del nivell educatiu corresponent i estigui cursant l'ensenyament obligatori en un centre privat concertat, prèviament determinat pel Departament d'Ensenyament.

El Departament d'Ensenyament fixarà per a cada curs escolar el preu d'aquest ajut individual.

V) Prestació del servei escolar de menjador

Per la gestió del servei escolar de menjador, el Consell Comarcal pot optar per qualsevol de les modalitats previstes en la normativa vigent que garanteixi la correcta prestació del servei.

Els consells escolars d'aquests centres han de sol·licitar amb caràcter previ a la prestació del servei escolar de menjador autorització als Serveis Territorials del Departament d'Ensenyament.

El Consell Comarcal gestionarà el servei escolar de menjador, preferentment mitjançant la contractació d'una empresa del sector, a través d'una concessió o en el seu defecte d'un subministrament diari de menjars elaborats i en el seu cas, la seva distribució i servei amb una empresa del sector, amb observança de la normativa vigent en matèria de contractació pública, i d'acord amb les instruccions del Departament d'Ensenyament. En aquest sentit podrà establir els convenis i contractes amb entitats públiques i privades que consideri convenient.

El Consell Comarcal elaborarà els plecs de clàusules administratives particulars en els supòsits de contractació d'empreses del sector per concessió, per al subministrament de menjars elaborats o per altra modalitat de gestió del servei, tenint en compte en especial el preu màxim autoritzat pel Departament d'Ensenyament, fixat per resolució i publicat al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya per a cada curs escolar, la normativa laboral i tècnico-sanitària i d'acord amb els criteris establerts pel Departament d'Ensenyament.

El Consell Comarcal, en el supòsit de contractació d'una empresa per concessió o contractació del subministrament de menjars o altre modalitat de gestió, que requereixi l'ús de les instal·lacions de cuina del centre escolar, haurà de demanar l'autorització als Serveis Territorials del Departament d'Ensenyament, els quals, quan es tracti de centres d'educació primària, posaran el fet en coneixement de l'Ajuntament corresponent, observant-ne també allò que disposi la normativa vigent en relació a l'ús, manteniment i conservació de les instal·lacions.

El Consell Comarcal comunicarà als Serveis Territorials, la forma de prestació d'aquest servei escolar de menjador, el preu de la contractació del servei, així com qualsevol canvi que es produeixi en la forma de prestació durant el curs escolar.

El Consell Comarcal exercirà el control i la supervisió en els menjadors, d'acord amb les competències delegades.

 

Quarta

Preu de la prestació del servei escolar de menjador

El Consell Comarcal del Garraf dins el seu àmbit territorial determinarà, d'acord amb el pla de funcionament del centre, el preu de la prestació del servei escolar de menjador dels centres educatius de titularitat del Departament d'Ensenyament, que no podrà superar el preu màxim fixat pel Departament d'Ensenyament per a cada curs escolar.

 

Cinquena

Obligacions del Consell Comarcal en relació amb el personal contractat directament per a la gestió del servei de menjador escolar

El Consell Comarcal respon de les obligacions laborals i socials del personal que contracti per a la prestació del servei, i amb especial referència allò que disposa l'article 44 de l'Estatut dels Treballadors respecte a la successió d'empreses.

La realització d'aquests contractes no generarà més compromisos que els acordats en aquest conveni i en cap cas produirà obligacions pròpies d'un contracte laboral o contracte administratiu entre el personal contractat i el Departament d'Ensenyament.

 

Sisena

Finançament prestació serveis

Els serveis que el Consell Comarcal del Garraf presti en virtut de les competències delegades es finançaran mitjançant la dotació econòmica assignada pel Departament d'Ensenyament. També es podran finançar mitjançant altres aportacions d'organismes o entitats i mitjançant els ingressos provinents de la prestació dels serveis.

La dotació econòmica per a cada curs, s'assignarà mitjançant resolucions per part del Departament d'Ensenyament, que autoritzaran el cost total de cadascun dels serveis prestats pel Consell Comarcal, i l'import corresponent al finançament de les despeses de gestió, la signatura de les quals es delega en la persona titular de la Direcció General competent en aquesta matèria.

Per al finançament de les despeses de gestió s'estableix un nou model consistent en una assignació fixa que estarà en funció del volum global de les actuacions del Consell Comarcal en transport i menjador escolar i una assignació que es calcularà a partir de les següents variables:

- Nombre de rutes de transport

- Nombre de menjadors gestionats directament

- Nombre de menjadors gestionats indirectament (en conveni amb AMPA o Ajuntaments)

- Nombre d'alumnes que utilitzen el transport amb caràcter obligatori

- Nombre d'alumnes que utilitzen el transport amb caràcter no obligatori

- Nombre d'alumnes que utilitzen el servei de menjador escolar amb caràcter obligatori

- Nombre d'ajuts individuals de desplaçament concedits

- Nombre d'ajuts de menjador escolar concedits

- Nombre de sol·licituds d'ajut per a menjador escolar denegades

Tant l'import de l'assignació fixa com els imports per a cadascun d'aquests conceptes s'establiran en les resolucions d'autorització per a cada curs escolar.

El Consell Comarcal no podrà realitzar transferències de fons entre les dotacions assignades als diferents serveis prestats, que hagin estat autoritzades mitjançant les resolucions de cada curs, llevat d'aquells casos que autoritzi el titular de la Direcció General del Departament d'Ensenyament competent en la matèria i sempre que no es sobrepassi l'import màxim establert.

El Consell Comarcal assegurarà la prestació efectiva dels serveis preceptius que s'autoritzin un cop iniciat el curs amb els recursos assignats inicialment, i el Departament d'Ensenyament regularitzarà econòmicament aquesta situació, en el supòsit que es produeixi un dèficit i d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, mitjançant resolució d'autorització de despesa complementària, la signatura de la qual es delega en la persona titular de la Direcció General competent en aquesta matèria.

 

Setena

Transferència dels recursos

El Departament d'Ensenyament transferirà els fons que constin en les resolucions d'autorització de despesa, mitjançant pagaments parcials:

Mentre que la dotació econòmica del curs no estigui autoritzada, només es podran tramitar pagaments parcials fins a un 60% de l'import autoritzat el curs anterior.

Un cop autoritzada la despesa del curs, el Departament d'Ensenyament tramitarà pagaments parcials fins un import màxim del 90% de l'import autoritzat aquell curs.

 

Vuitena

Justificació econòmica

Després que el Consell Comarcal del Garraf hagi justificat els fons assignats mitjançant certificació dels seus òrgans de control i aquesta hagi estat validada pels òrgans pertinents del Departament d'Ensenyament, es podrà transferir l'import restant.

Cas que revisada la justificació, resultés que l'import justificat pel Consell Comarcal i reconegut pel Departament d'Ensenyament, fos inferior a la suma dels pagaments parcials realitzats, es considerarà l'import pagat en excés com un pagament a compte del curs següent.

La certificació de les despeses es farà mitjançant la presentació d'un model normalitzat, que facilitarà el Departament d'Ensenyament, en el qual també hi constarà una relació classificada de les despeses, amb indicació del creditor, CIF, número de factura, l'import, la data d'emissió, percentatge d'imputació, import imputat i data de pagament. Si escau, es certificaran altres ingressos que es destinin a la mateixa finalitat i la procedència dels mateixos, així com els indicadors que s'hagin fet servir per determinar l'import corresponent a les despeses de gestió. Aquesta certificació s'haurà de trametre a la finalització del curs escolar i no més tard del mes de setembre.

Aquesta certificació haurà de ser aprovada per la Intervenció del Consell Comarcal amb el vistiplau de l'òrgan competent de l'esmentat Consell.

 

Novena

Normativa reguladora dels serveis

El Consell Comarcal, en l'exercici de les competències que es deleguen per aquest Conveni haurà d'observar les normatives reguladores del servei escolar de transport i de menjador que en cada moment els hi siguin d'aplicació, així com les instruccions que el Departament d'Ensenyament pugui formular sobre les matèries que es deleguen.

 

Desena

Facultats d'inspecció de la Generalitat

El Departament d'Ensenyament es reserva la facultat d'inspecció de la prestació dels serveis relatius a les competències delegades al Consell Comarcal, sense perjudici de les que corresponguin a altres Departaments de la Generalitat, podent formular les observacions i si escau els requeriments d'informació o documentació necessaris per a l'adequat compliment del servei, i en particular les facultats reservades previstes en l'article 9 del Decret 219/1989, de delegació de competències de la Generalitat a les comarques en matèria d'ensenyament.

 

Onzena

Protecció del menor

El Consell Comarcal es compromet a complir la normativa vigent en matèria de protecció del menor, i concretament la Llei orgànica 1/1996, de 15 de gener de Protecció jurídica del menor, de modificació parcial del Codi Civil i de la Llei d'Enjudiciament Civil.

 

Dotzena

Confidencialitat i protecció de dades de caràcter personal

El Consell Comarcal del Garraf i el Departament d'Ensenyament es comprometen a complir la normativa vigent en matèria de protecció de dades de caràcter personal, concretament el que preveu la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, i el Reial Decret 1720/2007, de 21 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament de desenvolupament de la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre.

Les parts s'obliguen a tractar les dades de manera lleial i lícita i a mantenir la confidencialitat sobre els assumptes dels quals tinguin coneixement per raó d'aquest conveni, i no en poden donar difusió sense l'autorització expressa i per escrit de l'altra part i del titular de les dades, llevat dels supòsits en què el consentiment no sigui exigible d'acord amb el que disposa la normativa. La revelació de la informació confidencial, per part de qualsevol de les parts, podrà donar lloc a les responsabilitats corresponents.

Així mateix, i en especial, s'obliguen a adoptar les mesures d'índole tècnica i organitzatives necessàries que garanteixin la seguretat de les dades de caràcter personal i evitin la seva alteració, pèrdua, tractament o accés no autoritzat.

Ambdues parts es comprometen a utilitzar tota la informació a la qual tinguin accés, únicament dins del marc d'aquest conveni.

En les comunicacions que es realitzin entre el Consell Comarcal i el Departament d'Ensenyament, ambdues parts actuaran de conformitat amb la normativa de protecció de dades de caràcter personal.

El Consell Comarcal actuarà com a encarregat del tractament, seguint les instruccions facilitades pel Departament d'Ensenyament, que actuarà com a responsable del tractament. Així es compromet a:

- Observar i adoptar les mesures de seguretat de les dades corresponents al nivell de seguretat alt, amb l'objectiu d'impedir l'alteració, pèrdua, tractament o accés no autoritzat, d'acord amb l'estat de la tecnologia, la naturalesa de les dades i els perills a que estiguin exposades.

- Informar les persones afectades, d'acord amb l'article 5 de la LOPD, en les operacions de recollida de dades per integrar-les en els fitxers a què es refereix aquest conveni.

- Resoldre, per compte del Departament d'Ensenyament, les sol·licituds d'exercici dels drets d'accés, rectificació, cancel·lació i oposició en relació amb les dades que siguin objecte de tractament arran de la col·laboració objecte d'aquest conveni.

- Retornar al Departament d'Ensenyament les dades de caràcter personal i, si escau, els suports on constin, finalitzada la col·laboració objecte d'aquest conveni. El retorn ha de comportar l'esborrat total de les dades existents als equips informàtics de l'encarregat utilitzats. No obstant això, l'encarregat pot conservar-ne una còpia, amb les dades degudament bloquejades, mentre puguin derivar-se responsabilitats de la col·laboració objecte d'aquest conveni.

- Revisar amb caràcter anual el conjunt de dades tractades i cancel·lar aquelles que hagin deixat de ser necessàries o pertinents per a la finalitat per a la qual han estat recollides o registrades.

- Fer extensives les obligacions establertes en aquest conveni a tots els seus treballadors, col·laboradors, tant externs com interns, i subcontractistes.

- No tractar les dades per a una finalitat diferent de la que figura en aquest conveni.

- Tractar les dades d'acord amb les instruccions del Departament d'Ensenyament.

- Implementar les mesures de seguretat adequades i comunicar la designació del responsable de seguretat.

El deure de confidencialitat subsistirà després de finalitzar la vigència d'aquest conveni.

 

Tretzena

Resolució anticipada del conveni

Aquest conveni podrà ser rescindit amb anterioritat a la finalització de la seva vigència per alguna de les causes següents:

a) Acord mutu de les parts, manifestat de forma expressa.

b) Per revocació de la delegació de competències que pot efectuar el Departament d'Ensenyament en qualsevol moment.

c) Per qualsevol de les causes previstes en la legislació vigent.

 

Catorzena

Vigència del conveni

La vigència d'aquest conveni començarà en la data de la seva signatura, amb efectes des de l'inici del curs escolar 2015-2016, i finalitzarà el 31 de desembre de 2022.

La signatura d'aquest conveni deixa sense efecte el conveni entre el Departament d'Ensenyament i el Consell Comarcal del Garraf signat en data 4 de juny de 2014 mitjançant el qual es van delegar les competències quant a la gestió dels serveis de transport escolar i per a la gestió dels ajuts escolars de menjador i altres prestacions en matèria d'ensenyament.

 

Quinzena

Resolució de conflictes

Les parts es comprometen a resoldre de manera amistosa qualsevol desacord que pugui sorgir en el desenvolupament d'aquest conveni.

En cas que no s'arribi a cap acord, les qüestions litigioses sorgides sobre la interpretació, la modificació, la resolució i els efectes d'aquest conveni seran resoltes per el/la conseller/a d'Ensenyament. Contra els seus actes podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya de conformitat amb el que disposa la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Per tal que així consti, i en prova de conformitat, ambdues parts signen aquest document en exemplar duplicat, i a un sol efecte, en el lloc i la data que s'indica a l'encapçalament.

 

Meritxell Ruiz i Isern

Consellera d'Ensenyament

 

Glòria Garcia Prieto

Presidenta del Consell Comarcal del Garraf

 

 

Annex 2

Conveni de col·laboració entre l'Administració de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el Departament d'Ensenyament, i el Consell Comarcal del Baix Llobregat relatiu a la delegació de competències quant a la gestió del servei escolar de transport i del servei escolar de menjador

 

Barcelona, 1 de juliol de 2016

 

Reunits:

 

D'una part, l'Hble. Sra. Meritxell Ruiz i Isern, consellera del Departament d'Ensenyament, nomenada pel Decret 3/2016, de 13 de gener (DOGC núm. 7037, de 14 de gener de 2016), i actuant en l'exercici de les atribucions que li confereix l'article 12 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya.

 

I de l'altra, pel Consell Comarcal del Baix Llobregat, amb P5800011H, l'Il·lm. Sr. Josep Perpinyà i Palau, president del Consell Comarcal, fent ús de les facultats que li són reconegudes mitjançant l'article 13 del Text refós de la Llei d'organització comarcal de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, que actua de conformitat amb l'acord del Ple del Consell Comarcal del Baix Llobregat o d'acord amb el Decret de Presidència de data 20 de juny de 2016. En aquest darrer cas, el Decret de Presidència, haurà de ser ratificat pel Ple del Consell Comarcal.

 

En ús de les seves atribucions, ambdues parts es reconeixen mútuament la capacitat legal suficient per formalitzar aquest conveni.

 

 

Exposen:

 

El Text refós de la Llei de l'organització comarcal de Catalunya, aprovat pel Decret Legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, disposa a l'article 25.1 que correspon a la comarca l'exercici de les competències que li deleguin o li encarreguin de gestionar, entre d'altres, l'Administració de la Generalitat, i que les delegacions o els encàrrecs han d'anar acompanyats de la transferència dels recursos necessaris per a exercir-los.

La Llei 12/2009, del 10 de juliol, d'educació, preveu a l'article 159.5 que els Consells Comarcals poden assumir la gestió dels serveis de transport, dels serveis de menjador escolar i d'altres serveis escolars, d'acord amb el que s'estableixi per reglament.

L'article 6 de la Llei 12/2009, del 10 de juliol, d'educació, estableix que les administracions públiques, a fi de facilitar l'accés en condicions d'equitat als serveis escolars de menjador i transport durant els ensenyaments obligatoris i en els ensenyaments declarats gratuïts, han d'oferir ajuts als alumnes que visquin en poblacions sense escola, en nuclis de població allunyats o en zones rurals, als alumnes amb discapacitats i als alumnes amb necessitats educatives específiques reconegudes. Els ajuts poden cobrir totalment o parcialment la despesa, atenent la naturalesa del desplaçament i el nivell de renda de les famílies.

El Decret 219/1989, d'1 d'agost, estableix la delegació de determinades competències de la Generalitat a les comarques en matèria d'ensenyament. L'article 8 estableix que l'assignació a cada comarca dels recursos econòmics, materials i personals serà objecte de conveni individualitzat entre Generalitat de Catalunya i la corresponent comarca.

D'acord amb aquestes previsions, el Decret 160/1996, de 14 de maig, regula el servei escolar de menjador als centres docents públics de titularitat del Departament d'Ensenyament, i el Decret 161/1996, de 14 de maig, regula el servei escolar de transport per tal de facilitar el desplaçament de l'alumnat en l'educació obligatòria.

En data 26 de juliol de 1996 es va fer efectiva aquesta delegació mitjançant la signatura d'un primer conveni de col·laboració entre ambdues institucions, després del qual s'han subscrit d'altres, fins arribar a l'actual de data 22 de juliol de 2014 que té vigència fins el 31 de desembre de 2017.

Atès que s'ha consensuat amb els Consells Comarcals un nou model de finançament dels serveis que tenen delegats mitjançant aquest conveni, és convenient la redacció d'un nou conveni de delegació de competències.

Per tot això, ambdues parts reconeixent-se mútua capacitat per actuar, acorden formalitzar aquest conveni d'acord amb les següents

 

 

Clàusules:

 

Primera

Delegació de competències en matèria d'ensenyament

El Consell Comarcal del Baix Llobregat assumeix en el seu àmbit territorial, la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de transport, així com dels ajuts individuals per desplaçament d'acord amb la normativa vigent, en els termes establerts en aquest conveni, en els supòsits següents:

a) Servei escolar de transport de caràcter preceptiu a l'alumnat d'educació obligatòria, quan concorri alguna de les circumstàncies previstes en la normativa vigent

b) Servei escolar de transport escolar no obligatori

c) Ajuts individuals de desplaçament

Així mateix, el Consell Comarcal del Baix Llobregat assumeix la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de menjador als centres docents públics de titularitat del Departament d'Ensenyament que es relacionen en l'annex d'aquest conveni, i també assumeix, en el seu àmbit territorial, la competència delegada de la gestió dels ajuts individuals, d'acord amb la normativa vigent, i en els supòsits següents:

a) Servei escolar de menjador de caràcter preceptiu

b) Servei escolar de menjador amb caràcter opcional

c) Ajuts individuals de menjador per raons socioeconòmiques i geogràfiques de l'alumnat

d) Ajuts de menjador per a alumnes escolaritzats en un centre privat concertat determinat pel Departament

Les competències que es deleguen pel Departament d'Ensenyament i que s'assumeixen pel Consell Comarcal del Baix Llobregat, així com la forma de prestació dels serveis i el seu finançament es regirà pel que s'especifica en les clàusules següents.

 

Segona

Servei escolar de transport

I) Servei escolar de transport obligatori

El Consell Comarcal del Baix Llobregat assumeix la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del desplaçament gratuït de l'alumnat d'educació obligatòria, quan concorrin alguna de les circumstàncies següents:

a) Que hagin d'escolaritzar-se fora del seu municipi de residència en un centre públic ordinari o d'educació especial, proposat pel Departament d'Ensenyament.

b) Que hagin de desplaçar-se fora del seu municipi de residència a un centre privat concertat, ordinari o d'educació especial, proposat pel Departament.

En aquest sentit, en el cas de l'educació primària es consideraran centres proposats pel Departament els inclosos en l'àrea d'influència determinada, i pel que fa a l'educació secundària obligatòria, es considerarà com a centre proposat, aquell que li correspon per la Resolució d'adscripció. En cas que el Departament hagi derivat l'alumne a un centre diferent, per manca d'oferta educativa, també s'entendrà que aquest centre és el proposat pel Departament.

El Consell Comarcal, per tal de garantir la gestió d'aquest servei escolar de transport , i en funció de la seva naturalesa, de la planificació escolar, dels itineraris autoritzats i de l'oferta de serveis existents procedirà a prestar l'esmentat servei d'acord amb les modalitats previstes a la normativa vigent.

El Consell Comarcal del Baix Llobregat podrà assignar un ajut individual als alumnes desplaçats, per tal d'assegurar el trasllat dels escolars als centres on han estat matriculats, d'acord amb el procediment assenyalat a la normativa vigent, i a les instruccions que pugui establir el Departament d'Ensenyament en aquesta matèria.

El Consell Comarcal haurà de comunicar als Serveis Territorials d'Ensenyament els ajuts individuals concedits.

II) Servei escolar de transport no obligatori

El Consell Comarcal del Baix Llobregat assumeix la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de transport que es pugui oferir, quan les necessitats d'escolarització en un determinat municipi així ho aconsellin i d'acord amb les consignacions pressupostàries existents, a l'alumnat que cursi el segon cicle d'educació infantil que hagi de desplaçar-se fora del seu municipi de residència o que s'hagi de desplaçar a centres docents del mateix municipi, però distants del seu lloc de residència, i a l'alumnat d'educació obligatòria que s'hagi de desplaçar a centres docents del mateix municipi però distants del seu lloc de residència.

Els alumnes d'ensenyaments postobligatoris no universitaris només podran utilitzar el servei si existeixen places lliures; aquests ho hauran de sol·licitar i requerirà l'autorització prèvia per part dels Serveis Territorials d'Ensenyament. Aquesta autorització serà vàlida en tant existeixin places lliures i podrà renovar-se en funció de la disponibilitat de places lliures.

En tots aquests casos de transport no obligatori, el Departament d'Ensenyament estableix una aportació diària obligatòria per alumne, que fixa per a cada curs escolar i que es quantifica d'acord amb el nombre d'usuaris d'aquest servei.

Correspon al Consell Comarcal el possible atorgament d'ajuts de desplaçament, d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, i segons els criteris que determini el Departament d'Ensenyament.

III) Prestació del servei escolar de transport

El Consell Comarcal ha d'observar per a la gestió del servei escolar de transport la normativa de contractació administrativa, de règim local, i la de transports que estigui vigent en cada moment.

Per la gestió del servei escolar de transport el Consell Comarcal pot optar per qualsevol de les modalitats previstes en la normativa vigent que garanteixi la correcta prestació del servei, d'acord amb les instruccions del Departament d'Ensenyament. En aquest sentit podrà establir els convenis i contractes amb entitats públiques i privades que consideri convenient.

Prèviament a l'adopció per part del Consell Comarcal de la modalitat de gestió elegida, el director/a dels Serveis Territorials d'Ensenyament haurà d'autoritzar la relació d'alumnes a transportar, així com els itineraris de transport escolar inclosos en l'àmbit territorial en el qual té competència el Consell Comarcal, d'acord amb allò que disposa la normativa vigent.

En el supòsit que el Consell Comarcal cregués convenient una modificació dels itineraris autoritzats, ho sol·licitarà al director/a dels Serveis Territorials d'Ensenyament , que podrà atorgar-la prèvia valoració dels canvis proposats.

El Consell Comarcal haurà de comunicar la modalitat del servei de transport escollit per a cada alumne als Serveis Territorials d'Ensenyament i als directors dels centres afectats en un termini de 10 dies a comptar des de l'adjudicació del servei.

El Consell Comarcal ha de comunicar als Serveis Territorials d'Ensenyament corresponents el preu de la contractació efectuada.

 

Tercera

Servei escolar de menjador

I) Servei escolar de menjador amb caràcter preceptiu

El Consell Comarcal del Baix Llobregat assumeix la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de menjador a l'alumnat escolaritzat en ensenyaments de caràcter obligatori als centres especificats en la clàusula primera d'aquest conveni, quan l'alumnat reuneixi alguna de les condicions següents:

a) Estar obligats a desplaçar-se fora del seu propi municipi de residència, per inexistència en aquest d'oferta del nivell educatiu corresponent. En aquest cas aquest servei tindrà caràcter gratuït.

b) Estar escolaritzats en centres d'educació especial o en centres d'acció especial.

Als efectes de fer efectiu el procediment per a l'assignació de recursos del servei de menjador escolar preceptiu, els directors dels centres educatius elaboraran una relació nominal dels alumnes susceptibles de tenir dret a aquest servei, trametent-la tot seguit als Serveis Territorials d'Ensenyament, òrgan competent per a la seva autorització, prèvia comprovació de la seva idoneïtat.

Els Serveis Territorials, un cop aprovada definitivament la relació d'aquests alumnes autoritzats, la trametrà al Consell Comarcal.

II) Servei escolar de menjador amb caràcter opcional

El Consell Comarcal del Baix Llobregat assumeix la competència delegada de la gestió del servei escolar de menjador que es pugui prestar, als centres especificats en la clàusula primera d'aquest conveni, que imparteixen ensenyaments dels nivells obligatoris i/o en el segon cicle d'educació infantil.

III) Gestió dels Ajuts de menjador per raons socioeconòmiques i geogràfiques de l'alumnat

El Consell Comarcal del Baix Llobregat assumeix la competència delegada de la gestió dels ajuts de menjador que es puguin establir, dins les disponibilitats pressupostàries del Departament d'Ensenyament per a cada curs escolar, per a l'alumnat que ho sol·liciti i no li correspongui la gratuïtat del servei, que cobreixen totalment o parcialment el cost del servei escolar de menjador.

Abans de l'inici de cada curs escolar el Consell Comarcal procedirà a la convocatòria pública per a l'atorgament d'aquests ajuts, d'acord amb els criteris que s'hagin fixat per part del Departament.

El Departament d'Ensenyament determinarà per a cada curs el percentatge màxim a concedir d'aquest ajut.

IV) Gestió dels ajuts de menjador per a alumnes escolaritzats en un centre privat concertat determinat pel Departament

El Consell Comarcal del Baix Llobregat assumeix la competència delegada de la gestió dels ajuts individuals de menjador que es puguin establir, dins les disponibilitats pressupostàries del Departament d'Ensenyament, per fer front a les despeses derivades de la utilització del servei escolar de menjador de l'alumnat que estigui obligat a desplaçar-se fora del seu municipi de residència, per inexistència en aquest d'oferta pública del nivell educatiu corresponent i estigui cursant l'ensenyament obligatori en un centre privat concertat, prèviament determinat pel Departament d'Ensenyament.

El Departament d'Ensenyament fixarà per a cada curs escolar el preu d'aquest ajut individual.

V) Prestació del servei escolar de menjador

Per la gestió del servei escolar de menjador, el Consell Comarcal pot optar per qualsevol de les modalitats previstes en la normativa vigent que garanteixi la correcta prestació del servei.

Els consells escolars d'aquests centres han de sol·licitar amb caràcter previ a la prestació del servei escolar de menjador autorització als Serveis Territorials del Departament d'Ensenyament.

El Consell Comarcal gestionarà el servei escolar de menjador, preferentment mitjançant la contractació d'una empresa del sector, a través d'una concessió o en el seu defecte d'un subministrament diari de menjars elaborats i en el seu cas, la seva distribució i servei amb una empresa del sector, amb observança de la normativa vigent en matèria de contractació pública, i d'acord amb les instruccions del Departament d'Ensenyament. En aquest sentit podrà establir els convenis i contractes amb entitats públiques i privades que consideri convenient.

El Consell Comarcal elaborarà els plecs de clàusules administratives particulars en els supòsits de contractació d'empreses del sector per concessió, per al subministrament de menjars elaborats o per altra modalitat de gestió del servei, tenint en compte en especial el preu màxim autoritzat pel Departament d'Ensenyament, fixat per resolució i publicat al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya per a cada curs escolar, la normativa laboral i tècnico-sanitària i d'acord amb els criteris establerts pel Departament d'Ensenyament.

El Consell Comarcal, en el supòsit de contractació d'una empresa per concessió o contractació del subministrament de menjars o altre modalitat de gestió, que requereixi l'ús de les instal·lacions de cuina del centre escolar, haurà de demanar l'autorització als Serveis Territorials del Departament d'Ensenyament, els quals, quan es tracti de centres d'educació primària, posaran el fet en coneixement de l'Ajuntament corresponent, observant-ne també allò que disposi la normativa vigent en relació a l'ús, manteniment i conservació de les instal·lacions.

El Consell Comarcal comunicarà als Serveis Territorials, la forma de prestació d'aquest servei escolar de menjador, el preu de la contractació del servei, així com qualsevol canvi que es produeixi en la forma de prestació durant el curs escolar.

El Consell Comarcal exercirà el control i la supervisió en els menjadors, d'acord amb les competències delegades.

 

Quarta

Preu de la prestació del servei escolar de menjador

El Consell Comarcal del Baix Llobregat dins el seu àmbit territorial determinarà, d'acord amb el pla de funcionament del centre, el preu de la prestació del servei escolar de menjador dels centres educatius de titularitat del Departament d'Ensenyament, que no podrà superar el preu màxim fixat pel Departament d'Ensenyament per a cada curs escolar.

 

Cinquena

Obligacions del Consell Comarcal en relació amb el personal contractat directament per a la gestió del servei de menjador escolar

El Consell Comarcal respon de les obligacions laborals i socials del personal que contracti per a la prestació del servei, i amb especial referència allò que disposa l'article 44 de l'Estatut dels Treballadors respecte a la successió d'empreses.

La realització d'aquests contractes no generarà més compromisos que els acordats en aquest conveni i en cap cas produirà obligacions pròpies d'un contracte laboral o contracte administratiu entre el personal contractat i el Departament d'Ensenyament.

 

Sisena

Finançament prestació serveis

Els serveis que el Consell Comarcal del Baix Llobregat presti en virtut de les competències delegades es finançaran mitjançant la dotació econòmica assignada pel Departament d'Ensenyament. També es podran finançar mitjançant altres aportacions d'organismes o entitats i mitjançant els ingressos provinents de la prestació dels serveis.

La dotació econòmica per a cada curs, s'assignarà mitjançant resolucions per part del Departament d'Ensenyament, que autoritzaran el cost total de cadascun dels serveis prestats pel Consell Comarcal, i l'import corresponent al finançament de les despeses de gestió, la signatura de les quals es delega en la persona titular de la Direcció General competent en aquesta matèria.

Per al finançament de les despeses de gestió s'estableix un nou model consistent en una assignació fixa que estarà en funció del volum global de les actuacions del Consell Comarcal en transport i menjador escolar i una assignació que es calcularà a partir de les següents variables:

- Nombre de rutes de transport

- Nombre de menjadors gestionats directament

- Nombre de menjadors gestionats indirectament (en conveni amb AMPA o Ajuntaments)

- Nombre d'alumnes que utilitzen el transport amb caràcter obligatori

- Nombre d'alumnes que utilitzen el transport amb caràcter no obligatori

- Nombre d'alumnes que utilitzen el servei de menjador escolar amb caràcter obligatori

- Nombre d'ajuts individuals de desplaçament concedits

- Nombre d'ajuts de menjador escolar concedits

- Nombre de sol·licituds d'ajut per a menjador escolar denegades

Tant l'import de l'assignació fixa com els imports per a cadascun d'aquests conceptes s'establiran en les resolucions d'autorització per a cada curs escolar.

El Consell Comarcal no podrà realitzar transferències de fons entre les dotacions assignades als diferents serveis prestats, que hagin estat autoritzades mitjançant les resolucions de cada curs, llevat d'aquells casos que autoritzi el titular de la Direcció General del Departament d'Ensenyament competent en la matèria i sempre que no es sobrepassi l'import màxim establert.

El Consell Comarcal assegurarà la prestació efectiva dels serveis preceptius que s'autoritzin un cop iniciat el curs amb els recursos assignats inicialment, i el Departament d'Ensenyament regularitzarà econòmicament aquesta situació, en el supòsit que es produeixi un dèficit i d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, mitjançant resolució d'autorització de despesa complementària, la signatura de la qual es delega en la persona titular de la Direcció General competent en aquesta matèria.

 

Setena

Transferència dels recursos

El Departament d'Ensenyament transferirà els fons que constin en les resolucions d'autorització de despesa, mitjançant pagaments parcials:

Mentre que la dotació econòmica del curs no estigui autoritzada, només es podran tramitar pagaments parcials fins a un 60% de l'import autoritzat el curs anterior.

Un cop autoritzada la despesa del curs, el Departament d'Ensenyament tramitarà pagaments parcials fins un import màxim del 90% de l'import autoritzat aquell curs.

 

Vuitena

Justificació econòmica

Després que el Consell Comarcal del Baix Llobregat hagi justificat els fons assignats mitjançant certificació dels seus òrgans de control i aquesta hagi estat validada pels òrgans pertinents del Departament d'Ensenyament, es podrà transferir l'import restant.

Cas que revisada la justificació, resultés que l'import justificat pel Consell Comarcal i reconegut pel Departament d'Ensenyament, fos inferior a la suma dels pagaments parcials realitzats, es considerarà l'import pagat en excés com un pagament a compte del curs següent.

La certificació de les despeses es farà mitjançant la presentació d'un model normalitzat, que facilitarà el Departament d'Ensenyament, en el qual també hi constarà una relació classificada de les despeses, amb indicació del creditor, CIF, número de factura, l'import, la data d'emissió, percentatge d'imputació, import imputat i data de pagament. Si escau, es certificaran altres ingressos que es destinin a la mateixa finalitat i la procedència dels mateixos, així com els indicadors que s'hagin fet servir per determinar l'import corresponent a les despeses de gestió. Aquesta certificació s'haurà de trametre a la finalització del curs escolar i no més tard del mes de setembre.

Aquesta certificació haurà de ser aprovada per la Intervenció del Consell Comarcal amb el vistiplau de l'òrgan competent de l'esmentat Consell.

 

Novena

Normativa reguladora dels serveis

El Consell Comarcal, en l'exercici de les competències que es deleguen per aquest Conveni haurà d'observar les normatives reguladores del servei escolar de transport i de menjador que en cada moment els hi siguin d'aplicació, així com les instruccions que el Departament d'Ensenyament pugui formular sobre les matèries que es deleguen.

 

Desena

Facultats d'inspecció de la Generalitat

El Departament d'Ensenyament es reserva la facultat d'inspecció de la prestació dels serveis relatius a les competències delegades al Consell Comarcal, sense perjudici de les que corresponguin a altres Departaments de la Generalitat, podent formular les observacions i si escau els requeriments d'informació o documentació necessaris per a l'adequat compliment del servei, i en particular les facultats reservades previstes en l'article 9 del Decret 219/1989, de delegació de competències de la Generalitat a les comarques en matèria d'ensenyament.

 

Onzena

Protecció del menor

El Consell Comarcal es compromet a complir la normativa vigent en matèria de protecció del menor, i concretament la Llei orgànica 1/1996, de 15 de gener de Protecció jurídica del menor, de modificació parcial del Codi Civil i de la Llei d'Enjudiciament Civil.

 

Dotzena

Confidencialitat i protecció de dades de caràcter personal

El Consell Comarcal del Baix Llobregat i el Departament d'Ensenyament es comprometen a complir la normativa vigent en matèria de protecció de dades de caràcter personal, concretament el que preveu la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, i el Reial Decret 1720/2007, de 21 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament de desenvolupament de la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre.

Les parts s'obliguen a tractar les dades de manera lleial i lícita i a mantenir la confidencialitat sobre els assumptes dels quals tinguin coneixement per raó d'aquest conveni, i no en poden donar difusió sense l'autorització expressa i per escrit de l'altra part i del titular de les dades, llevat dels supòsits en què el consentiment no sigui exigible d'acord amb el que disposa la normativa. La revelació de la informació confidencial, per part de qualsevol de les parts, podrà donar lloc a les responsabilitats corresponents.

Així mateix, i en especial, s'obliguen a adoptar les mesures d'índole tècnica i organitzatives necessàries que garanteixin la seguretat de les dades de caràcter personal i evitin la seva alteració, pèrdua, tractament o accés no autoritzat.

Ambdues parts es comprometen a utilitzar tota la informació a la qual tinguin accés, únicament dins del marc d'aquest conveni.

En les comunicacions que es realitzin entre el Consell Comarcal i el Departament d'Ensenyament, ambdues parts actuaran de conformitat amb la normativa de protecció de dades de caràcter personal.

El Consell Comarcal actuarà com a encarregat del tractament, seguint les instruccions facilitades pel Departament d'Ensenyament, que actuarà com a responsable del tractament. Així es compromet a:

- Observar i adoptar les mesures de seguretat de les dades corresponents al nivell de seguretat alt, amb l'objectiu d'impedir l'alteració, pèrdua, tractament o accés no autoritzat, d'acord amb l'estat de la tecnologia, la naturalesa de les dades i els perills a que estiguin exposades.

- Informar les persones afectades, d'acord amb l'article 5 de la LOPD, en les operacions de recollida de dades per integrar-les en els fitxers a què es refereix aquest conveni.

- Resoldre, per compte del Departament d'Ensenyament, les sol·licituds d'exercici dels drets d'accés, rectificació, cancel·lació i oposició en relació amb les dades que siguin objecte de tractament arran de la col·laboració objecte d'aquest conveni.

- Retornar al Departament d'Ensenyament les dades de caràcter personal i, si escau, els suports on constin, finalitzada la col·laboració objecte d'aquest conveni. El retorn ha de comportar l'esborrat total de les dades existents als equips informàtics de l'encarregat utilitzats. No obstant això, l'encarregat pot conservar-ne una còpia, amb les dades degudament bloquejades, mentre puguin derivar-se responsabilitats de la col·laboració objecte d'aquest conveni.

- Revisar amb caràcter anual el conjunt de dades tractades i cancel·lar aquelles que hagin deixat de ser necessàries o pertinents per a la finalitat per a la qual han estat recollides o registrades.

- Fer extensives les obligacions establertes en aquest conveni a tots els seus treballadors, col·laboradors, tant externs com interns, i subcontractistes.

- No tractar les dades per a una finalitat diferent de la que figura en aquest conveni.

- Tractar les dades d'acord amb les instruccions del Departament d'Ensenyament.

- Implementar les mesures de seguretat adequades i comunicar la designació del responsable de seguretat.

El deure de confidencialitat subsistirà després de finalitzar la vigència d'aquest conveni.

 

Tretzena

Resolució anticipada del conveni

Aquest conveni podrà ser rescindit amb anterioritat a la finalització de la seva vigència per alguna de les causes següents:

a) Acord mutu de les parts, manifestat de forma expressa.

b) Per revocació de la delegació de competències que pot efectuar el Departament d'Ensenyament en qualsevol moment.

c) Per qualsevol de les causes previstes en la legislació vigent.

 

Catorzena

Vigència del conveni

La vigència d'aquest conveni començarà en la data de la seva signatura, amb efectes des de l'inici del curs escolar 2015-2016, i finalitzarà el 31 de desembre de 2022.

La signatura d'aquest conveni deixa sense efecte el conveni entre el Departament d'Ensenyament i el Consell Comarcal del Baix Llobregat signat en data 22 de juliol de 2014 mitjançant el qual es van delegar les competències quant a la gestió dels servei de transport escolar i per a la gestió dels ajuts escolars de menjador i altres prestacions en matèria d'ensenyament.

 

Quinzena

Resolució de conflictes

Les parts es comprometen a resoldre de manera amistosa qualsevol desacord que pugui sorgir en el desenvolupament d'aquest conveni.

En cas que no s'arribi a cap acord, les qüestions litigioses sorgides sobre la interpretació, la modificació, la resolució i els efectes d'aquest conveni seran resoltes per el/la conseller/a d'Ensenyament. Contra els seus actes podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya de conformitat amb el que disposa la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Per tal que així consti, i en prova de conformitat, ambdues parts signen aquest document en exemplar duplicat, i a un sol efecte, en el lloc i la data que s'indica a l'encapçalament.

 

Meritxell Ruiz i Isern

Consellera d'Ensenyament

 

Josep Perpinyà i Palau

President del Consell Comarcal del Baix Llobregat

 

 

Annex: Relació de centres on el Consell Comarcal del Baix Llobregat assumeix la competència en la gestió del servei escolar de menjador.

 

Codi Centre

Nom del Centre

Municipi

08054061

Escola Montbaig

Sant Boi de Llobregat

08025642

Escola Josep Maria Ciurana

Sant Boi de Llobregat

08039355

Escola Ramon Llull

El Prat de Llobregat

 

 

Annex 3

Conveni de col·laboració entre l'Administració de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el Departament d'Ensenyament, i el Consell Comarcal del Maresme relatiu a la delegació de competències quant a la gestió del servei escolar de transport i del servei escolar de menjador

 

Barcelona, 15 de juny de 2016

 

Reunits:

 

D'una part, l'Hble. Sra. Meritxell Ruiz i Isern, consellera del Departament d'Ensenyament, nomenada pel Decret 3/2016, de 13 de gener (DOGC núm. 7037, de 14 de gener de 2016), i actuant en l'exercici de les atribucions que li confereix l'article 12 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya.

 

I de l'altra, pel Consell Comarcal del Maresme, amb P5800008D, l'Il·lm. Sr. Miquel Àngel Martínez i Camarasa, president del Consell Comarcal, fent ús de les facultats que li són reconegudes mitjançant l'article 13 del Text refós de la Llei d'organització comarcal de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, que actua de conformitat amb l'acord del Ple del Consell Comarcal del Maresme o d'acord amb el Decret de Presidència de data 6 de juny de 2016. En aquest darrer cas, el Decret de Presidència, haurà de ser ratificat pel Ple del Consell Comarcal.

 

En ús de les seves atribucions, ambdues parts es reconeixen mútuament la capacitat legal suficient per formalitzar aquest conveni.

 

 

Exposen:

 

El Text refós de la Llei de l'organització comarcal de Catalunya, aprovat pel Decret Legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, disposa a l'article 25.1 que correspon a la comarca l'exercici de les competències que li deleguin o li encarreguin de gestionar, entre d'altres, l'Administració de la Generalitat, i que les delegacions o els encàrrecs han d'anar acompanyats de la transferència dels recursos necessaris per a exercir-los.

La Llei 12/2009, del 10 de juliol, d'educació, preveu a l'article 159.5 que els Consells Comarcals poden assumir la gestió dels serveis de transport, dels serveis de menjador escolar i d'altres serveis escolars, d'acord amb el que s'estableixi per reglament.

L'article 6 de la Llei 12/2009, del 10 de juliol, d'educació, estableix que les administracions públiques, a fi de facilitar l'accés en condicions d'equitat als serveis escolars de menjador i transport durant els ensenyaments obligatoris i en els ensenyaments declarats gratuïts, han d'oferir ajuts als alumnes que visquin en poblacions sense escola, en nuclis de població allunyats o en zones rurals, als alumnes amb discapacitats i als alumnes amb necessitats educatives específiques reconegudes. Els ajuts poden cobrir totalment o parcialment la despesa, atenent la naturalesa del desplaçament i el nivell de renda de les famílies.

El Decret 219/1989, d'1 d'agost, estableix la delegació de determinades competències de la Generalitat a les comarques en matèria d'ensenyament. L'article 8 estableix que l'assignació a cada comarca dels recursos econòmics, materials i personals serà objecte de conveni individualitzat entre Generalitat de Catalunya i la corresponent comarca.

D'acord amb aquestes previsions, el Decret 160/1996, de 14 de maig, regula el servei escolar de menjador als centres docents públics de titularitat del Departament d'Ensenyament, i el Decret 161/1996, de 14 de maig, regula el servei escolar de transport per tal de facilitar el desplaçament de l'alumnat en l'educació obligatòria.

En data 26 de juliol de 1996 es va fer efectiva aquesta delegació mitjançant la signatura d'un primer conveni de col·laboració entre ambdues institucions, després del qual s'han subscrit d'altres, fins arribar a l'actual de data 8 de juliol de 2014 que té vigència fins el 31 de desembre de 2017.

Atès que s'ha consensuat amb els Consells Comarcals un nou model de finançament dels serveis que tenen delegats mitjançant aquest conveni, és convenient la redacció d'un nou conveni de delegació de competències.

 

Per tot això, ambdues parts reconeixent-se mútua capacitat per actuar, acorden formalitzar aquest conveni d'acord amb les següents

 

 

Clàusules:

 

Primera

Delegació de competències en matèria d'ensenyament

El Consell Comarcal del Maresme assumeix en el seu àmbit territorial, la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de transport, així com dels ajuts individuals per desplaçament d'acord amb la normativa vigent, en els termes establerts en aquest conveni, en els supòsits següents:

a) Servei escolar de transport de caràcter preceptiu a l'alumnat d'educació obligatòria, quan concorri alguna de les circumstàncies previstes en la normativa vigent

b) Servei escolar de transport escolar no obligatori

c) Ajuts individuals de desplaçament

Així mateix, el Consell Comarcal del Maresme assumeix la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de menjador als centres docents públics de titularitat del Departament d'Ensenyament que es relacionen en l'annex d'aquest conveni, i també assumeix, en el seu àmbit territorial, la competència delegada de la gestió dels ajuts individuals, d'acord amb la normativa vigent, i en els supòsits següents:

a) Servei escolar de menjador de caràcter preceptiu

b) Servei escolar de menjador amb caràcter opcional

c) Ajuts individuals de menjador per raons socioeconòmiques i geogràfiques de l'alumnat

d) Ajuts de menjador per a alumnes escolaritzats en un centre privat concertat determinat pel Departament

Les competències que es deleguen pel Departament d'Ensenyament i que s'assumeixen pel Consell Comarcal del Maresme, així com la forma de prestació dels serveis i el seu finançament es regirà pel que s'especifica en les clàusules següents.

 

Segona

Servei escolar de transport

I) Servei escolar de transport obligatori

El Consell Comarcal del Maresme assumeix la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del desplaçament gratuït de l'alumnat d'educació obligatòria, quan concorrin alguna de les circumstàncies següents:

a) Que hagin d'escolaritzar-se fora del seu municipi de residència en un centre públic ordinari o d'educació especial, proposat pel Departament d'Ensenyament.

b) Que hagin de desplaçar-se fora del seu municipi de residència a un centre privat concertat, ordinari o d'educació especial, proposat pel Departament.

En aquest sentit, en el cas de l'educació primària es consideraran centres proposats pel Departament els inclosos en l'àrea d'influència determinada, i pel que fa a l'educació secundària obligatòria, es considerarà com a centre proposat, aquell que li correspon per la Resolució d'adscripció. En cas que el Departament hagi derivat l'alumne a un centre diferent, per manca d'oferta educativa, també s'entendrà que aquest centre és el proposat pel Departament.

El Consell Comarcal, per tal de garantir la gestió d'aquest servei escolar de transport , i en funció de la seva naturalesa, de la planificació escolar, dels itineraris autoritzats i de l'oferta de serveis existents procedirà a prestar l'esmentat servei d'acord amb les modalitats previstes a la normativa vigent.

El Consell Comarcal del Maresme podrà assignar un ajut individual als alumnes desplaçats, per tal d'assegurar el trasllat dels escolars als centres on han estat matriculats, d'acord amb el procediment assenyalat a la normativa vigent, i a les instruccions que pugui establir el Departament d'Ensenyament en aquesta matèria.

El Consell Comarcal haurà de comunicar als Serveis Territorials d'Ensenyament els ajuts individuals concedits.

II) Servei escolar de transport no obligatori

El Consell Comarcal del Maresme assumeix la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de transport que es pugui oferir, quan les necessitats d'escolarització en un determinat municipi així ho aconsellin i d'acord amb les consignacions pressupostàries existents, a l'alumnat que cursi el segon cicle d'educació infantil que hagi de desplaçar-se fora del seu municipi de residència o que s'hagi de desplaçar a centres docents del mateix municipi, però distants del seu lloc de residència, i a l'alumnat d'educació obligatòria que s'hagi de desplaçar a centres docents del mateix municipi però distants del seu lloc de residència.

Els alumnes d'ensenyaments postobligatoris no universitaris només podran utilitzar el servei si existeixen places lliures; aquests ho hauran de sol·licitar i requerirà l'autorització prèvia per part dels Serveis Territorials d'Ensenyament. Aquesta autorització serà vàlida en tant existeixin places lliures i podrà renovar-se en funció de la disponibilitat de places lliures.

En tots aquests casos de transport no obligatori, el Departament d'Ensenyament estableix una aportació diària obligatòria per alumne, que fixa per a cada curs escolar i que es quantifica d'acord amb el nombre d'usuaris d'aquest servei.

Correspon al Consell Comarcal el possible atorgament d'ajuts de desplaçament, d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, i segons els criteris que determini el Departament d'Ensenyament.

III) Prestació del servei escolar de transport

El Consell Comarcal ha d'observar per a la gestió del servei escolar de transport la normativa de contractació administrativa, de règim local, i la de transports que estigui vigent en cada moment.

Per la gestió del servei escolar de transport el Consell Comarcal pot optar per qualsevol de les modalitats previstes en la normativa vigent que garanteixi la correcta prestació del servei, d'acord amb les instruccions del Departament d'Ensenyament. En aquest sentit podrà establir els convenis i contractes amb entitats públiques i privades que consideri convenient.

Prèviament a l'adopció per part del Consell Comarcal de la modalitat de gestió elegida, el director/a dels Serveis Territorials d'Ensenyament haurà d'autoritzar la relació d'alumnes a transportar, així com els itineraris de transport escolar inclosos en l'àmbit territorial en el qual té competència el Consell Comarcal, d'acord amb allò que disposa la normativa vigent.

En el supòsit que el Consell Comarcal cregués convenient una modificació dels itineraris autoritzats, ho sol·licitarà al director/a dels Serveis Territorials d'Ensenyament , que podrà atorgar-la prèvia valoració dels canvis proposats.

El Consell Comarcal haurà de comunicar la modalitat del servei de transport escollit per a cada alumne als Serveis Territorials d'Ensenyament i als directors dels centres afectats en un termini de 10 dies a comptar des de l'adjudicació del servei.

El Consell Comarcal ha de comunicar als Serveis Territorials d'Ensenyament corresponents el preu de la contractació efectuada.

 

Tercera

Servei escolar de menjador

I) Servei escolar de menjador amb caràcter preceptiu

El Consell Comarcal del Maresme assumeix la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de menjador a l'alumnat escolaritzat en ensenyaments de caràcter obligatori als centres especificats en la clàusula primera d'aquest conveni, quan l'alumnat reuneixi alguna de les condicions següents:

a) Estar obligats a desplaçar-se fora del seu propi municipi de residència, per inexistència en aquest d'oferta del nivell educatiu corresponent. En aquest cas aquest servei tindrà caràcter gratuït.

b) Estar escolaritzats en centres d'educació especial o en centres d'acció especial.

Als efectes de fer efectiu el procediment per a l'assignació de recursos del servei de menjador escolar preceptiu, els directors dels centres educatius elaboraran una relació nominal dels alumnes susceptibles de tenir dret a aquest servei, trametent-la tot seguit als Serveis Territorials d'Ensenyament, òrgan competent per a la seva autorització, prèvia comprovació de la seva idoneïtat.

Els Serveis Territorials, un cop aprovada definitivament la relació d'aquests alumnes autoritzats, la trametrà al Consell Comarcal.

II) Servei escolar de menjador amb caràcter opcional

El Consell Comarcal del Maresme assumeix la competència delegada de la gestió del servei escolar de menjador que es pugui prestar, als centres especificats en la clàusula primera d'aquest conveni, que imparteixen ensenyaments dels nivells obligatoris i/o en el segon cicle d'educació infantil.

III) Gestió dels Ajuts de menjador per raons socioeconòmiques i geogràfiques de l'alumnat

El Consell Comarcal del Maresme assumeix la competència delegada de la gestió dels ajuts de menjador que es puguin establir, dins les disponibilitats pressupostàries del Departament d'Ensenyament per a cada curs escolar, per a l'alumnat que ho sol·liciti i no li correspongui la gratuïtat del servei, que cobreixen totalment o parcialment el cost del servei escolar de menjador.

Abans de l'inici de cada curs escolar el Consell Comarcal procedirà a la convocatòria pública per a l'atorgament d'aquests ajuts, d'acord amb els criteris que s'hagin fixat per part del Departament.

El Departament d'Ensenyament determinarà per a cada curs el percentatge màxim a concedir d'aquest ajut.

IV) Gestió dels ajuts de menjador per a alumnes escolaritzats en un centre privat concertat determinat pel Departament

El Consell Comarcal del Maresme assumeix la competència delegada de la gestió dels ajuts individuals de menjador que es puguin establir, dins les disponibilitats pressupostàries del Departament d'Ensenyament, per fer front a les despeses derivades de la utilització del servei escolar de menjador de l'alumnat que estigui obligat a desplaçar-se fora del seu municipi de residència, per inexistència en aquest d'oferta pública del nivell educatiu corresponent i estigui cursant l'ensenyament obligatori en un centre privat concertat, prèviament determinat pel Departament d'Ensenyament.

El Departament d'Ensenyament fixarà per a cada curs escolar el preu d'aquest ajut individual.

V) Prestació del servei escolar de menjador

Per la gestió del servei escolar de menjador, el Consell Comarcal pot optar per qualsevol de les modalitats previstes en la normativa vigent que garanteixi la correcta prestació del servei.

Els consells escolars d'aquests centres han de sol·licitar amb caràcter previ a la prestació del servei escolar de menjador autorització als Serveis Territorials del Departament d'Ensenyament.

El Consell Comarcal gestionarà el servei escolar de menjador, preferentment mitjançant la contractació d'una empresa del sector, a través d'una concessió o en el seu defecte d'un subministrament diari de menjars elaborats i en el seu cas, la seva distribució i servei amb una empresa del sector, amb observança de la normativa vigent en matèria de contractació pública, i d'acord amb les instruccions del Departament d'Ensenyament. En aquest sentit podrà establir els convenis i contractes amb entitats públiques i privades que consideri convenient.

El Consell Comarcal elaborarà els plecs de clàusules administratives particulars en els supòsits de contractació d'empreses del sector per concessió, per al subministrament de menjars elaborats o per altra modalitat de gestió del servei, tenint en compte en especial el preu màxim autoritzat pel Departament d'Ensenyament, fixat per resolució i publicat al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya per a cada curs escolar, la normativa laboral i tècnico-sanitària i d'acord amb els criteris establerts pel Departament d'Ensenyament.

El Consell Comarcal, en el supòsit de contractació d'una empresa per concessió o contractació del subministrament de menjars o altre modalitat de gestió, que requereixi l'ús de les instal·lacions de cuina del centre escolar, haurà de demanar l'autorització als Serveis Territorials del Departament d'Ensenyament, els quals, quan es tracti de centres d'educació primària, posaran el fet en coneixement de l'Ajuntament corresponent, observant-ne també allò que disposi la normativa vigent en relació a l'ús, manteniment i conservació de les instal·lacions.

El Consell Comarcal comunicarà als Serveis Territorials, la forma de prestació d'aquest servei escolar de menjador, el preu de la contractació del servei, així com qualsevol canvi que es produeixi en la forma de prestació durant el curs escolar.

El Consell Comarcal exercirà el control i la supervisió en els menjadors, d'acord amb les competències delegades.

 

Quarta

Preu de la prestació del servei escolar de menjador

El Consell Comarcal del Maresme dins el seu àmbit territorial determinarà, d'acord amb el pla de funcionament del centre, el preu de la prestació del servei escolar de menjador dels centres educatius de titularitat del Departament d'Ensenyament, que no podrà superar el preu màxim fixat pel Departament d'Ensenyament per a cada curs escolar.

 

Cinquena

Obligacions del Consell Comarcal en relació amb el personal contractat directament per a la gestió del servei de menjador escolar

El Consell Comarcal respon de les obligacions laborals i socials del personal que contracti per a la prestació del servei, i amb especial referència allò que disposa l'article 44 de l'Estatut dels Treballadors respecte a la successió d'empreses.

La realització d'aquests contractes no generarà més compromisos que els acordats en aquest conveni i en cap cas produirà obligacions pròpies d'un contracte laboral o contracte administratiu entre el personal contractat i el Departament d'Ensenyament.

 

Sisena

Finançament prestació serveis

Els serveis que el Consell Comarcal del Maresme presti en virtut de les competències delegades es finançaran mitjançant la dotació econòmica assignada pel Departament d'Ensenyament. També es podran finançar mitjançant altres aportacions d'organismes o entitats i mitjançant els ingressos provinents de la prestació dels serveis.

La dotació econòmica per a cada curs, s'assignarà mitjançant resolucions per part del Departament d'Ensenyament, que autoritzaran el cost total de cadascun dels serveis prestats pel Consell Comarcal, i l'import corresponent al finançament de les despeses de gestió, la signatura de les quals es delega en la persona titular de la Direcció General competent en aquesta matèria.

Per al finançament de les despeses de gestió s'estableix un nou model consistent en una assignació fixa que estarà en funció del volum global de les actuacions del Consell Comarcal en transport i menjador escolar i una assignació que es calcularà a partir de les següents variables:

- Nombre de rutes de transport

- Nombre de menjadors gestionats directament

- Nombre de menjadors gestionats indirectament (en conveni amb AMPA o Ajuntaments)

- Nombre d'alumnes que utilitzen el transport amb caràcter obligatori

- Nombre d'alumnes que utilitzen el transport amb caràcter no obligatori

- Nombre d'alumnes que utilitzen el servei de menjador escolar amb caràcter obligatori

- Nombre d'ajuts individuals de desplaçament concedits

- Nombre d'ajuts de menjador escolar concedits

- Nombre de sol·licituds d'ajut per a menjador escolar denegades

Tant l'import de l'assignació fixa com els imports per a cadascun d'aquests conceptes s'establiran en les resolucions d'autorització per a cada curs escolar.

El Consell Comarcal no podrà realitzar transferències de fons entre les dotacions assignades als diferents serveis prestats, que hagin estat autoritzades mitjançant les resolucions de cada curs, llevat d'aquells casos que autoritzi el titular de la Direcció General del Departament d'Ensenyament competent en la matèria i sempre que no es sobrepassi l'import màxim establert.

El Consell Comarcal assegurarà la prestació efectiva dels serveis preceptius que s'autoritzin un cop iniciat el curs amb els recursos assignats inicialment, i el Departament d'Ensenyament regularitzarà econòmicament aquesta situació, en el supòsit que es produeixi un dèficit i d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, mitjançant resolució d'autorització de despesa complementària, la signatura de la qual es delega en la persona titular de la Direcció General competent en aquesta matèria.

 

Setena

Transferència dels recursos

El Departament d'Ensenyament transferirà els fons que constin en les resolucions d'autorització de despesa, mitjançant pagaments parcials:

Mentre que la dotació econòmica del curs no estigui autoritzada, només es podran tramitar pagaments parcials fins a un 60% de l'import autoritzat el curs anterior.

Un cop autoritzada la despesa del curs, el Departament d'Ensenyament tramitarà pagaments parcials fins un import màxim del 90% de l'import autoritzat aquell curs.

 

Vuitena

Justificació econòmica

Després que el Consell Comarcal del Maresme hagi justificat els fons assignats mitjançant certificació dels seus òrgans de control i aquesta hagi estat validada pels òrgans pertinents del Departament d'Ensenyament, es podrà transferir l'import restant.

Cas que revisada la justificació, resultés que l'import justificat pel Consell Comarcal i reconegut pel Departament d'Ensenyament, fos inferior a la suma dels pagaments parcials realitzats, es considerarà l'import pagat en excés com un pagament a compte del curs següent.

La certificació de les despeses es farà mitjançant la presentació d'un model normalitzat, que facilitarà el Departament d'Ensenyament, en el qual també hi constarà una relació classificada de les despeses, amb indicació del creditor, CIF, número de factura, l'import, la data d'emissió, percentatge d'imputació, import imputat i data de pagament. Si escau, es certificaran altres ingressos que es destinin a la mateixa finalitat i la procedència dels mateixos, així com els indicadors que s'hagin fet servir per determinar l'import corresponent a les despeses de gestió. Aquesta certificació s'haurà de trametre a la finalització del curs escolar i no més tard del mes de setembre.

Aquesta certificació haurà de ser aprovada per la Intervenció del Consell Comarcal amb el vistiplau de l'òrgan competent de l'esmentat Consell.

 

Novena

Normativa reguladora dels serveis

El Consell Comarcal, en l'exercici de les competències que es deleguen per aquest Conveni haurà d'observar les normatives reguladores del servei escolar de transport i de menjador que en cada moment els hi siguin d'aplicació, així com les instruccions que el Departament d'Ensenyament pugui formular sobre les matèries que es deleguen.

 

Desena

Facultats d'inspecció de la Generalitat

El Departament d'Ensenyament es reserva la facultat d'inspecció de la prestació dels serveis relatius a les competències delegades al Consell Comarcal, sense perjudici de les que corresponguin a altres Departaments de la Generalitat, podent formular les observacions i si escau els requeriments d'informació o documentació necessaris per a l'adequat compliment del servei, i en particular les facultats reservades previstes en l'article 9 del Decret 219/1989, de delegació de competències de la Generalitat a les comarques en matèria d'ensenyament.

 

Onzena

Protecció del menor

El Consell Comarcal es compromet a complir la normativa vigent en matèria de protecció del menor, i concretament la Llei orgànica 1/1996, de 15 de gener de Protecció jurídica del menor, de modificació parcial del Codi Civil i de la Llei d'Enjudiciament Civil.

 

Dotzena

Confidencialitat i protecció de dades de caràcter personal

El Consell Comarcal del Maresme i el Departament d'Ensenyament es comprometen a complir la normativa vigent en matèria de protecció de dades de caràcter personal, concretament el que preveu la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, i el Reial Decret 1720/2007, de 21 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament de desenvolupament de la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre.

Les parts s'obliguen a tractar les dades de manera lleial i lícita i a mantenir la confidencialitat sobre els assumptes dels quals tinguin coneixement per raó d'aquest conveni, i no en poden donar difusió sense l'autorització expressa i per escrit de l'altra part i del titular de les dades, llevat dels supòsits en què el consentiment no sigui exigible d'acord amb el que disposa la normativa. La revelació de la informació confidencial, per part de qualsevol de les parts, podrà donar lloc a les responsabilitats corresponents.

Així mateix, i en especial, s'obliguen a adoptar les mesures d'índole tècnica i organitzatives necessàries que garanteixin la seguretat de les dades de caràcter personal i evitin la seva alteració, pèrdua, tractament o accés no autoritzat.

Ambdues parts es comprometen a utilitzar tota la informació a la qual tinguin accés, únicament dins del marc d'aquest conveni.

En les comunicacions que es realitzin entre el Consell Comarcal i el Departament d'Ensenyament, ambdues parts actuaran de conformitat amb la normativa de protecció de dades de caràcter personal.

El Consell Comarcal actuarà com a encarregat del tractament, seguint les instruccions facilitades pel Departament d'Ensenyament, que actuarà com a responsable del tractament. Així es compromet a:

- Observar i adoptar les mesures de seguretat de les dades corresponents al nivell de seguretat alt, amb l'objectiu d'impedir l'alteració, pèrdua, tractament o accés no autoritzat, d'acord amb l'estat de la tecnologia, la naturalesa de les dades i els perills a que estiguin exposades.

- Informar les persones afectades, d'acord amb l'article 5 de la LOPD, en les operacions de recollida de dades per integrar-les en els fitxers a què es refereix aquest conveni.

- Resoldre, per compte del Departament d'Ensenyament, les sol·licituds d'exercici dels drets d'accés, rectificació, cancel·lació i oposició en relació amb les dades que siguin objecte de tractament arran de la col·laboració objecte d'aquest conveni.

- Retornar al Departament d'Ensenyament les dades de caràcter personal i, si escau, els suports on constin, finalitzada la col·laboració objecte d'aquest conveni. El retorn ha de comportar l'esborrat total de les dades existents als equips informàtics de l'encarregat utilitzats. No obstant això, l'encarregat pot conservar-ne una còpia, amb les dades degudament bloquejades, mentre puguin derivar-se responsabilitats de la col·laboració objecte d'aquest conveni.

- Revisar amb caràcter anual el conjunt de dades tractades i cancel·lar aquelles que hagin deixat de ser necessàries o pertinents per a la finalitat per a la qual han estat recollides o registrades.

- Fer extensives les obligacions establertes en aquest conveni a tots els seus treballadors, col·laboradors, tant externs com interns, i subcontractistes.

- No tractar les dades per a una finalitat diferent de la que figura en aquest conveni.

- Tractar les dades d'acord amb les instruccions del Departament d'Ensenyament.

- Implementar les mesures de seguretat adequades i comunicar la designació del responsable de seguretat.

El deure de confidencialitat subsistirà després de finalitzar la vigència d'aquest conveni.

 

Tretzena

Resolució anticipada del conveni

Aquest conveni podrà ser rescindit amb anterioritat a la finalització de la seva vigència per alguna de les causes següents:

a) Acord mutu de les parts, manifestat de forma expressa.

b) Per revocació de la delegació de competències que pot efectuar el Departament d'Ensenyament en qualsevol moment.

c) Per qualsevol de les causes previstes en la legislació vigent.

 

Catorzena

Vigència del conveni

La vigència d'aquest conveni començarà en la data de la seva signatura, amb efectes des de l'inici del curs escolar 2015-2016, i finalitzarà el 31 de desembre de 2022.

La signatura d'aquest conveni deixa sense efecte el conveni entre el Departament d'Ensenyament i el Consell Comarcal del Maresme signat en data 8 de juliol de 2014 mitjançant el qual es van delegar les competències quant a la gestió dels servei de transport escolar i per a la gestió dels ajuts escolars de menjador i altres prestacions en matèria d'ensenyament.

 

Quinzena

Resolució de conflictes

Les parts es comprometen a resoldre de manera amistosa qualsevol desacord que pugui sorgir en el desenvolupament d'aquest conveni.

En cas que no s'arribi a cap acord, les qüestions litigioses sorgides sobre la interpretació, la modificació, la resolució i els efectes d'aquest conveni seran resoltes per el/la conseller/a d'Ensenyament. Contra els seus actes podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya de conformitat amb el que disposa la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Per tal que així consti, i en prova de conformitat, ambdues parts signen aquest document en exemplar duplicat, i a un sol efecte, en el lloc i la data que s'indica a l'encapçalament.

 

Meritxell Ruiz i Isern

Consellera d'Ensenyament

 

Miquel Àngel Martínez i Camarasa

President del Consell Comarcal del Maresme

 

Annex: Relació de centres on el Consell Comarcal del Maresme assumeix la competència en la gestió del servei escolar de menjador.

 

CODI CENTRE

NOM DEL CENTRE

MUNICIPI

08039598

Escola Sant Miquel del Cros

Argentona

08000189

Escola Bernat de Riudemeia

Argentona

08015119

Escola La Minerva

Calella

08074380

Escola Castell de Dos Rius

Dosrius

08032701

Escola Lluis Millet

El Masnou

08019873

Escola Mare de Déu de Montserrat

Malgrat de Mar

08020917

Escola Josep Manuel Peramàs

Mataró

08022801

Escola Antoni Doltra

Pineda de Mar

08068379

Escola Mar Nova

Premià de Mar

08027225

Escola Sant Pau

Sant Pol de Mar

08030467

Escola Ignasi Iglesias

Tordera

08062869

Escola Serra de Miralles

Tordera

 

 

Annex 4

Conveni de col·laboració entre l'Administració de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el Departament d'Ensenyament, i el Consell Comarcal d'Osona relatiu a la delegació de competències quant a la gestió del servei escolar de transport i del servei escolar de menjador

 

Barcelona, 5 de juliol de 2016

 

Reunits:

 

D'una part, l'Hble. Sra. Meritxell Ruiz i Isern, consellera del Departament d'Ensenyament, nomenada pel Decret 3/2016, de 13 de gener (DOGC núm. 7037, de 14 de gener de 2016), i actuant en l'exercici de les atribucions que li confereix l'article 12 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya.

 

I de l'altra, pel Consell Comarcal d'Osona, amb P5800015I, l'Il·lm. Sr. Joan Roca i Tió, president del Consell Comarcal, fent ús de les facultats que li són reconegudes mitjançant l'article 13 del Text refós de la Llei d'organització comarcal de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, que actua de conformitat amb l'acord del Ple del Consell Comarcal d'Osona o d'acord amb el Decret de Presidència de data 29 de juny de 2016. En aquest darrer cas, el Decret de Presidència, haurà de ser ratificat pel Ple del Consell Comarcal.

 

En ús de les seves atribucions, ambdues parts es reconeixen mútuament la capacitat legal suficient per formalitzar aquest conveni.

 

 

Exposen:

 

El Text refós de la Llei de l'organització comarcal de Catalunya, aprovat pel Decret Legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, disposa a l'article 25.1 que correspon a la comarca l'exercici de les competències que li deleguin o li encarreguin de gestionar, entre d'altres, l'Administració de la Generalitat, i que les delegacions o els encàrrecs han d'anar acompanyats de la transferència dels recursos necessaris per a exercir-los.

La Llei 12/2009, del 10 de juliol, d'educació, preveu a l'article 159.5 que els Consells Comarcals poden assumir la gestió dels serveis de transport, dels serveis de menjador escolar i d'altres serveis escolars, d'acord amb el que s'estableixi per reglament.

L'article 6 de la Llei 12/2009, del 10 de juliol, d'educació, estableix que les administracions públiques, a fi de facilitar l'accés en condicions d'equitat als serveis escolars de menjador i transport durant els ensenyaments obligatoris i en els ensenyaments declarats gratuïts, han d'oferir ajuts als alumnes que visquin en poblacions sense escola, en nuclis de població allunyats o en zones rurals, als alumnes amb discapacitats i als alumnes amb necessitats educatives específiques reconegudes. Els ajuts poden cobrir totalment o parcialment la despesa, atenent la naturalesa del desplaçament i el nivell de renda de les famílies.

El Decret 219/1989, d'1 d'agost, estableix la delegació de determinades competències de la Generalitat a les comarques en matèria d'ensenyament. L'article 8 estableix que l'assignació a cada comarca dels recursos econòmics, materials i personals serà objecte de conveni individualitzat entre Generalitat de Catalunya i la corresponent comarca.

D'acord amb aquestes previsions, el Decret 160/1996, de 14 de maig, regula el servei escolar de menjador als centres docents públics de titularitat del Departament d'Ensenyament, i el Decret 161/1996, de 14 de maig, regula el servei escolar de transport per tal de facilitar el desplaçament de l'alumnat en l'educació obligatòria.

En data 26 de juliol de 1996 es va fer efectiva aquesta delegació mitjançant la signatura d'un primer conveni de col·laboració entre ambdues institucions, després del qual s'han subscrit d'altres, fins arribar a l'actual de data 9 d'octubre de 2013 que té vigència fins el 31 de desembre de 2017.

Atès que s'ha consensuat amb els Consells Comarcals un nou model de finançament dels serveis que tenen delegats mitjançant aquest conveni, és convenient la redacció d'un nou conveni de delegació de competències.

 

Per tot això, ambdues parts reconeixent-se mútua capacitat per actuar, acorden formalitzar aquest conveni d'acord amb les següents

 

 

Clàusules:

 

Primera

Delegació de competències en matèria d'ensenyament

El Consell Comarcal d'Osona assumeix en el seu àmbit territorial, la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de transport, així com dels ajuts individuals per desplaçament d'acord amb la normativa vigent, en els termes establerts en aquest conveni, en els supòsits següents:

a) Servei escolar de transport de caràcter preceptiu a l'alumnat d'educació obligatòria, quan concorri alguna de les circumstàncies previstes en la normativa vigent

b) Servei escolar de transport escolar no obligatori

c) Ajuts individuals de desplaçament

Així mateix el Consell Comarcal d'Osona assumeix en el seu àmbit territorial, la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de menjador als centres docents públics de titularitat del Departament d'Ensenyament, així com dels ajuts individuals, d'acord amb la normativa vigent, i en els supòsits següents:

a) Servei escolar de menjador de caràcter preceptiu

b) Servei escolar de menjador amb caràcter opcional

c) Ajuts individuals de menjador per raons socioeconòmiques i geogràfiques de l'alumnat

d) Ajuts de menjador per a alumnes escolaritzats en un centre privat concertat determinat pel Departament

Les competències que es deleguen pel Departament d'Ensenyament i que s'assumeixen pel Consell Comarcal d'Osona, així com la forma de prestació dels serveis i el seu finançament es regirà pel que s'especifica en les clàusules següents.

 

Segona

Servei escolar de transport

I) Servei escolar de transport obligatori

El Consell Comarcal d'Osona assumeix la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del desplaçament gratuït de l'alumnat d'educació obligatòria, quan concorrin alguna de les circumstàncies següents:

a) Que hagin d'escolaritzar-se fora del seu municipi de residència en un centre públic ordinari o d'educació especial, proposat pel Departament d'Ensenyament.

b) Que hagin de desplaçar-se fora del seu municipi de residència a un centre privat concertat, ordinari o d'educació especial, proposat pel Departament.

En aquest sentit, en el cas de l'educació primària es consideraran centres proposats pel Departament els inclosos en l'àrea d'influència determinada, i pel que fa a l'educació secundària obligatòria, es considerarà com a centre proposat, aquell que li correspon per la Resolució d'adscripció. En cas que el Departament hagi derivat l'alumne a un centre diferent, per manca d'oferta educativa, també s'entendrà que aquest centre és el proposat pel Departament.

El Consell Comarcal, per tal de garantir la gestió d'aquest servei escolar de transport, i en funció de la seva naturalesa, de la planificació escolar, dels itineraris autoritzats i de l'oferta de serveis existents procedirà a prestar l'esmentat servei d'acord amb les modalitats previstes a la normativa vigent.

El Consell Comarcal d'Osona podrà assignar un ajut individual als alumnes desplaçats, per tal d'assegurar el trasllat dels escolars als centres on han estat matriculats, d'acord amb el procediment assenyalat a la normativa vigent, i a les instruccions que pugui establir el Departament d'Ensenyament en aquesta matèria.

El Consell Comarcal haurà de comunicar als Serveis Territorials d'Ensenyament els ajuts individuals concedits.

II) Servei escolar de transport no obligatori

El Consell Comarcal d'Osona assumeix la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de transport que es pugui oferir, quan les necessitats d'escolarització en un determinat municipi així ho aconsellin i d'acord amb les consignacions pressupostàries existents, a l'alumnat que cursi el segon cicle d'educació infantil que hagi de desplaçar-se fora del seu municipi de residència o que s'hagi de desplaçar a centres docents del mateix municipi, però distants del seu lloc de residència, i a l'alumnat d'educació obligatòria que s'hagi de desplaçar a centres docents del mateix municipi però distants del seu lloc de residència.

Els alumnes d'ensenyaments postobligatoris no universitaris només podran utilitzar el servei si existeixen places lliures; aquests ho hauran de sol·licitar i requerirà l'autorització prèvia per part dels Serveis Territorials d'Ensenyament. Aquesta autorització serà vàlida en tant existeixin places lliures i podrà renovar-se en funció de la disponibilitat de places lliures.

En tots aquests casos de transport no obligatori, el Departament d'Ensenyament estableix una aportació diària obligatòria per alumne, que fixa per a cada curs escolar i que es quantifica d'acord amb el nombre d'usuaris d'aquest servei.

Correspon al Consell Comarcal el possible atorgament d'ajuts de desplaçament, d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, i segons els criteris que determini el Departament d'Ensenyament.

III) Prestació del servei escolar de transport

El Consell Comarcal ha d'observar per a la gestió del servei escolar de transport la normativa de contractació administrativa, de règim local, i la de transports que estigui vigent en cada moment.

Per la gestió del servei escolar de transport el Consell Comarcal pot optar per qualsevol de les modalitats previstes en la normativa vigent que garanteixi la correcta prestació del servei, d'acord amb les instruccions del Departament d'Ensenyament. En aquest sentit podrà establir els convenis i contractes amb entitats públiques i privades que consideri convenient.

Prèviament a l'adopció per part del Consell Comarcal de la modalitat de gestió elegida, el director/a dels Serveis Territorials d'Ensenyament haurà d'autoritzar la relació d'alumnes a transportar, així com els itineraris de transport escolar inclosos en l'àmbit territorial en el qual té competència el Consell Comarcal, d'acord amb allò que disposa la normativa vigent.

En el supòsit que el Consell Comarcal cregués convenient una modificació dels itineraris autoritzats, ho sol·licitarà al director/a dels Serveis Territorials d'Ensenyament, que podrà atorgar-la prèvia valoració dels canvis proposats.

El Consell Comarcal haurà de comunicar la modalitat del servei de transport escollit per a cada alumne als Serveis Territorials d'Ensenyament i als directors dels centres afectats en un termini de 10 dies a comptar des de l'adjudicació del servei.

El Consell Comarcal ha de comunicar als Serveis Territorials d'Ensenyament corresponents el preu de la contractació efectuada.

 

Tercera

Servei escolar de menjador

I) Servei escolar de menjador amb caràcter preceptiu

El Consell Comarcal d'Osona assumeix la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de menjador a l'alumnat escolaritzat en ensenyaments de caràcter obligatori als centres docents públics de titularitat del Departament d'Ensenyament, quan l'alumnat reuneixi alguna de les condicions següents:

a) Estar obligats a desplaçar-se fora del seu propi municipi de residència, per inexistència en aquest d'oferta del nivell educatiu corresponent. En aquest cas aquest servei tindrà caràcter gratuït.

b) Estar escolaritzats en centres d'educació especial o en centres d'acció especial.

Als efectes de fer efectiu el procediment per a l'assignació de recursos del servei de menjador escolar preceptiu, els directors dels centres educatius elaboraran una relació nominal dels alumnes susceptibles de tenir dret a aquest servei, trametent-la tot seguit als Serveis Territorials d'Ensenyament, òrgan competent per a la seva autorització, prèvia comprovació de la seva idoneïtat.

Els Serveis Territorials, un cop aprovada definitivament la relació d'aquests alumnes autoritzats, la trametrà al Consell Comarcal.

II) Servei escolar de menjador amb caràcter opcional

El Consell Comarcal d'Osona assumeix la competència delegada de la gestió del servei escolar de menjador que es pugui prestar als centres públics de titularitat del Departament d'Ensenyament que imparteixen ensenyaments dels nivells obligatoris i/o en el segon cicle d'educació infantil.

III) Gestió dels Ajuts de menjador per raons socioeconòmiques i geogràfiques de l'alumnat

El Consell Comarcal d'Osona assumeix la competència delegada de la gestió dels ajuts de menjador que es puguin establir, dins les disponibilitats pressupostàries del Departament d'Ensenyament per a cada curs escolar, per a l'alumnat que ho sol·liciti i no li correspongui la gratuïtat del servei, que cobreixen totalment o parcialment el cost del servei escolar de menjador.

Abans de l'inici de cada curs escolar el Consell Comarcal procedirà a la convocatòria pública per a l'atorgament d'aquests ajuts, d'acord amb els criteris que s'hagin fixat per part del Departament.

El Departament d'Ensenyament determinarà per a cada curs el percentatge màxim a concedir d'aquest ajut.

IV) Gestió dels ajuts de menjador per a alumnes escolaritzats en un centre privat concertat determinat pel Departament

El Consell Comarcal d'Osona assumeix la competència delegada de la gestió dels ajuts individuals de menjador que es puguin establir, dins les disponibilitats pressupostàries del Departament d'Ensenyament, per fer front a les despeses derivades de la utilització del servei escolar de menjador de l'alumnat que estigui obligat a desplaçar-se fora del seu municipi de residència, per inexistència en aquest d'oferta pública del nivell educatiu corresponent i estigui cursant l'ensenyament obligatori en un centre privat concertat, prèviament determinat pel Departament d'Ensenyament.

El Departament d'Ensenyament fixarà per a cada curs escolar el preu d'aquest ajut individual.

V) Prestació del servei escolar de menjador

Per la gestió del servei escolar de menjador, el Consell Comarcal pot optar per qualsevol de les modalitats previstes en la normativa vigent que garanteixi la correcta prestació del servei.

Els consells escolars d'aquests centres han de sol·licitar amb caràcter previ a la prestació del servei escolar de menjador autorització als Serveis Territorials del Departament d'Ensenyament.

El Consell Comarcal gestionarà el servei escolar de menjador, preferentment mitjançant la contractació d'una empresa del sector, a través d'una concessió o en el seu defecte d'un subministrament diari de menjars elaborats i en el seu cas, la seva distribució i servei amb una empresa del sector, amb observança de la normativa vigent en matèria de contractació pública, i d'acord amb les instruccions del Departament d'Ensenyament. En aquest sentit podrà establir els convenis i contractes amb entitats públiques i privades que consideri convenient.

El Consell Comarcal elaborarà els plecs de clàusules administratives particulars en els supòsits de contractació d'empreses del sector per concessió, per al subministrament de menjars elaborats o per altra modalitat de gestió del servei, tenint en compte en especial el preu màxim autoritzat pel Departament d'Ensenyament, fixat per resolució i publicat al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya per a cada curs escolar, la normativa laboral i tècnico-sanitària i d'acord amb els criteris establerts pel Departament d'Ensenyament.

El Consell Comarcal, en el supòsit de contractació d'una empresa per concessió o contractació del subministrament de menjars o altre modalitat de gestió, que requereixi l'ús de les instal·lacions de cuina del centre escolar, haurà de demanar l'autorització als Serveis Territorials del Departament d'Ensenyament, els quals, quan es tracti de centres d'educació primària, posaran el fet en coneixement de l'Ajuntament corresponent, observant-ne també allò que disposi la normativa vigent en relació a l'ús, manteniment i conservació de les instal·lacions.

El Consell Comarcal comunicarà als Serveis Territorials, la forma de prestació d'aquest servei escolar de menjador, el preu de la contractació del servei, així com qualsevol canvi que es produeixi en la forma de prestació durant el curs escolar.

El Consell Comarcal exercirà el control i la supervisió en els menjadors, d'acord amb les competències delegades.

 

Quarta

Preu de la prestació del servei escolar de menjador

El Consell Comarcal d'Osona dins el seu àmbit territorial determinarà, d'acord amb el pla de funcionament del centre, el preu de la prestació del servei escolar de menjador dels centres educatius de titularitat del Departament d'Ensenyament, que no podrà superar el preu màxim fixat pel Departament d'Ensenyament per a cada curs escolar.

 

Cinquena

Obligacions del Consell Comarcal en relació amb el personal contractat directament per a la gestió del servei de menjador escolar

El Consell Comarcal respon de les obligacions laborals i socials del personal que contracti per a la prestació del servei, i amb especial referència allò que disposa l'article 44 de l'Estatut dels Treballadors respecte a la successió d'empreses.

La realització d'aquests contractes no generarà més compromisos que els acordats en aquest conveni i en cap cas produirà obligacions pròpies d'un contracte laboral o contracte administratiu entre el personal contractat i el Departament d'Ensenyament.

 

Sisena

Finançament prestació serveis

Els serveis que el Consell Comarcal d'Osona presti en virtut de les competències delegades es finançaran mitjançant la dotació econòmica assignada pel Departament d'Ensenyament. També es podran finançar mitjançant altres aportacions d'organismes o entitats i mitjançant els ingressos provinents de la prestació dels serveis.

La dotació econòmica per a cada curs, s'assignarà mitjançant resolucions per part del Departament d'Ensenyament, que autoritzaran el cost total de cadascun dels serveis prestats pel Consell Comarcal, i l'import corresponent al finançament de les despeses de gestió, la signatura de les quals es delega en la persona titular de la Direcció General competent en aquesta matèria.

Per al finançament de les despeses de gestió s'estableix un nou model consistent en una assignació fixa que estarà en funció del volum global de les actuacions del Consell Comarcal en transport i menjador escolar i una assignació que es calcularà a partir de les següents variables:

- Nombre de rutes de transport

- Nombre de menjadors gestionats directament

- Nombre de menjadors gestionats indirectament (en conveni amb AMPA o Ajuntaments)

- Nombre d'alumnes que utilitzen el transport amb caràcter obligatori

- Nombre d'alumnes que utilitzen el transport amb caràcter no obligatori

- Nombre d'alumnes que utilitzen el servei de menjador escolar amb caràcter obligatori

- Nombre d'ajuts individuals de desplaçament concedits

- Nombre d'ajuts de menjador escolar concedits

- Nombre de sol·licituds d'ajut per a menjador escolar denegades

Tant l'import de l'assignació fixa com els imports per a cadascun d'aquests conceptes s'establiran en les resolucions d'autorització per a cada curs escolar.

El Consell Comarcal no podrà realitzar transferències de fons entre les dotacions assignades als diferents serveis prestats, que hagin estat autoritzades mitjançant les resolucions de cada curs, llevat d'aquells casos que autoritzi el titular de la Direcció General del Departament d'Ensenyament competent en la matèria i sempre que no es sobrepassi l'import màxim establert.

El Consell Comarcal assegurarà la prestació efectiva dels serveis preceptius que s'autoritzin un cop iniciat el curs amb els recursos assignats inicialment, i el Departament d'Ensenyament regularitzarà econòmicament aquesta situació, en el supòsit que es produeixi un dèficit i d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, mitjançant resolució d'autorització de despesa complementària, la signatura de la qual es delega en la persona titular de la Direcció General competent en aquesta matèria.

 

Setena

Transferència dels recursos

El Departament d'Ensenyament transferirà els fons que constin en les resolucions d'autorització de despesa, mitjançant pagaments parcials:

Mentre que la dotació econòmica del curs no estigui autoritzada, només es podran tramitar pagaments parcials fins a un 60% de l'import autoritzat el curs anterior.

Un cop autoritzada la despesa del curs, el Departament d'Ensenyament tramitarà pagaments parcials fins un import màxim del 90% de l'import autoritzat aquell curs.

 

Vuitena

Justificació econòmica

Després que el Consell Comarcal d'Osona hagi justificat els fons assignats mitjançant certificació dels seus òrgans de control i aquesta hagi estat validada pels òrgans pertinents del Departament d'Ensenyament, es podrà transferir l'import restant.

Cas que revisada la justificació, resultés que l'import justificat pel Consell Comarcal i reconegut pel Departament d'Ensenyament, fos inferior a la suma dels pagaments parcials realitzats, es considerarà l'import pagat en excés com un pagament a compte del curs següent.

La certificació de les despeses es farà mitjançant la presentació d'un model normalitzat, que facilitarà el Departament d'Ensenyament, en el qual també hi constarà una relació classificada de les despeses, amb indicació del creditor, CIF, número de factura, l'import, la data d'emissió, percentatge d'imputació, import imputat i data de pagament. Si escau, es certificaran altres ingressos que es destinin a la mateixa finalitat i la procedència dels mateixos, així com els indicadors que s'hagin fet servir per determinar l'import corresponent a les despeses de gestió. Aquesta certificació s'haurà de trametre a la finalització del curs escolar i no més tard del mes de setembre.

Aquesta certificació haurà de ser aprovada per la Intervenció del Consell Comarcal amb el vistiplau de l'òrgan competent de l'esmentat Consell.

 

Novena

Normativa reguladora dels serveis

El Consell Comarcal, en l'exercici de les competències que es deleguen per aquest Conveni haurà d'observar les normatives reguladores del servei escolar de transport i de menjador que en cada moment els hi siguin d'aplicació, així com les instruccions que el Departament d'Ensenyament pugui formular sobre les matèries que es deleguen.

 

Desena

Facultats d'inspecció de la Generalitat

El Departament d'Ensenyament es reserva la facultat d'inspecció de la prestació dels serveis relatius a les competències delegades al Consell Comarcal, sense perjudici de les que corresponguin a altres Departaments de la Generalitat, podent formular les observacions i si escau els requeriments d'informació o documentació necessaris per a l'adequat compliment del servei, i en particular les facultats reservades previstes en l'article 9 del Decret 219/1989, de delegació de competències de la Generalitat a les comarques en matèria d'ensenyament.

 

Onzena

Protecció del menor

El Consell Comarcal es compromet a complir la normativa vigent en matèria de protecció del menor, i concretament la Llei orgànica 1/1996, de 15 de gener de Protecció jurídica del menor, de modificació parcial del Codi Civil i de la Llei d'Enjudiciament Civil.

 

Dotzena

Confidencialitat i protecció de dades de caràcter personal

El Consell Comarcal d'Osona i el Departament d'Ensenyament es comprometen a complir la normativa vigent en matèria de protecció de dades de caràcter personal, concretament el que preveu la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, i el Reial Decret 1720/2007, de 21 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament de desenvolupament de la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre.

Les parts s'obliguen a tractar les dades de manera lleial i lícita i a mantenir la confidencialitat sobre els assumptes dels quals tinguin coneixement per raó d'aquest conveni, i no en poden donar difusió sense l'autorització expressa i per escrit de l'altra part i del titular de les dades, llevat dels supòsits en què el consentiment no sigui exigible d'acord amb el que disposa la normativa. La revelació de la informació confidencial, per part de qualsevol de les parts, podrà donar lloc a les responsabilitats corresponents.

Així mateix, i en especial, s'obliguen a adoptar les mesures d'índole tècnica i organitzatives necessàries que garanteixin la seguretat de les dades de caràcter personal i evitin la seva alteració, pèrdua, tractament o accés no autoritzat.

Ambdues parts es comprometen a utilitzar tota la informació a la qual tinguin accés, únicament dins del marc d'aquest conveni.

En les comunicacions que es realitzin entre el Consell Comarcal i el Departament d'Ensenyament, ambdues parts actuaran de conformitat amb la normativa de protecció de dades de caràcter personal.

El Consell Comarcal actuarà com a encarregat del tractament, seguint les instruccions facilitades pel Departament d'Ensenyament, que actuarà com a responsable del tractament. Així es compromet a:

- Observar i adoptar les mesures de seguretat de les dades corresponents al nivell de seguretat alt, amb l'objectiu d'impedir l'alteració, pèrdua, tractament o accés no autoritzat, d'acord amb l'estat de la tecnologia, la naturalesa de les dades i els perills a que estiguin exposades.

- Informar les persones afectades, d'acord amb l'article 5 de la LOPD, en les operacions de recollida de dades per integrar-les en els fitxers a què es refereix aquest conveni.

- Resoldre, per compte del Departament d'Ensenyament, les sol·licituds d'exercici dels drets d'accés, rectificació, cancel·lació i oposició en relació amb les dades que siguin objecte de tractament arran de la col·laboració objecte d'aquest conveni.

- Retornar al Departament d'Ensenyament les dades de caràcter personal i, si escau, els suports on constin, finalitzada la col·laboració objecte d'aquest conveni. El retorn ha de comportar l'esborrat total de les dades existents als equips informàtics de l'encarregat utilitzats. No obstant això, l'encarregat pot conservar-ne una còpia, amb les dades degudament bloquejades, mentre puguin derivar-se responsabilitats de la col·laboració objecte d'aquest conveni.

- Revisar amb caràcter anual el conjunt de dades tractades i cancel·lar aquelles que hagin deixat de ser necessàries o pertinents per a la finalitat per a la qual han estat recollides o registrades.

- Fer extensives les obligacions establertes en aquest conveni a tots els seus treballadors, col·laboradors, tant externs com interns, i subcontractistes.

- No tractar les dades per a una finalitat diferent de la que figura en aquest conveni.

- Tractar les dades d'acord amb les instruccions del Departament d'Ensenyament.

- Implementar les mesures de seguretat adequades i comunicar la designació del responsable de seguretat.

El deure de confidencialitat subsistirà després de finalitzar la vigència d'aquest conveni.

 

Tretzena

Resolució anticipada del conveni

Aquest conveni podrà ser rescindit amb anterioritat a la finalització de la seva vigència per alguna de les causes següents:

a) Acord mutu de les parts, manifestat de forma expressa.

b) Per revocació de la delegació de competències que pot efectuar el Departament d'Ensenyament en qualsevol moment.

c) Per qualsevol de les causes previstes en la legislació vigent.

 

Catorzena

Vigència del conveni

La vigència d'aquest conveni començarà en la data de la seva signatura, amb efectes des de l'inici del curs escolar 2015-2016, i finalitzarà el 31 de desembre de 2022.

La signatura d'aquest conveni deixa sense efecte el conveni entre el Departament d'Ensenyament i el Consell Comarcal d'Osona signat en data 9 d'octubre de 2013 mitjançant el qual es van delegar les competències quant a la gestió dels serveis de transport escolar i per a la gestió dels ajuts escolars de menjador i altres prestacions en matèria d'ensenyament.

 

Quinzena

Resolució de conflictes

Les parts es comprometen a resoldre de manera amistosa qualsevol desacord que pugui sorgir en el desenvolupament d'aquest conveni.

En cas que no s'arribi a cap acord, les qüestions litigioses sorgides sobre la interpretació, la modificació, la resolució i els efectes d'aquest conveni seran resoltes per el/la conseller/a d'Ensenyament. Contra els seus actes podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya de conformitat amb el que disposa la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Per tal que així consti, i en prova de conformitat, ambdues parts signen aquest document en exemplar duplicat, i a un sol efecte, en el lloc i la data que s'indica a l'encapçalament.

 

Meritxell Ruiz i Isern

Consellera d'Ensenyament

 

Joan Roca i Tió

President del Consell Comarcal d'Osona

 

 

Annex 5

Conveni de col·laboració entre l'Administració de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el Departament d'Ensenyament, i el Consell Comarcal de l'Alt Empordà relatiu a la delegació de competències quant a la gestió del servei escolar de transport i del servei escolar de menjador

 

Barcelona, 29 de juny de 2016

 

Reunits:

 

D'una part, l'Hble. Sra. Meritxell Ruiz i Isern, consellera del Departament d'Ensenyament, nomenada pel Decret 3/2016, de 13 de gener (DOGC núm. 7037, de 14 de gener de 2016), i actuant en l'exercici de les atribucions que li confereix l'article 12 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya.

 

I de l'altra, pel Consell Comarcal de l'Alt Empordà, amb P6700008C, l'Il.lm. Sr. Ferran Roquer Padrosa, president del Consell Comarcal, fent ús de les facultats que li són reconegudes mitjançant l'article 13 del Text refós de la Llei d'organització comarcal de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, que actua de conformitat amb l'acord del Ple del Consell Comarcal de l'Alt Empordà o d'acord amb el Decret de Presidència de data 18 de maig de 2016. En aquest darrer cas, el Decret de Presidència, haurà de ser ratificat pel Ple del Consell Comarcal.

 

En ús de les seves atribucions, ambdues parts es reconeixen mútuament la capacitat legal suficient per formalitzar aquest conveni.

 

 

Exposen:

 

El Text refós de la Llei de l'organització comarcal de Catalunya, aprovat pel Decret Legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, disposa a l'article 25.1 que correspon a la comarca l'exercici de les competències que li deleguin o li encarreguin de gestionar, entre d'altres, l'Administració de la Generalitat, i que les delegacions o els encàrrecs han d'anar acompanyats de la transferència dels recursos necessaris per a exercir-los.

La Llei 12/2009, del 10 de juliol, d'educació, preveu a l'article 159.5 que els Consells Comarcals poden assumir la gestió dels serveis de transport, dels serveis de menjador escolar i d'altres serveis escolars, d'acord amb el que s'estableixi per reglament.

L'article 6 de la Llei 12/2009, del 10 de juliol, d'educació, estableix que les administracions públiques, a fi de facilitar l'accés en condicions d'equitat als serveis escolars de menjador i transport durant els ensenyaments obligatoris i en els ensenyaments declarats gratuïts, han d'oferir ajuts als alumnes que visquin en poblacions sense escola, en nuclis de població allunyats o en zones rurals, als alumnes amb discapacitats i als alumnes amb necessitats educatives específiques reconegudes. Els ajuts poden cobrir totalment o parcialment la despesa, atenent la naturalesa del desplaçament i el nivell de renda de les famílies.

El Decret 219/1989, d'1 d'agost, estableix la delegació de determinades competències de la Generalitat a les comarques en matèria d'ensenyament. L'article 8 estableix que l'assignació a cada comarca dels recursos econòmics, materials i personals serà objecte de conveni individualitzat entre Generalitat de Catalunya i la corresponent comarca.

D'acord amb aquestes previsions, el Decret 160/1996, de 14 de maig, regula el servei escolar de menjador als centres docents públics de titularitat del Departament d'Ensenyament, i el Decret 161/1996, de 14 de maig, regula el servei escolar de transport per tal de facilitar el desplaçament de l'alumnat en l'educació obligatòria.

En data 29 d'agost de 1997 es va fer efectiva aquesta delegació mitjançant la signatura d'un primer conveni de col·laboració entre ambdues institucions, després del qual s'han subscrit d'altres, fins arribar a l'actual de data 14 de juliol de 2014 que té vigència fins el 31 de desembre de 2017.

Atès que s'ha consensuat amb els Consells Comarcals un nou model de finançament dels serveis que tenen delegats mitjançant aquest conveni, és convenient la redacció d'un nou conveni de delegació de competències.

Per tot això, ambdues parts reconeixent-se mútua capacitat per actuar, acorden formalitzar aquest conveni d'acord amb les següents

 

 

Clàusules:

 

Primera

Delegació de competències en matèria d'ensenyament

El Consell Comarcal de l'Alt Empordà assumeix en el seu àmbit territorial, la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de transport, així com dels ajuts individuals per desplaçament d'acord amb la normativa vigent, en els termes establerts en aquest conveni, en els supòsits següents:

a) Servei escolar de transport de caràcter preceptiu a l'alumnat d'educació obligatòria, quan concorri alguna de les circumstàncies previstes en la normativa vigent

b) Servei escolar de transport escolar no obligatori

c) Ajuts individuals de desplaçament

Així mateix el Consell Comarcal de l'Alt Empordà assumeix en el seu àmbit territorial, la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de menjador als centres docents públics de titularitat del Departament d'Ensenyament, així com dels ajuts individuals, d'acord amb la normativa vigent, i en els supòsits següents:

a) Servei escolar de menjador de caràcter preceptiu

b) Servei escolar de menjador amb caràcter opcional

c) Ajuts individuals de menjador per raons socioeconòmiques i geogràfiques de l'alumnat

d) Ajuts de menjador per a alumnes escolaritzats en un centre privat concertat determinat pel Departament

Les competències que es deleguen pel Departament d'Ensenyament i que s'assumeixen pel Consell Comarcal de l'Alt Empordà, així com la forma de prestació dels serveis i el seu finançament es regirà pel que s'especifica en les clàusules següents.

 

Segona

Servei escolar de transport

I) Servei escolar de transport obligatori

El Consell Comarcal de l'Alt Empordà assumeix la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del desplaçament gratuït de l'alumnat d'educació obligatòria, quan concorrin alguna de les circumstàncies següents:

a) Que hagin d'escolaritzar-se fora del seu municipi de residència en un centre públic ordinari o d'educació especial, proposat pel Departament d'Ensenyament.

b) Que hagin de desplaçar-se fora del seu municipi de residència a un centre privat concertat, ordinari o d'educació especial, proposat pel Departament.

En aquest sentit, en el cas de l'educació primària es consideraran centres proposats pel Departament els inclosos en l'àrea d'influència determinada, i pel que fa a l'educació secundària obligatòria, es considerarà com a centre proposat, aquell que li correspon per la Resolució d'adscripció. En cas que el Departament hagi derivat l'alumne a un centre diferent, per manca d'oferta educativa, també s'entendrà que aquest centre és el proposat pel Departament.

El Consell Comarcal, per tal de garantir la gestió d'aquest servei escolar de transport, i en funció de la seva naturalesa, de la planificació escolar, dels itineraris autoritzats i de l'oferta de serveis existents procedirà a prestar l'esmentat servei d'acord amb les modalitats previstes a la normativa vigent.

El Consell Comarcal de l'Alt Empordà podrà assignar un ajut individual als alumnes desplaçats, per tal d'assegurar el trasllat dels escolars als centres on han estat matriculats, d'acord amb el procediment assenyalat a la normativa vigent, i a les instruccions que pugui establir el Departament d'Ensenyament en aquesta matèria.

El Consell Comarcal haurà de comunicar als Serveis Territorials d'Ensenyament els ajuts individuals concedits.

II) Servei escolar de transport no obligatori

El Consell Comarcal de l'Alt Empordà assumeix la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de transport que es pugui oferir, quan les necessitats d'escolarització en un determinat municipi així ho aconsellin i d'acord amb les consignacions pressupostàries existents, a l'alumnat que cursi el segon cicle d'educació infantil que hagi de desplaçar-se fora del seu municipi de residència o que s'hagi de desplaçar a centres docents del mateix municipi, però distants del seu lloc de residència, i a l'alumnat d'educació obligatòria que s'hagi de desplaçar a centres docents del mateix municipi però distants del seu lloc de residència.

Els alumnes d'ensenyaments postobligatoris no universitaris només podran utilitzar el servei si existeixen places lliures; aquests ho hauran de sol·licitar i requerirà l'autorització prèvia per part dels Serveis Territorials d'Ensenyament. Aquesta autorització serà vàlida en tant existeixin places lliures i podrà renovar-se en funció de la disponibilitat de places lliures.

En tots aquests casos de transport no obligatori, el Departament d'Ensenyament estableix una aportació diària obligatòria per alumne, que fixa per a cada curs escolar i que es quantifica d'acord amb el nombre d'usuaris d'aquest servei.

Correspon al Consell Comarcal el possible atorgament d'ajuts de desplaçament, d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, i segons els criteris que determini el Departament d'Ensenyament.

III) Prestació del servei escolar de transport

El Consell Comarcal ha d'observar per a la gestió del servei escolar de transport la normativa de contractació administrativa, de règim local, i la de transports que estigui vigent en cada moment.

Per la gestió del servei escolar de transport el Consell Comarcal pot optar per qualsevol de les modalitats previstes en la normativa vigent que garanteixi la correcta prestació del servei, d'acord amb les instruccions del Departament d'Ensenyament. En aquest sentit podrà establir els convenis i contractes amb entitats públiques i privades que consideri convenient.

Prèviament a l'adopció per part del Consell Comarcal de la modalitat de gestió elegida, el director/a dels Serveis Territorials d'Ensenyament haurà d'autoritzar la relació d'alumnes a transportar, així com els itineraris de transport escolar inclosos en l'àmbit territorial en el qual té competència el Consell Comarcal, d'acord amb allò que disposa la normativa vigent.

En el supòsit que el Consell Comarcal cregués convenient una modificació dels itineraris autoritzats, ho sol·licitarà al director/a dels Serveis Territorials d'Ensenyament, que podrà atorgar-la prèvia valoració dels canvis proposats.

El Consell Comarcal haurà de comunicar la modalitat del servei de transport escollit per a cada alumne als Serveis Territorials d'Ensenyament i als directors dels centres afectats en un termini de 10 dies a comptar des de l'adjudicació del servei.

El Consell Comarcal ha de comunicar als Serveis Territorials d'Ensenyament corresponents el preu de la contractació efectuada.

 

Tercera

Servei escolar de menjador

I) Servei escolar de menjador amb caràcter preceptiu

El Consell Comarcal de l'Alt Empordà assumeix la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de menjador a l'alumnat escolaritzat en ensenyaments de caràcter obligatori als centres docents públics de titularitat del Departament d'Ensenyament, quan l'alumnat reuneixi alguna de les condicions següents:

a) Estar obligats a desplaçar-se fora del seu propi municipi de residència, per inexistència en aquest d'oferta del nivell educatiu corresponent. En aquest cas aquest servei tindrà caràcter gratuït.

b) Estar escolaritzats en centres d'educació especial o en centres d'acció especial.

Als efectes de fer efectiu el procediment per a l'assignació de recursos del servei de menjador escolar preceptiu, els directors dels centres educatius elaboraran una relació nominal dels alumnes susceptibles de tenir dret a aquest servei, trametent-la tot seguit als Serveis Territorials d'Ensenyament, òrgan competent per a la seva autorització, prèvia comprovació de la seva idoneïtat.

Els Serveis Territorials, un cop aprovada definitivament la relació d'aquests alumnes autoritzats, la trametrà al Consell Comarcal.

II) Servei escolar de menjador amb caràcter opcional

El Consell Comarcal de l'Alt Empordà assumeix la competència delegada de la gestió del servei escolar de menjador que es pugui prestar als centres públics de titularitat del Departament d'Ensenyament que imparteixen ensenyaments dels nivells obligatoris i/o en el segon cicle d'educació infantil.

III) Gestió dels Ajuts de menjador per raons socioeconòmiques i geogràfiques de l'alumnat

El Consell Comarcal de l'Alt Empordà assumeix la competència delegada de la gestió dels ajuts de menjador que es puguin establir, dins les disponibilitats pressupostàries del Departament d'Ensenyament per a cada curs escolar, per a l'alumnat que ho sol·liciti i no li correspongui la gratuïtat del servei, que cobreixen totalment o parcialment el cost del servei escolar de menjador.

Abans de l'inici de cada curs escolar el Consell Comarcal procedirà a la convocatòria pública per a l'atorgament d'aquests ajuts, d'acord amb els criteris que s'hagin fixat per part del Departament.

El Departament d'Ensenyament determinarà per a cada curs el percentatge màxim a concedir d'aquest ajut.

IV) Gestió dels ajuts de menjador per a alumnes escolaritzats en un centre privat concertat determinat pel Departament

El Consell Comarcal de l'Alt Empordà assumeix la competència delegada de la gestió dels ajuts individuals de menjador que es puguin establir, dins les disponibilitats pressupostàries del Departament d'Ensenyament, per fer front a les despeses derivades de la utilització del servei escolar de menjador de l'alumnat que estigui obligat a desplaçar-se fora del seu municipi de residència, per inexistència en aquest d'oferta pública del nivell educatiu corresponent i estigui cursant l'ensenyament obligatori en un centre privat concertat, prèviament determinat pel Departament d'Ensenyament.

El Departament d'Ensenyament fixarà per a cada curs escolar el preu d'aquest ajut individual.

V) Prestació del servei escolar de menjador

Per la gestió del servei escolar de menjador, el Consell Comarcal pot optar per qualsevol de les modalitats previstes en la normativa vigent que garanteixi la correcta prestació del servei.

Els consells escolars d'aquests centres han de sol·licitar amb caràcter previ a la prestació del servei escolar de menjador autorització als Serveis Territorials del Departament d'Ensenyament.

El Consell Comarcal gestionarà el servei escolar de menjador, preferentment mitjançant la contractació d'una empresa del sector, a través d'una concessió o en el seu defecte d'un subministrament diari de menjars elaborats i en el seu cas, la seva distribució i servei amb una empresa del sector, amb observança de la normativa vigent en matèria de contractació pública, i d'acord amb les instruccions del Departament d'Ensenyament. En aquest sentit podrà establir els convenis i contractes amb entitats públiques i privades que consideri convenient.

El Consell Comarcal elaborarà els plecs de clàusules administratives particulars en els supòsits de contractació d'empreses del sector per concessió, per al subministrament de menjars elaborats o per altra modalitat de gestió del servei, tenint en compte en especial el preu màxim autoritzat pel Departament d'Ensenyament, fixat per resolució i publicat al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya per a cada curs escolar, la normativa laboral i tècnico-sanitària i d'acord amb els criteris establerts pel Departament d'Ensenyament.

El Consell Comarcal, en el supòsit de contractació d'una empresa per concessió o contractació del subministrament de menjars o altre modalitat de gestió, que requereixi l'ús de les instal·lacions de cuina del centre escolar, haurà de demanar l'autorització als Serveis Territorials del Departament d'Ensenyament, els quals, quan es tracti de centres d'educació primària, posaran el fet en coneixement de l'Ajuntament corresponent, observant-ne també allò que disposi la normativa vigent en relació a l'ús, manteniment i conservació de les instal·lacions.

El Consell Comarcal comunicarà als Serveis Territorials, la forma de prestació d'aquest servei escolar de menjador, el preu de la contractació del servei, així com qualsevol canvi que es produeixi en la forma de prestació durant el curs escolar.

El Consell Comarcal exercirà el control i la supervisió en els menjadors, d'acord amb les competències delegades.

 

Quarta

Preu de la prestació del servei escolar de menjador

El Consell Comarcal de l'Alt Empordà dins el seu àmbit territorial determinarà, d'acord amb el pla de funcionament del centre, el preu de la prestació del servei escolar de menjador dels centres educatius de titularitat del Departament d'Ensenyament, que no podrà superar el preu màxim fixat pel Departament d'Ensenyament per a cada curs escolar.

 

Cinquena

Obligacions del Consell Comarcal en relació amb el personal contractat directament per a la gestió del servei de menjador escolar

El Consell Comarcal respon de les obligacions laborals i socials del personal que contracti per a la prestació del servei, i amb especial referència allò que disposa l'article 44 de l'Estatut dels Treballadors respecte a la successió d'empreses.

La realització d'aquests contractes no generarà més compromisos que els acordats en aquest conveni i en cap cas produirà obligacions pròpies d'un contracte laboral o contracte administratiu entre el personal contractat i el Departament d'Ensenyament.

 

Sisena

Finançament prestació serveis

Els serveis que el Consell Comarcal de l'Alt Empordà presti en virtut de les competències delegades es finançaran mitjançant la dotació econòmica assignada pel Departament d'Ensenyament. També es podran finançar mitjançant altres aportacions d'organismes o entitats i mitjançant els ingressos provinents de la prestació dels serveis.

La dotació econòmica per a cada curs, s'assignarà mitjançant resolucions per part del Departament d'Ensenyament, que autoritzaran el cost total de cadascun dels serveis prestats pel Consell Comarcal, i l'import corresponent al finançament de les despeses de gestió, la signatura de les quals es delega en la persona titular de la Direcció General competent en aquesta matèria.

Per al finançament de les despeses de gestió s'estableix un nou model consistent en una assignació fixa que estarà en funció del volum global de les actuacions del Consell Comarcal en transport i menjador escolar i una assignació que es calcularà a partir de les següents variables:

- Nombre de rutes de transport

- Nombre de menjadors gestionats directament

- Nombre de menjadors gestionats indirectament (en conveni amb AMPA o Ajuntaments)

- Nombre d'alumnes que utilitzen el transport amb caràcter obligatori

- Nombre d'alumnes que utilitzen el transport amb caràcter no obligatori

- Nombre d'alumnes que utilitzen el servei de menjador escolar amb caràcter obligatori

- Nombre d'ajuts individuals de desplaçament concedits

- Nombre d'ajuts de menjador escolar concedits

- Nombre de sol·licituds d'ajut per a menjador escolar denegades

Tant l'import de l'assignació fixa com els imports per a cadascun d'aquests conceptes s'establiran en les resolucions d'autorització per a cada curs escolar.

El Consell Comarcal no podrà realitzar transferències de fons entre les dotacions assignades als diferents serveis prestats, que hagin estat autoritzades mitjançant les resolucions de cada curs, llevat d'aquells casos que autoritzi el titular de la Direcció General del Departament d'Ensenyament competent en la matèria i sempre que no es sobrepassi l'import màxim establert.

El Consell Comarcal assegurarà la prestació efectiva dels serveis preceptius que s'autoritzin un cop iniciat el curs amb els recursos assignats inicialment, i el Departament d'Ensenyament regularitzarà econòmicament aquesta situació, en el supòsit que es produeixi un dèficit i d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, mitjançant resolució d'autorització de despesa complementària, la signatura de la qual es delega en la persona titular de la Direcció General competent en aquesta matèria.

 

Setena

Transferència dels recursos

El Departament d'Ensenyament transferirà els fons que constin en les resolucions d'autorització de despesa, mitjançant pagaments parcials:

Mentre que la dotació econòmica del curs no estigui autoritzada, només es podran tramitar pagaments parcials fins a un 60% de l'import autoritzat el curs anterior.

Un cop autoritzada la despesa del curs, el Departament d'Ensenyament tramitarà pagaments parcials fins un import màxim del 90% de l'import autoritzat aquell curs.

 

Vuitena

Justificació econòmica

Després que el Consell Comarcal de l'Alt Empordà hagi justificat els fons assignats mitjançant certificació dels seus òrgans de control i aquesta hagi estat validada pels òrgans pertinents del Departament d'Ensenyament, es podrà transferir l'import restant.

Cas que revisada la justificació, resultés que l'import justificat pel Consell Comarcal i reconegut pel Departament d'Ensenyament, fos inferior a la suma dels pagaments parcials realitzats, es considerarà l'import pagat en excés com un pagament a compte del curs següent.

La certificació de les despeses es farà mitjançant la presentació d'un model normalitzat, que facilitarà el Departament d'Ensenyament, en el qual també hi constarà una relació classificada de les despeses, amb indicació del creditor, CIF, número de factura, l'import, la data d'emissió, percentatge d'imputació, import imputat i data de pagament. Si escau, es certificaran altres ingressos que es destinin a la mateixa finalitat i la procedència dels mateixos, així com els indicadors que s'hagin fet servir per determinar l'import corresponent a les despeses de gestió. Aquesta certificació s'haurà de trametre a la finalització del curs escolar i no més tard del mes de setembre.

Aquesta certificació haurà de ser aprovada per la Intervenció del Consell Comarcal amb el vistiplau de l'òrgan competent de l'esmentat Consell.

 

Novena

Normativa reguladora dels serveis

El Consell Comarcal, en l'exercici de les competències que es deleguen per aquest Conveni haurà d'observar les normatives reguladores del servei escolar de transport i de menjador que en cada moment els hi siguin d'aplicació, així com les instruccions que el Departament d'Ensenyament pugui formular sobre les matèries que es deleguen.

 

Desena

Facultats d'inspecció de la Generalitat

El Departament d'Ensenyament es reserva la facultat d'inspecció de la prestació dels serveis relatius a les competències delegades al Consell Comarcal, sense perjudici de les que corresponguin a altres Departaments de la Generalitat, podent formular les observacions i si escau els requeriments d'informació o documentació necessaris per a l'adequat compliment del servei, i en particular les facultats reservades previstes en l'article 9 del Decret 219/1989, de delegació de competències de la Generalitat a les comarques en matèria d'ensenyament.

 

Onzena

Protecció del menor

El Consell Comarcal es compromet a complir la normativa vigent en matèria de protecció del menor, i concretament la Llei orgànica 1/1996, de 15 de gener de Protecció jurídica del menor, de modificació parcial del Codi Civil i de la Llei d'Enjudiciament Civil.

 

Dotzena

Confidencialitat i protecció de dades de caràcter personal

El Consell Comarcal de l'Alt Empordà i el Departament d'Ensenyament es comprometen a complir la normativa vigent en matèria de protecció de dades de caràcter personal, concretament el que preveu la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, i el Reial Decret 1720/2007, de 21 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament de desenvolupament de la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre.

Les parts s'obliguen a tractar les dades de manera lleial i lícita i a mantenir la confidencialitat sobre els assumptes dels quals tinguin coneixement per raó d'aquest conveni, i no en poden donar difusió sense l'autorització expressa i per escrit de l'altra part i del titular de les dades, llevat dels supòsits en què el consentiment no sigui exigible d'acord amb el que disposa la normativa. La revelació de la informació confidencial, per part de qualsevol de les parts, podrà donar lloc a les responsabilitats corresponents.

Així mateix, i en especial, s'obliguen a adoptar les mesures d'índole tècnica i organitzatives necessàries que garanteixin la seguretat de les dades de caràcter personal i evitin la seva alteració, pèrdua, tractament o accés no autoritzat.

Ambdues parts es comprometen a utilitzar tota la informació a la qual tinguin accés, únicament dins del marc d'aquest conveni.

En les comunicacions que es realitzin entre el Consell Comarcal i el Departament d'Ensenyament, ambdues parts actuaran de conformitat amb la normativa de protecció de dades de caràcter personal.

El Consell Comarcal actuarà com a encarregat del tractament, seguint les instruccions facilitades pel Departament d'Ensenyament, que actuarà com a responsable del tractament. Així es compromet a:

- Observar i adoptar les mesures de seguretat de les dades corresponents al nivell de seguretat alt, amb l'objectiu d'impedir l'alteració, pèrdua, tractament o accés no autoritzat, d'acord amb l'estat de la tecnologia, la naturalesa de les dades i els perills a que estiguin exposades.

- Informar les persones afectades, d'acord amb l'article 5 de la LOPD, en les operacions de recollida de dades per integrar-les en els fitxers a què es refereix aquest conveni.

- Resoldre, per compte del Departament d'Ensenyament, les sol·licituds d'exercici dels drets d'accés, rectificació, cancel·lació i oposició en relació amb les dades que siguin objecte de tractament arran de la col·laboració objecte d'aquest conveni.

- Retornar al Departament d'Ensenyament les dades de caràcter personal i, si escau, els suports on constin, finalitzada la col·laboració objecte d'aquest conveni. El retorn ha de comportar l'esborrat total de les dades existents als equips informàtics de l'encarregat utilitzats. No obstant això, l'encarregat pot conservar-ne una còpia, amb les dades degudament bloquejades, mentre puguin derivar-se responsabilitats de la col·laboració objecte d'aquest conveni.

- Revisar amb caràcter anual el conjunt de dades tractades i cancel·lar aquelles que hagin deixat de ser necessàries o pertinents per a la finalitat per a la qual han estat recollides o registrades.

- Fer extensives les obligacions establertes en aquest conveni a tots els seus treballadors, col·laboradors, tant externs com interns, i subcontractistes.

- No tractar les dades per a una finalitat diferent de la que figura en aquest conveni.

- Tractar les dades d'acord amb les instruccions del Departament d'Ensenyament.

- Implementar les mesures de seguretat adequades i comunicar la designació del responsable de seguretat.

El deure de confidencialitat subsistirà després de finalitzar la vigència d'aquest conveni.

 

Tretzena

Resolució anticipada del conveni

Aquest conveni podrà ser rescindit amb anterioritat a la finalització de la seva vigència per alguna de les causes següents:

a) Acord mutu de les parts, manifestat de forma expressa.

b) Per revocació de la delegació de competències que pot efectuar el Departament d'Ensenyament en qualsevol moment.

c) Per qualsevol de les causes previstes en la legislació vigent.

 

Catorzena

Vigència del conveni

La vigència d'aquest conveni començarà en la data de la seva signatura, amb efectes des de l'inici del curs escolar 2015-2016, i finalitzarà el 31 de desembre de 2022.

La signatura d'aquest conveni deixa sense efecte el conveni entre el Departament d'Ensenyament i el Consell Comarcal de l'Alt Empordà signat en data 14 de juliol de 2014 mitjançant el qual es van delegar les competències quant a la gestió dels serveis de transport escolar i per a la gestió dels ajuts escolars de menjador i altres prestacions en matèria d'ensenyament.

 

Quinzena

Resolució de conflictes

Les parts es comprometen a resoldre de manera amistosa qualsevol desacord que pugui sorgir en el desenvolupament d'aquest conveni.

En cas que no s'arribi a cap acord, les qüestions litigioses sorgides sobre la interpretació, la modificació, la resolució i els efectes d'aquest conveni seran resoltes per el/la conseller/a d'Ensenyament. Contra els seus actes podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya de conformitat amb el que disposa la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Per tal que així consti, i en prova de conformitat, ambdues parts signen aquest document en exemplar duplicat, i a un sol efecte, en el lloc i la data que s'indica a l'encapçalament.

 

Meritxell Ruiz i Isern

Consellera d'Ensenyament

 

Ferran Roquer Padrosa

President del Consell Comarcal de l'Alt Empordà

 

 

Annex 6

Conveni de col·laboració entre l'Administració de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el Departament d'Ensenyament, i el Consell Comarcal de la Cerdanya relatiu a la delegació de competències quant a la gestió del servei escolar de transport i del servei escolar de menjador

 

Barcelona, 30 de juny de 2016

 

Reunits:

 

D'una part, l'Hble. Sra. Meritxell Ruiz i Isern, consellera del Departament d'Ensenyament, nomenada pel Decret 3/2016, de 13 de gener (DOGC núm. 7037, de 14 de gener de 2016), i actuant en l'exercici de les atribucions que li confereix l'article 12 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya.

 

I de l'altra, pel Consell Comarcal de la Cerdanya, amb P1700016G, l'Il·lm. Sr. Ramon Moliner Serra, president del Consell Comarcal, fent ús de les facultats que li són reconegudes mitjançant l'article 13 del Text refós de la Llei d'organització comarcal de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, que actua de conformitat amb l'acord del Ple del Consell Comarcal de la Cerdanya o d'acord amb el Decret de Presidència de data 14 de juny de 2016. En aquest darrer cas, el Decret de Presidència, haurà de ser ratificat pel Ple del Consell Comarcal.

 

En ús de les seves atribucions, ambdues parts es reconeixen mútuament la capacitat legal suficient per formalitzar aquest conveni.

 

 

Exposen:

 

El Text refós de la Llei de l'organització comarcal de Catalunya, aprovat pel Decret Legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, disposa a l'article 25.1 que correspon a la comarca l'exercici de les competències que li deleguin o li encarreguin de gestionar, entre d'altres, l'Administració de la Generalitat, i que les delegacions o els encàrrecs han d'anar acompanyats de la transferència dels recursos necessaris per a exercir-los.

La Llei 12/2009, del 10 de juliol, d'educació, preveu a l'article 159.5 que els Consells Comarcals poden assumir la gestió dels serveis de transport, dels serveis de menjador escolar i d'altres serveis escolars, d'acord amb el que s'estableixi per reglament.

L'article 6 de la Llei 12/2009, del 10 de juliol, d'educació, estableix que les administracions públiques, a fi de facilitar l'accés en condicions d'equitat als serveis escolars de menjador i transport durant els ensenyaments obligatoris i en els ensenyaments declarats gratuïts, han d'oferir ajuts als alumnes que visquin en poblacions sense escola, en nuclis de població allunyats o en zones rurals, als alumnes amb discapacitats i als alumnes amb necessitats educatives específiques reconegudes. Els ajuts poden cobrir totalment o parcialment la despesa, atenent la naturalesa del desplaçament i el nivell de renda de les famílies.

El Decret 219/1989, d'1 d'agost, estableix la delegació de determinades competències de la Generalitat a les comarques en matèria d'ensenyament. L'article 8 estableix que l'assignació a cada comarca dels recursos econòmics, materials i personals serà objecte de conveni individualitzat entre Generalitat de Catalunya i la corresponent comarca.

D'acord amb aquestes previsions, el Decret 160/1996, de 14 de maig, regula el servei escolar de menjador als centres docents públics de titularitat del Departament d'Ensenyament, i el Decret 161/1996, de 14 de maig, regula el servei escolar de transport per tal de facilitar el desplaçament de l'alumnat en l'educació obligatòria.

En data 7 d'agost de 1997 es va fer efectiva aquesta delegació mitjançant la signatura d'un primer conveni de col·laboració entre ambdues institucions, després del qual s'han subscrit d'altres, fins arribar a l'actual de data 29 de maig de 2014 que té vigència fins el 31 de desembre de 2017.

Atès que s'ha consensuat amb els Consells Comarcals un nou model de finançament dels serveis que tenen delegats mitjançant aquest conveni, és convenient la redacció d'un nou conveni de delegació de competències.

Per tot això, ambdues parts reconeixent-se mútua capacitat per actuar, acorden formalitzar aquest conveni d'acord amb les següents

 

 

Clàusules:

 

Primera

Delegació de competències en matèria d'ensenyament

El Consell Comarcal de la Cerdanya assumeix en el seu àmbit territorial, la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de transport, així com dels ajuts individuals per desplaçament d'acord amb la normativa vigent, en els termes establerts en aquest conveni, en els supòsits següents:

a) Servei escolar de transport de caràcter preceptiu a l'alumnat d'educació obligatòria, quan concorri alguna de les circumstàncies previstes en la normativa vigent

b) Servei escolar de transport escolar no obligatori

c) Ajuts individuals de desplaçament

Així mateix el Consell Comarcal de la Cerdanya assumeix en el seu àmbit territorial, la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de menjador als centres docents públics de titularitat del Departament d'Ensenyament, així com dels ajuts individuals, d'acord amb la normativa vigent, i en els supòsits següents:

a) Servei escolar de menjador de caràcter preceptiu

b) Servei escolar de menjador amb caràcter opcional

c) Ajuts individuals de menjador per raons socioeconòmiques i geogràfiques de l'alumnat

d) Ajuts de menjador per a alumnes escolaritzats en un centre privat concertat determinat pel Departament

Les competències que es deleguen pel Departament d'Ensenyament i que s'assumeixen pel Consell Comarcal de la Cerdanya, així com la forma de prestació dels serveis i el seu finançament es regirà pel que s'especifica en les clàusules següents.

 

Segona

Servei escolar de transport

I) Servei escolar de transport obligatori

El Consell Comarcal de la Cerdanya assumeix la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del desplaçament gratuït de l'alumnat d'educació obligatòria, quan concorrin alguna de les circumstàncies següents:

a) Que hagin d'escolaritzar-se fora del seu municipi de residència en un centre públic ordinari o d'educació especial, proposat pel Departament d'Ensenyament.

b) Que hagin de desplaçar-se fora del seu municipi de residència a un centre privat concertat, ordinari o d'educació especial, proposat pel Departament.

En aquest sentit, en el cas de l'educació primària es consideraran centres proposats pel Departament els inclosos en l'àrea d'influència determinada, i pel que fa a l'educació secundària obligatòria, es considerarà com a centre proposat, aquell que li correspon per la Resolució d'adscripció. En cas que el Departament hagi derivat l'alumne a un centre diferent, per manca d'oferta educativa, també s'entendrà que aquest centre és el proposat pel Departament.

El Consell Comarcal, per tal de garantir la gestió d'aquest servei escolar de transport, i en funció de la seva naturalesa, de la planificació escolar, dels itineraris autoritzats i de l'oferta de serveis existents procedirà a prestar l'esmentat servei d'acord amb les modalitats previstes a la normativa vigent.

El Consell Comarcal de la Cerdanya podrà assignar un ajut individual als alumnes desplaçats, per tal d'assegurar el trasllat dels escolars als centres on han estat matriculats, d'acord amb el procediment assenyalat a la normativa vigent, i a les instruccions que pugui establir el Departament d'Ensenyament en aquesta matèria.

El Consell Comarcal haurà de comunicar als Serveis Territorials d'Ensenyament els ajuts individuals concedits.

II) Servei escolar de transport no obligatori

El Consell Comarcal de la Cerdanya assumeix la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de transport que es pugui oferir, quan les necessitats d'escolarització en un determinat municipi així ho aconsellin i d'acord amb les consignacions pressupostàries existents, a l'alumnat que cursi el segon cicle d'educació infantil que hagi de desplaçar-se fora del seu municipi de residència o que s'hagi de desplaçar a centres docents del mateix municipi, però distants del seu lloc de residència, i a l'alumnat d'educació obligatòria que s'hagi de desplaçar a centres docents del mateix municipi però distants del seu lloc de residència.

Els alumnes d'ensenyaments postobligatoris no universitaris només podran utilitzar el servei si existeixen places lliures; aquests ho hauran de sol·licitar i requerirà l'autorització prèvia per part dels Serveis Territorials d'Ensenyament. Aquesta autorització serà vàlida en tant existeixin places lliures i podrà renovar-se en funció de la disponibilitat de places lliures.

En tots aquests casos de transport no obligatori, el Departament d'Ensenyament estableix una aportació diària obligatòria per alumne, que fixa per a cada curs escolar i que es quantifica d'acord amb el nombre d'usuaris d'aquest servei.

Correspon al Consell Comarcal el possible atorgament d'ajuts de desplaçament, d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, i segons els criteris que determini el Departament d'Ensenyament.

III) Prestació del servei escolar de transport

El Consell Comarcal ha d'observar per a la gestió del servei escolar de transport la normativa de contractació administrativa, de règim local, i la de transports que estigui vigent en cada moment.

Per la gestió del servei escolar de transport el Consell Comarcal pot optar per qualsevol de les modalitats previstes en la normativa vigent que garanteixi la correcta prestació del servei, d'acord amb les instruccions del Departament d'Ensenyament. En aquest sentit podrà establir els convenis i contractes amb entitats públiques i privades que consideri convenient.

Prèviament a l'adopció per part del Consell Comarcal de la modalitat de gestió elegida, el director/a dels Serveis Territorials d'Ensenyament haurà d'autoritzar la relació d'alumnes a transportar, així com els itineraris de transport escolar inclosos en l'àmbit territorial en el qual té competència el Consell Comarcal, d'acord amb allò que disposa la normativa vigent.

En el supòsit que el Consell Comarcal cregués convenient una modificació dels itineraris autoritzats, ho sol·licitarà al director/a dels Serveis Territorials d'Ensenyament, que podrà atorgar-la prèvia valoració dels canvis proposats.

El Consell Comarcal haurà de comunicar la modalitat del servei de transport escollit per a cada alumne als Serveis Territorials d'Ensenyament i als directors dels centres afectats en un termini de 10 dies a comptar des de l'adjudicació del servei.

El Consell Comarcal ha de comunicar als Serveis Territorials d'Ensenyament corresponents el preu de la contractació efectuada.

 

Tercera

Servei escolar de menjador

I) Servei escolar de menjador amb caràcter preceptiu

El Consell Comarcal de la Cerdanya assumeix la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de menjador a l'alumnat escolaritzat en ensenyaments de caràcter obligatori als centres docents públics de titularitat del Departament d'Ensenyament, quan l'alumnat reuneixi alguna de les condicions següents:

a) Estar obligats a desplaçar-se fora del seu propi municipi de residència, per inexistència en aquest d'oferta del nivell educatiu corresponent. En aquest cas aquest servei tindrà caràcter gratuït.

b) Estar escolaritzats en centres d'educació especial o en centres d'acció especial.

Als efectes de fer efectiu el procediment per a l'assignació de recursos del servei de menjador escolar preceptiu, els directors dels centres educatius elaboraran una relació nominal dels alumnes susceptibles de tenir dret a aquest servei, trametent-la tot seguit als Serveis Territorials d'Ensenyament, òrgan competent per a la seva autorització, prèvia comprovació de la seva idoneïtat.

Els Serveis Territorials, un cop aprovada definitivament la relació d'aquests alumnes autoritzats, la trametrà al Consell Comarcal.

II) Servei escolar de menjador amb caràcter opcional

El Consell Comarcal de la Cerdanya assumeix la competència delegada de la gestió del servei escolar de menjador que es pugui prestar als centres públics de titularitat del Departament d'Ensenyament que imparteixen ensenyaments dels nivells obligatoris i/o en el segon cicle d'educació infantil.

III) Gestió dels Ajuts de menjador per raons socioeconòmiques i geogràfiques de l'alumnat

El Consell Comarcal de la Cerdanya assumeix la competència delegada de la gestió dels ajuts de menjador que es puguin establir, dins les disponibilitats pressupostàries del Departament d'Ensenyament per a cada curs escolar, per a l'alumnat que ho sol·liciti i no li correspongui la gratuïtat del servei, que cobreixen totalment o parcialment el cost del servei escolar de menjador.

Abans de l'inici de cada curs escolar el Consell Comarcal procedirà a la convocatòria pública per a l'atorgament d'aquests ajuts, d'acord amb els criteris que s'hagin fixat per part del Departament.

El Departament d'Ensenyament determinarà per a cada curs el percentatge màxim a concedir d'aquest ajut.

IV) Gestió dels ajuts de menjador per a alumnes escolaritzats en un centre privat concertat determinat pel Departament

El Consell Comarcal de la Cerdanya assumeix la competència delegada de la gestió dels ajuts individuals de menjador que es puguin establir, dins les disponibilitats pressupostàries del Departament d'Ensenyament, per fer front a les despeses derivades de la utilització del servei escolar de menjador de l'alumnat que estigui obligat a desplaçar-se fora del seu municipi de residència, per inexistència en aquest d'oferta pública del nivell educatiu corresponent i estigui cursant l'ensenyament obligatori en un centre privat concertat, prèviament determinat pel Departament d'Ensenyament.

El Departament d'Ensenyament fixarà per a cada curs escolar el preu d'aquest ajut individual.

V) Prestació del servei escolar de menjador

Per la gestió del servei escolar de menjador, el Consell Comarcal pot optar per qualsevol de les modalitats previstes en la normativa vigent que garanteixi la correcta prestació del servei.

Els consells escolars d'aquests centres han de sol·licitar amb caràcter previ a la prestació del servei escolar de menjador autorització als Serveis Territorials del Departament d'Ensenyament.

El Consell Comarcal gestionarà el servei escolar de menjador, preferentment mitjançant la contractació d'una empresa del sector, a través d'una concessió o en el seu defecte d'un subministrament diari de menjars elaborats i en el seu cas, la seva distribució i servei amb una empresa del sector, amb observança de la normativa vigent en matèria de contractació pública, i d'acord amb les instruccions del Departament d'Ensenyament. En aquest sentit podrà establir els convenis i contractes amb entitats públiques i privades que consideri convenient.

El Consell Comarcal elaborarà els plecs de clàusules administratives particulars en els supòsits de contractació d'empreses del sector per concessió, per al subministrament de menjars elaborats o per altra modalitat de gestió del servei, tenint en compte en especial el preu màxim autoritzat pel Departament d'Ensenyament, fixat per resolució i publicat al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya per a cada curs escolar, la normativa laboral i tècnico-sanitària i d'acord amb els criteris establerts pel Departament d'Ensenyament.

El Consell Comarcal, en el supòsit de contractació d'una empresa per concessió o contractació del subministrament de menjars o altre modalitat de gestió, que requereixi l'ús de les instal·lacions de cuina del centre escolar, haurà de demanar l'autorització als Serveis Territorials del Departament d'Ensenyament, els quals, quan es tracti de centres d'educació primària, posaran el fet en coneixement de l'Ajuntament corresponent, observant-ne també allò que disposi la normativa vigent en relació a l'ús, manteniment i conservació de les instal·lacions.

El Consell Comarcal comunicarà als Serveis Territorials, la forma de prestació d'aquest servei escolar de menjador, el preu de la contractació del servei, així com qualsevol canvi que es produeixi en la forma de prestació durant el curs escolar.

El Consell Comarcal exercirà el control i la supervisió en els menjadors, d'acord amb les competències delegades.

 

Quarta

Preu de la prestació del servei escolar de menjador

El Consell Comarcal de la Cerdanya dins el seu àmbit territorial determinarà, d'acord amb el pla de funcionament del centre, el preu de la prestació del servei escolar de menjador dels centres educatius de titularitat del Departament d'Ensenyament, que no podrà superar el preu màxim fixat pel Departament d'Ensenyament per a cada curs escolar.

 

Cinquena

Obligacions del Consell Comarcal en relació amb el personal contractat directament per a la gestió del servei de menjador escolar

El Consell Comarcal respon de les obligacions laborals i socials del personal que contracti per a la prestació del servei, i amb especial referència allò que disposa l'article 44 de l'Estatut dels Treballadors respecte a la successió d'empreses.

La realització d'aquests contractes no generarà més compromisos que els acordats en aquest conveni i en cap cas produirà obligacions pròpies d'un contracte laboral o contracte administratiu entre el personal contractat i el Departament d'Ensenyament.

 

Sisena

Finançament prestació serveis

Els serveis que el Consell Comarcal de la Cerdanya presti en virtut de les competències delegades es finançaran mitjançant la dotació econòmica assignada pel Departament d'Ensenyament. També es podran finançar mitjançant altres aportacions d'organismes o entitats i mitjançant els ingressos provinents de la prestació dels serveis.

La dotació econòmica per a cada curs, s'assignarà mitjançant resolucions per part del Departament d'Ensenyament, que autoritzaran el cost total de cadascun dels serveis prestats pel Consell Comarcal, i l'import corresponent al finançament de les despeses de gestió, la signatura de les quals es delega en la persona titular de la Direcció General competent en aquesta matèria.

Per al finançament de les despeses de gestió s'estableix un nou model consistent en una assignació fixa que estarà en funció del volum global de les actuacions del Consell Comarcal en transport i menjador escolar i una assignació que es calcularà a partir de les següents variables:

- Nombre de rutes de transport

- Nombre de menjadors gestionats directament

- Nombre de menjadors gestionats indirectament (en conveni amb AMPA o Ajuntaments)

- Nombre d'alumnes que utilitzen el transport amb caràcter obligatori

- Nombre d'alumnes que utilitzen el transport amb caràcter no obligatori

- Nombre d'alumnes que utilitzen el servei de menjador escolar amb caràcter obligatori

- Nombre d'ajuts individuals de desplaçament concedits

- Nombre d'ajuts de menjador escolar concedits

- Nombre de sol·licituds d'ajut per a menjador escolar denegades

Tant l'import de l'assignació fixa com els imports per a cadascun d'aquests conceptes s'establiran en les resolucions d'autorització per a cada curs escolar.

El Consell Comarcal no podrà realitzar transferències de fons entre les dotacions assignades als diferents serveis prestats, que hagin estat autoritzades mitjançant les resolucions de cada curs, llevat d'aquells casos que autoritzi el titular de la Direcció General del Departament d'Ensenyament competent en la matèria i sempre que no es sobrepassi l'import màxim establert.

El Consell Comarcal assegurarà la prestació efectiva dels serveis preceptius que s'autoritzin un cop iniciat el curs amb els recursos assignats inicialment, i el Departament d'Ensenyament regularitzarà econòmicament aquesta situació, en el supòsit que es produeixi un dèficit i d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, mitjançant resolució d'autorització de despesa complementària, la signatura de la qual es delega en la persona titular de la Direcció General competent en aquesta matèria.

 

Setena

Transferència dels recursos

El Departament d'Ensenyament transferirà els fons que constin en les resolucions d'autorització de despesa, mitjançant pagaments parcials:

Mentre que la dotació econòmica del curs no estigui autoritzada, només es podran tramitar pagaments parcials fins a un 60% de l'import autoritzat el curs anterior.

Un cop autoritzada la despesa del curs, el Departament d'Ensenyament tramitarà pagaments parcials fins un import màxim del 90% de l'import autoritzat aquell curs.

 

Vuitena

Justificació econòmica

Després que el Consell Comarcal de la Cerdanya hagi justificat els fons assignats mitjançant certificació dels seus òrgans de control i aquesta hagi estat validada pels òrgans pertinents del Departament d'Ensenyament, es podrà transferir l'import restant.

Cas que revisada la justificació, resultés que l'import justificat pel Consell Comarcal i reconegut pel Departament d'Ensenyament, fos inferior a la suma dels pagaments parcials realitzats, es considerarà l'import pagat en excés com un pagament a compte del curs següent.

La certificació de les despeses es farà mitjançant la presentació d'un model normalitzat, que facilitarà el Departament d'Ensenyament, en el qual també hi constarà una relació classificada de les despeses, amb indicació del creditor, CIF, número de factura, l'import, la data d'emissió, percentatge d'imputació, import imputat i data de pagament. Si escau, es certificaran altres ingressos que es destinin a la mateixa finalitat i la procedència dels mateixos, així com els indicadors que s'hagin fet servir per determinar l'import corresponent a les despeses de gestió. Aquesta certificació s'haurà de trametre a la finalització del curs escolar i no més tard del mes de setembre.

Aquesta certificació haurà de ser aprovada per la Intervenció del Consell Comarcal amb el vistiplau de l'òrgan competent de l'esmentat Consell.

 

Novena

Normativa reguladora dels serveis

El Consell Comarcal, en l'exercici de les competències que es deleguen per aquest Conveni haurà d'observar les normatives reguladores del servei escolar de transport i de menjador que en cada moment els hi siguin d'aplicació, així com les instruccions que el Departament d'Ensenyament pugui formular sobre les matèries que es deleguen.

 

Desena

Facultats d'inspecció de la Generalitat

El Departament d'Ensenyament es reserva la facultat d'inspecció de la prestació dels serveis relatius a les competències delegades al Consell Comarcal, sense perjudici de les que corresponguin a altres Departaments de la Generalitat, podent formular les observacions i si escau els requeriments d'informació o documentació necessaris per a l'adequat compliment del servei, i en particular les facultats reservades previstes en l'article 9 del Decret 219/1989, de delegació de competències de la Generalitat a les comarques en matèria d'ensenyament.

 

Onzena

Protecció del menor

El Consell Comarcal es compromet a complir la normativa vigent en matèria de protecció del menor, i concretament la Llei orgànica 1/1996, de 15 de gener de Protecció jurídica del menor, de modificació parcial del Codi Civil i de la Llei d'Enjudiciament Civil.

 

Dotzena

Confidencialitat i protecció de dades de caràcter personal

El Consell Comarcal de la Cerdanya i el Departament d'Ensenyament es comprometen a complir la normativa vigent en matèria de protecció de dades de caràcter personal, concretament el que preveu la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, i el Reial Decret 1720/2007, de 21 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament de desenvolupament de la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre.

Les parts s'obliguen a tractar les dades de manera lleial i lícita i a mantenir la confidencialitat sobre els assumptes dels quals tinguin coneixement per raó d'aquest conveni, i no en poden donar difusió sense l'autorització expressa i per escrit de l'altra part i del titular de les dades, llevat dels supòsits en què el consentiment no sigui exigible d'acord amb el que disposa la normativa. La revelació de la informació confidencial, per part de qualsevol de les parts, podrà donar lloc a les responsabilitats corresponents.

Així mateix, i en especial, s'obliguen a adoptar les mesures d'índole tècnica i organitzatives necessàries que garanteixin la seguretat de les dades de caràcter personal i evitin la seva alteració, pèrdua, tractament o accés no autoritzat.

Ambdues parts es comprometen a utilitzar tota la informació a la qual tinguin accés, únicament dins del marc d'aquest conveni.

En les comunicacions que es realitzin entre el Consell Comarcal i el Departament d'Ensenyament, ambdues parts actuaran de conformitat amb la normativa de protecció de dades de caràcter personal.

El Consell Comarcal actuarà com a encarregat del tractament, seguint les instruccions facilitades pel Departament d'Ensenyament, que actuarà com a responsable del tractament. Així es compromet a:

- Observar i adoptar les mesures de seguretat de les dades corresponents al nivell de seguretat alt, amb l'objectiu d'impedir l'alteració, pèrdua, tractament o accés no autoritzat, d'acord amb l'estat de la tecnologia, la naturalesa de les dades i els perills a que estiguin exposades.

- Informar les persones afectades, d'acord amb l'article 5 de la LOPD, en les operacions de recollida de dades per integrar-les en els fitxers a què es refereix aquest conveni.

- Resoldre, per compte del Departament d'Ensenyament, les sol·licituds d'exercici dels drets d'accés, rectificació, cancel·lació i oposició en relació amb les dades que siguin objecte de tractament arran de la col·laboració objecte d'aquest conveni.

- Retornar al Departament d'Ensenyament les dades de caràcter personal i, si escau, els suports on constin, finalitzada la col·laboració objecte d'aquest conveni. El retorn ha de comportar l'esborrat total de les dades existents als equips informàtics de l'encarregat utilitzats. No obstant això, l'encarregat pot conservar-ne una còpia, amb les dades degudament bloquejades, mentre puguin derivar-se responsabilitats de la col·laboració objecte d'aquest conveni.

- Revisar amb caràcter anual el conjunt de dades tractades i cancel·lar aquelles que hagin deixat de ser necessàries o pertinents per a la finalitat per a la qual han estat recollides o registrades.

- Fer extensives les obligacions establertes en aquest conveni a tots els seus treballadors, col·laboradors, tant externs com interns, i subcontractistes.

- No tractar les dades per a una finalitat diferent de la que figura en aquest conveni.

- Tractar les dades d'acord amb les instruccions del Departament d'Ensenyament.

- Implementar les mesures de seguretat adequades i comunicar la designació del responsable de seguretat.

El deure de confidencialitat subsistirà després de finalitzar la vigència d'aquest conveni.

 

Tretzena

Resolució anticipada del conveni

Aquest conveni podrà ser rescindit amb anterioritat a la finalització de la seva vigència per alguna de les causes següents:

a) Acord mutu de les parts, manifestat de forma expressa.

b) Per revocació de la delegació de competències que pot efectuar el Departament d'Ensenyament en qualsevol moment.

c) Per qualsevol de les causes previstes en la legislació vigent.

 

Catorzena

Vigència del conveni

La vigència d'aquest conveni començarà en la data de la seva signatura, amb efectes des de l'inici del curs escolar 2015-2016, i finalitzarà el 31 de desembre de 2022.

La signatura d'aquest conveni deixa sense efecte el conveni entre el Departament d'Ensenyament i el Consell Comarcal de la Cerdanya signat en data 29 de maig de 2014 mitjançant el qual es van delegar les competències quant a la gestió dels serveis de transport escolar i per a la gestió dels ajuts escolars de menjador i altres prestacions en matèria d'ensenyament.

 

Quinzena

Resolució de conflictes

Les parts es comprometen a resoldre de manera amistosa qualsevol desacord que pugui sorgir en el desenvolupament d'aquest conveni.

En cas que no s'arribi a cap acord, les qüestions litigioses sorgides sobre la interpretació, la modificació, la resolució i els efectes d'aquest conveni seran resoltes per el/la conseller/a d'Ensenyament. Contra els seus actes podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya de conformitat amb el que disposa la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Per tal que així consti, i en prova de conformitat, ambdues parts signen aquest document en exemplar duplicat, i a un sol efecte, en el lloc i la data que s'indica a l'encapçalament.

 

Meritxell Ruiz i Isern

Consellera d'Ensenyament

 

Ramon Moliner Serra

President del Consell Comarcal de la Cerdanya

 

 

Annex 7

Conveni de col·laboració entre l'Administració de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el Departament d'Ensenyament, i el Consell Comarcal del Gironès relatiu a la delegació de competències quant a la gestió del servei escolar de transport i del servei escolar de menjador

 

Barcelona, 20 de juny de 2016

 

Reunits:

 

D'una part, l'Hble. Sra. Meritxell Ruiz i Isern, consellera del Departament d'Ensenyament, nomenada pel Decret 3/2016, de 13 de gener (DOGC núm. 7037, de 14 de gener de 2016), i actuant en l'exercici de les atribucions que li confereix l'article 12 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya.

 

I de l'altra, pel Consell Comarcal del Gironès, amb P6700003D, l'Il.lm. Sr. Jaume Busquets i Arnau, president del Consell Comarcal, fent ús de les facultats que li són reconegudes mitjançant l'article 13 del Text refós de la Llei d'organització comarcal de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, que actua de conformitat amb l'acord del Ple del Consell Comarcal del Gironès o d'acord amb el Decret de Presidència de data 18 de maig de 2016. En aquest darrer cas, el Decret de Presidència, haurà de ser ratificat pel Ple del Consell Comarcal.

 

En ús de les seves atribucions, ambdues parts es reconeixen mútuament la capacitat legal suficient per formalitzar aquest conveni.

 

 

Exposen:

 

El Text refós de la Llei de l'organització comarcal de Catalunya, aprovat pel Decret Legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, disposa a l'article 25.1 que correspon a la comarca l'exercici de les competències que li deleguin o li encarreguin de gestionar, entre d'altres, l'Administració de la Generalitat, i que les delegacions o els encàrrecs han d'anar acompanyats de la transferència dels recursos necessaris per a exercir-los.

La Llei 12/2009, del 10 de juliol, d'educació, preveu a l'article 159.5 que els Consells Comarcals poden assumir la gestió dels serveis de transport, dels serveis de menjador escolar i d'altres serveis escolars, d'acord amb el que s'estableixi per reglament.

L'article 6 de la Llei 12/2009, del 10 de juliol, d'educació, estableix que les administracions públiques, a fi de facilitar l'accés en condicions d'equitat als serveis escolars de menjador i transport durant els ensenyaments obligatoris i en els ensenyaments declarats gratuïts, han d'oferir ajuts als alumnes que visquin en poblacions sense escola, en nuclis de població allunyats o en zones rurals, als alumnes amb discapacitats i als alumnes amb necessitats educatives específiques reconegudes. Els ajuts poden cobrir totalment o parcialment la despesa, atenent la naturalesa del desplaçament i el nivell de renda de les famílies.

El Decret 219/1989, d'1 d'agost, estableix la delegació de determinades competències de la Generalitat a les comarques en matèria d'ensenyament. L'article 8 estableix que l'assignació a cada comarca dels recursos econòmics, materials i personals serà objecte de conveni individualitzat entre Generalitat de Catalunya i la corresponent comarca.

D'acord amb aquestes previsions, el Decret 160/1996, de 14 de maig, regula el servei escolar de menjador als centres docents públics de titularitat del Departament d'Ensenyament, i el Decret 161/1996, de 14 de maig, regula el servei escolar de transport per tal de facilitar el desplaçament de l'alumnat en l'educació obligatòria.

En data 31 de juliol de 1998 es va fer efectiva aquesta delegació mitjançant la signatura d'un primer conveni de col·laboració entre ambdues institucions, després del qual s'han subscrit d'altres, fins arribar a l'actual de data 16 de desembre de 2013 que té vigència fins el 31 de desembre de 2017.

Atès que s'ha consensuat amb els Consells Comarcals un nou model de finançament dels serveis que tenen delegats mitjançant aquest conveni, és convenient la redacció d'un nou conveni de delegació de competències.

Per tot això, ambdues parts reconeixent-se mútua capacitat per actuar, acorden formalitzar aquest conveni d'acord amb les següents

 

 

Clàusules:

 

Primera

Delegació de competències en matèria d'ensenyament

El Consell Comarcal del Gironès assumeix en el seu àmbit territorial, la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de transport, així com dels ajuts individuals per desplaçament d'acord amb la normativa vigent, en els termes establerts en aquest conveni, en els supòsits següents:

a) Servei escolar de transport de caràcter preceptiu a l'alumnat d'educació obligatòria, quan concorri alguna de les circumstàncies previstes en la normativa vigent

b) Servei escolar de transport escolar no obligatori

c) Ajuts individuals de desplaçament

Així mateix el Consell Comarcal del Gironès assumeix en el seu àmbit territorial, la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de menjador als centres docents públics de titularitat del Departament d'Ensenyament, així com dels ajuts individuals, d'acord amb la normativa vigent, i en els supòsits següents:

a) Servei escolar de menjador de caràcter preceptiu

b) Servei escolar de menjador amb caràcter opcional

c) Ajuts individuals de menjador per raons socioeconòmiques i geogràfiques de l'alumnat

d) Ajuts de menjador per a alumnes escolaritzats en un centre privat concertat determinat pel Departament

Les competències que es deleguen pel Departament d'Ensenyament i que s'assumeixen pel Consell Comarcal del Gironès, així com la forma de prestació dels serveis i el seu finançament es regirà pel que s'especifica en les clàusules següents.

 

Segona

Servei escolar de transport

I) Servei escolar de transport obligatori

El Consell Comarcal del Gironès assumeix la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del desplaçament gratuït de l'alumnat d'educació obligatòria, quan concorrin alguna de les circumstàncies següents:

a) Que hagin d'escolaritzar-se fora del seu municipi de residència en un centre públic ordinari o d'educació especial, proposat pel Departament d'Ensenyament.

b) Que hagin de desplaçar-se fora del seu municipi de residència a un centre privat concertat, ordinari o d'educació especial, proposat pel Departament.

En aquest sentit, en el cas de l'educació primària es consideraran centres proposats pel Departament els inclosos en l'àrea d'influència determinada, i pel que fa a l'educació secundària obligatòria, es considerarà com a centre proposat, aquell que li correspon per la Resolució d'adscripció. En cas que el Departament hagi derivat l'alumne a un centre diferent, per manca d'oferta educativa, també s'entendrà que aquest centre és el proposat pel Departament.

El Consell Comarcal, per tal de garantir la gestió d'aquest servei escolar de transport, i en funció de la seva naturalesa, de la planificació escolar, dels itineraris autoritzats i de l'oferta de serveis existents procedirà a prestar l'esmentat servei d'acord amb les modalitats previstes a la normativa vigent.

El Consell Comarcal del Gironès podrà assignar un ajut individual als alumnes desplaçats, per tal d'assegurar el trasllat dels escolars als centres on han estat matriculats, d'acord amb el procediment assenyalat a la normativa vigent, i a les instruccions que pugui establir el Departament d'Ensenyament en aquesta matèria.

El Consell Comarcal haurà de comunicar als Serveis Territorials d'Ensenyament els ajuts individuals concedits.

II) Servei escolar de transport no obligatori

El Consell Comarcal del Gironès assumeix la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de transport que es pugui oferir, quan les necessitats d'escolarització en un determinat municipi així ho aconsellin i d'acord amb les consignacions pressupostàries existents, a l'alumnat que cursi el segon cicle d'educació infantil que hagi de desplaçar-se fora del seu municipi de residència o que s'hagi de desplaçar a centres docents del mateix municipi, però distants del seu lloc de residència, i a l'alumnat d'educació obligatòria que s'hagi de desplaçar a centres docents del mateix municipi però distants del seu lloc de residència.

Els alumnes d'ensenyaments postobligatoris no universitaris només podran utilitzar el servei si existeixen places lliures; aquests ho hauran de sol·licitar i requerirà l'autorització prèvia per part dels Serveis Territorials d'Ensenyament. Aquesta autorització serà vàlida en tant existeixin places lliures i podrà renovar-se en funció de la disponibilitat de places lliures.

En tots aquests casos de transport no obligatori, el Departament d'Ensenyament estableix una aportació diària obligatòria per alumne, que fixa per a cada curs escolar i que es quantifica d'acord amb el nombre d'usuaris d'aquest servei.

Correspon al Consell Comarcal el possible atorgament d'ajuts de desplaçament, d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, i segons els criteris que determini el Departament d'Ensenyament.

III) Prestació del servei escolar de transport

El Consell Comarcal ha d'observar per a la gestió del servei escolar de transport la normativa de contractació administrativa, de règim local, i la de transports que estigui vigent en cada moment.

Per la gestió del servei escolar de transport el Consell Comarcal pot optar per qualsevol de les modalitats previstes en la normativa vigent que garanteixi la correcta prestació del servei, d'acord amb les instruccions del Departament d'Ensenyament. En aquest sentit podrà establir els convenis i contractes amb entitats públiques i privades que consideri convenient.

Prèviament a l'adopció per part del Consell Comarcal de la modalitat de gestió elegida, el director/a dels Serveis Territorials d'Ensenyament haurà d'autoritzar la relació d'alumnes a transportar, així com els itineraris de transport escolar inclosos en l'àmbit territorial en el qual té competència el Consell Comarcal, d'acord amb allò que disposa la normativa vigent.

En el supòsit que el Consell Comarcal cregués convenient una modificació dels itineraris autoritzats, ho sol·licitarà al director/a dels Serveis Territorials d'Ensenyament, que podrà atorgar-la prèvia valoració dels canvis proposats.

El Consell Comarcal haurà de comunicar la modalitat del servei de transport escollit per a cada alumne als Serveis Territorials d'Ensenyament i als directors dels centres afectats en un termini de 10 dies a comptar des de l'adjudicació del servei.

El Consell Comarcal ha de comunicar als Serveis Territorials d'Ensenyament corresponents el preu de la contractació efectuada.

 

Tercera

Servei escolar de menjador

I) Servei escolar de menjador amb caràcter preceptiu

El Consell Comarcal del Gironès assumeix la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de menjador a l'alumnat escolaritzat en ensenyaments de caràcter obligatori als centres docents públics de titularitat del Departament d'Ensenyament, quan l'alumnat reuneixi alguna de les condicions següents:

a) Estar obligats a desplaçar-se fora del seu propi municipi de residència, per inexistència en aquest d'oferta del nivell educatiu corresponent. En aquest cas aquest servei tindrà caràcter gratuït.

b) Estar escolaritzats en centres d'educació especial o en centres d'acció especial.

Als efectes de fer efectiu el procediment per a l'assignació de recursos del servei de menjador escolar preceptiu, els directors dels centres educatius elaboraran una relació nominal dels alumnes susceptibles de tenir dret a aquest servei, trametent-la tot seguit als Serveis Territorials d'Ensenyament, òrgan competent per a la seva autorització, prèvia comprovació de la seva idoneïtat.

Els Serveis Territorials, un cop aprovada definitivament la relació d'aquests alumnes autoritzats, la trametrà al Consell Comarcal.

II) Servei escolar de menjador amb caràcter opcional

El Consell Comarcal del Gironès assumeix la competència delegada de la gestió del servei escolar de menjador que es pugui prestar als centres públics de titularitat del Departament d'Ensenyament que imparteixen ensenyaments dels nivells obligatoris i/o en el segon cicle d'educació infantil.

III) Gestió dels Ajuts de menjador per raons socioeconòmiques i geogràfiques de l'alumnat

El Consell Comarcal del Gironès assumeix la competència delegada de la gestió dels ajuts de menjador que es puguin establir, dins les disponibilitats pressupostàries del Departament d'Ensenyament per a cada curs escolar, per a l'alumnat que ho sol·liciti i no li correspongui la gratuïtat del servei, que cobreixen totalment o parcialment el cost del servei escolar de menjador.

Abans de l'inici de cada curs escolar el Consell Comarcal procedirà a la convocatòria pública per a l'atorgament d'aquests ajuts, d'acord amb els criteris que s'hagin fixat per part del Departament.

El Departament d'Ensenyament determinarà per a cada curs el percentatge màxim a concedir d'aquest ajut.

IV) Gestió dels ajuts de menjador per a alumnes escolaritzats en un centre privat concertat determinat pel Departament

El Consell Comarcal del Gironès assumeix la competència delegada de la gestió dels ajuts individuals de menjador que es puguin establir, dins les disponibilitats pressupostàries del Departament d'Ensenyament, per fer front a les despeses derivades de la utilització del servei escolar de menjador de l'alumnat que estigui obligat a desplaçar-se fora del seu municipi de residència, per inexistència en aquest d'oferta pública del nivell educatiu corresponent i estigui cursant l'ensenyament obligatori en un centre privat concertat, prèviament determinat pel Departament d'Ensenyament.

El Departament d'Ensenyament fixarà per a cada curs escolar el preu d'aquest ajut individual.

V) Prestació del servei escolar de menjador

Per la gestió del servei escolar de menjador, el Consell Comarcal pot optar per qualsevol de les modalitats previstes en la normativa vigent que garanteixi la correcta prestació del servei.

Els consells escolars d'aquests centres han de sol·licitar amb caràcter previ a la prestació del servei escolar de menjador autorització als Serveis Territorials del Departament d'Ensenyament.

El Consell Comarcal gestionarà el servei escolar de menjador, preferentment mitjançant la contractació d'una empresa del sector, a través d'una concessió o en el seu defecte d'un subministrament diari de menjars elaborats i en el seu cas, la seva distribució i servei amb una empresa del sector, amb observança de la normativa vigent en matèria de contractació pública, i d'acord amb les instruccions del Departament d'Ensenyament. En aquest sentit podrà establir els convenis i contractes amb entitats públiques i privades que consideri convenient.

El Consell Comarcal elaborarà els plecs de clàusules administratives particulars en els supòsits de contractació d'empreses del sector per concessió, per al subministrament de menjars elaborats o per altra modalitat de gestió del servei, tenint en compte en especial el preu màxim autoritzat pel Departament d'Ensenyament, fixat per resolució i publicat al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya per a cada curs escolar, la normativa laboral i tècnico-sanitària i d'acord amb els criteris establerts pel Departament d'Ensenyament.

El Consell Comarcal, en el supòsit de contractació d'una empresa per concessió o contractació del subministrament de menjars o altre modalitat de gestió, que requereixi l'ús de les instal·lacions de cuina del centre escolar, haurà de demanar l'autorització als Serveis Territorials del Departament d'Ensenyament, els quals, quan es tracti de centres d'educació primària, posaran el fet en coneixement de l'Ajuntament corresponent, observant-ne també allò que disposi la normativa vigent en relació a l'ús, manteniment i conservació de les instal·lacions.

El Consell Comarcal comunicarà als Serveis Territorials, la forma de prestació d'aquest servei escolar de menjador, el preu de la contractació del servei, així com qualsevol canvi que es produeixi en la forma de prestació durant el curs escolar.

El Consell Comarcal exercirà el control i la supervisió en els menjadors, d'acord amb les competències delegades.

 

Quarta

Preu de la prestació del servei escolar de menjador

El Consell Comarcal del Gironès dins el seu àmbit territorial determinarà, d'acord amb el pla de funcionament del centre, el preu de la prestació del servei escolar de menjador dels centres educatius de titularitat del Departament d'Ensenyament, que no podrà superar el preu màxim fixat pel Departament d'Ensenyament per a cada curs escolar.

 

Cinquena

Obligacions del Consell Comarcal en relació amb el personal contractat directament per a la gestió del servei de menjador escolar

El Consell Comarcal respon de les obligacions laborals i socials del personal que contracti per a la prestació del servei, i amb especial referència allò que disposa l'article 44 de l'Estatut dels Treballadors respecte a la successió d'empreses.

La realització d'aquests contractes no generarà més compromisos que els acordats en aquest conveni i en cap cas produirà obligacions pròpies d'un contracte laboral o contracte administratiu entre el personal contractat i el Departament d'Ensenyament.

 

Sisena

Finançament prestació serveis

Els serveis que el Consell Comarcal del Gironès presti en virtut de les competències delegades es finançaran mitjançant la dotació econòmica assignada pel Departament d'Ensenyament. També es podran finançar mitjançant altres aportacions d'organismes o entitats i mitjançant els ingressos provinents de la prestació dels serveis.

La dotació econòmica per a cada curs, s'assignarà mitjançant resolucions per part del Departament d'Ensenyament, que autoritzaran el cost total de cadascun dels serveis prestats pel Consell Comarcal, i l'import corresponent al finançament de les despeses de gestió, la signatura de les quals es delega en la persona titular de la Direcció General competent en aquesta matèria.

Per al finançament de les despeses de gestió s'estableix un nou model consistent en una assignació fixa que estarà en funció del volum global de les actuacions del Consell Comarcal en transport i menjador escolar i una assignació que es calcularà a partir de les següents variables:

- Nombre de rutes de transport

- Nombre de menjadors gestionats directament

- Nombre de menjadors gestionats indirectament (en conveni amb AMPA o Ajuntaments)

- Nombre d'alumnes que utilitzen el transport amb caràcter obligatori

- Nombre d'alumnes que utilitzen el transport amb caràcter no obligatori

- Nombre d'alumnes que utilitzen el servei de menjador escolar amb caràcter obligatori

- Nombre d'ajuts individuals de desplaçament concedits

- Nombre d'ajuts de menjador escolar concedits

- Nombre de sol·licituds d'ajut per a menjador escolar denegades

Tant l'import de l'assignació fixa com els imports per a cadascun d'aquests conceptes s'establiran en les resolucions d'autorització per a cada curs escolar.

El Consell Comarcal no podrà realitzar transferències de fons entre les dotacions assignades als diferents serveis prestats, que hagin estat autoritzades mitjançant les resolucions de cada curs, llevat d'aquells casos que autoritzi el titular de la Direcció General del Departament d'Ensenyament competent en la matèria i sempre que no es sobrepassi l'import màxim establert.

El Consell Comarcal assegurarà la prestació efectiva dels serveis preceptius que s'autoritzin un cop iniciat el curs amb els recursos assignats inicialment, i el Departament d'Ensenyament regularitzarà econòmicament aquesta situació, en el supòsit que es produeixi un dèficit i d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, mitjançant resolució d'autorització de despesa complementària, la signatura de la qual es delega en la persona titular de la Direcció General competent en aquesta matèria.

 

Setena

Transferència dels recursos

El Departament d'Ensenyament transferirà els fons que constin en les resolucions d'autorització de despesa, mitjançant pagaments parcials:

Mentre que la dotació econòmica del curs no estigui autoritzada, només es podran tramitar pagaments parcials fins a un 60% de l'import autoritzat el curs anterior.

Un cop autoritzada la despesa del curs, el Departament d'Ensenyament tramitarà pagaments parcials fins un import màxim del 90% de l'import autoritzat aquell curs.

 

Vuitena

Justificació econòmica

Després que el Consell Comarcal del Gironès hagi justificat els fons assignats mitjançant certificació dels seus òrgans de control i aquesta hagi estat validada pels òrgans pertinents del Departament d'Ensenyament, es podrà transferir l'import restant.

Cas que revisada la justificació, resultés que l'import justificat pel Consell Comarcal i reconegut pel Departament d'Ensenyament, fos inferior a la suma dels pagaments parcials realitzats, es considerarà l'import pagat en excés com un pagament a compte del curs següent.

La certificació de les despeses es farà mitjançant la presentació d'un model normalitzat, que facilitarà el Departament d'Ensenyament, en el qual també hi constarà una relació classificada de les despeses, amb indicació del creditor, CIF, número de factura, l'import, la data d'emissió, percentatge d'imputació, import imputat i data de pagament. Si escau, es certificaran altres ingressos que es destinin a la mateixa finalitat i la procedència dels mateixos, així com els indicadors que s'hagin fet servir per determinar l'import corresponent a les despeses de gestió. Aquesta certificació s'haurà de trametre a la finalització del curs escolar i no més tard del mes de setembre.

Aquesta certificació haurà de ser aprovada per la Intervenció del Consell Comarcal amb el vistiplau de l'òrgan competent de l'esmentat Consell.

 

Novena

Normativa reguladora dels serveis

El Consell Comarcal, en l'exercici de les competències que es deleguen per aquest Conveni haurà d'observar les normatives reguladores del servei escolar de transport i de menjador que en cada moment els hi siguin d'aplicació, així com les instruccions que el Departament d'Ensenyament pugui formular sobre les matèries que es deleguen.

 

Desena

Facultats d'inspecció de la Generalitat

El Departament d'Ensenyament es reserva la facultat d'inspecció de la prestació dels serveis relatius a les competències delegades al Consell Comarcal, sense perjudici de les que corresponguin a altres Departaments de la Generalitat, podent formular les observacions i si escau els requeriments d'informació o documentació necessaris per a l'adequat compliment del servei, i en particular les facultats reservades previstes en l'article 9 del Decret 219/1989, de delegació de competències de la Generalitat a les comarques en matèria d'ensenyament.

 

Onzena

Protecció del menor

El Consell Comarcal es compromet a complir la normativa vigent en matèria de protecció del menor, i concretament la Llei orgànica 1/1996, de 15 de gener de Protecció jurídica del menor, de modificació parcial del Codi Civil i de la Llei d'Enjudiciament Civil.

 

Dotzena

Confidencialitat i protecció de dades de caràcter personal

El Consell Comarcal del Gironès i el Departament d'Ensenyament es comprometen a complir la normativa vigent en matèria de protecció de dades de caràcter personal, concretament el que preveu la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, i el Reial Decret 1720/2007, de 21 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament de desenvolupament de la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre.

Les parts s'obliguen a tractar les dades de manera lleial i lícita i a mantenir la confidencialitat sobre els assumptes dels quals tinguin coneixement per raó d'aquest conveni, i no en poden donar difusió sense l'autorització expressa i per escrit de l'altra part i del titular de les dades, llevat dels supòsits en què el consentiment no sigui exigible d'acord amb el que disposa la normativa. La revelació de la informació confidencial, per part de qualsevol de les parts, podrà donar lloc a les responsabilitats corresponents.

Així mateix, i en especial, s'obliguen a adoptar les mesures d'índole tècnica i organitzatives necessàries que garanteixin la seguretat de les dades de caràcter personal i evitin la seva alteració, pèrdua, tractament o accés no autoritzat.

Ambdues parts es comprometen a utilitzar tota la informació a la qual tinguin accés, únicament dins del marc d'aquest conveni.

En les comunicacions que es realitzin entre el Consell Comarcal i el Departament d'Ensenyament, ambdues parts actuaran de conformitat amb la normativa de protecció de dades de caràcter personal.

El Consell Comarcal actuarà com a encarregat del tractament, seguint les instruccions facilitades pel Departament d'Ensenyament, que actuarà com a responsable del tractament. Així es compromet a:

- Observar i adoptar les mesures de seguretat de les dades corresponents al nivell de seguretat alt, amb l'objectiu d'impedir l'alteració, pèrdua, tractament o accés no autoritzat, d'acord amb l'estat de la tecnologia, la naturalesa de les dades i els perills a que estiguin exposades.

- Informar les persones afectades, d'acord amb l'article 5 de la LOPD, en les operacions de recollida de dades per integrar-les en els fitxers a què es refereix aquest conveni.

- Resoldre, per compte del Departament d'Ensenyament, les sol·licituds d'exercici dels drets d'accés, rectificació, cancel·lació i oposició en relació amb les dades que siguin objecte de tractament arran de la col·laboració objecte d'aquest conveni.

- Retornar al Departament d'Ensenyament les dades de caràcter personal i, si escau, els suports on constin, finalitzada la col·laboració objecte d'aquest conveni. El retorn ha de comportar l'esborrat total de les dades existents als equips informàtics de l'encarregat utilitzats. No obstant això, l'encarregat pot conservar-ne una còpia, amb les dades degudament bloquejades, mentre puguin derivar-se responsabilitats de la col·laboració objecte d'aquest conveni.

- Revisar amb caràcter anual el conjunt de dades tractades i cancel·lar aquelles que hagin deixat de ser necessàries o pertinents per a la finalitat per a la qual han estat recollides o registrades.

- Fer extensives les obligacions establertes en aquest conveni a tots els seus treballadors, col·laboradors, tant externs com interns, i subcontractistes.

- No tractar les dades per a una finalitat diferent de la que figura en aquest conveni.

- Tractar les dades d'acord amb les instruccions del Departament d'Ensenyament.

- Implementar les mesures de seguretat adequades i comunicar la designació del responsable de seguretat.

El deure de confidencialitat subsistirà després de finalitzar la vigència d'aquest conveni.

 

Tretzena

Resolució anticipada del conveni

Aquest conveni podrà ser rescindit amb anterioritat a la finalització de la seva vigència per alguna de les causes següents:

a) Acord mutu de les parts, manifestat de forma expressa.

b) Per revocació de la delegació de competències que pot efectuar el Departament d'Ensenyament en qualsevol moment.

c) Per qualsevol de les causes previstes en la legislació vigent.

 

Catorzena

Vigència del conveni

La vigència d'aquest conveni començarà en la data de la seva signatura, amb efectes des de l'inici del curs escolar 2015-2016, i finalitzarà el 31 de desembre de 2022.

La signatura d'aquest conveni deixa sense efecte el conveni entre el Departament d'Ensenyament i el Consell Comarcal del Gironès signat en data 16 de desembre de 2013 mitjançant el qual es van delegar les competències quant a la gestió dels serveis de transport escolar i per a la gestió dels ajuts escolars de menjador i altres prestacions en matèria d'ensenyament.

 

Quinzena

Resolució de conflictes

Les parts es comprometen a resoldre de manera amistosa qualsevol desacord que pugui sorgir en el desenvolupament d'aquest conveni.

En cas que no s'arribi a cap acord, les qüestions litigioses sorgides sobre la interpretació, la modificació, la resolució i els efectes d'aquest conveni seran resoltes per el/la conseller/a d'Ensenyament. Contra els seus actes podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya de conformitat amb el que disposa la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Per tal que així consti, i en prova de conformitat, ambdues parts signen aquest document en exemplar duplicat, i a un sol efecte, en el lloc i la data que s'indica a l'encapçalament.

 

Meritxell Ruiz i Isern

Consellera d'Ensenyament

 

Jaume Busquets i Arnau

President del Consell Comarcal del Gironès

 

 

Annex 8

Conveni de col·laboració entre l'Administració de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el Departament d'Ensenyament, i el Consell Comarcal de l'Alt Urgell relatiu a la delegació de competències quant a la gestió del servei escolar de transport i del servei escolar de menjador

 

Barcelona, 29 de juny de 2016

 

Reunits:

 

D'una part, l'Hble. Sra. Meritxell Ruiz i Isern, consellera del Departament d'Ensenyament, nomenada pel Decret 3/2016, de 13 de gener (DOGC núm. 7037, de 14 de gener de 2016), i actuant en l'exercici de les atribucions que li confereix l'article 12 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya.

 

I de l'altra, pel Consell Comarcal de l'Alt Urgell, amb P7500006G, l'Il·lm. Sr. Jesús Fierro i Rugall, president del Consell Comarcal, fent ús de les facultats que li són reconegudes mitjançant l'article 13 del Text refós de la Llei d'organització comarcal de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, que actua de conformitat amb l'acord del Ple del Consell Comarcal de l'Alt Urgell o d'acord amb el Decret de Presidència de data 9 de juny de 2016. En aquest darrer cas, el Decret de Presidència, haurà de ser ratificat pel Ple del Consell Comarcal.

 

En ús de les seves atribucions, ambdues parts es reconeixen mútuament la capacitat legal suficient per formalitzar aquest conveni.

 

 

Exposen:

 

El Text refós de la Llei de l'organització comarcal de Catalunya, aprovat pel Decret Legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, disposa a l'article 25.1 que correspon a la comarca l'exercici de les competències que li deleguin o li encarreguin de gestionar, entre d'altres, l'Administració de la Generalitat, i que les delegacions o els encàrrecs han d'anar acompanyats de la transferència dels recursos necessaris per a exercir-los.

La Llei 12/2009, del 10 de juliol, d'educació, preveu a l'article 159.5 que els Consells Comarcals poden assumir la gestió dels serveis de transport, dels serveis de menjador escolar i d'altres serveis escolars, d'acord amb el que s'estableixi per reglament.

L'article 6 de la Llei 12/2009, del 10 de juliol, d'educació, estableix que les administracions públiques, a fi de facilitar l'accés en condicions d'equitat als serveis escolars de menjador i transport durant els ensenyaments obligatoris i en els ensenyaments declarats gratuïts, han d'oferir ajuts als alumnes que visquin en poblacions sense escola, en nuclis de població allunyats o en zones rurals, als alumnes amb discapacitats i als alumnes amb necessitats educatives específiques reconegudes. Els ajuts poden cobrir totalment o parcialment la despesa, atenent la naturalesa del desplaçament i el nivell de renda de les famílies.

El Decret 219/1989, d'1 d'agost, estableix la delegació de determinades competències de la Generalitat a les comarques en matèria d'ensenyament. L'article 8 estableix que l'assignació a cada comarca dels recursos econòmics, materials i personals serà objecte de conveni individualitzat entre Generalitat de Catalunya i la corresponent comarca.

D'acord amb aquestes previsions, el Decret 160/1996, de 14 de maig, regula el servei escolar de menjador als centres docents públics de titularitat del Departament d'Ensenyament, i el Decret 161/1996, de 14 de maig, regula el servei escolar de transport per tal de facilitar el desplaçament de l'alumnat en l'educació obligatòria.

En data 30 de juny de 1999 es va fer efectiva aquesta delegació mitjançant la signatura d'un primer conveni de col·laboració entre ambdues institucions, després del qual s'han subscrit d'altres, fins arribar a l'actual de data 25 d'octubre de 2013 que té vigència fins el 31 de desembre de 2017.

Atès que s'ha consensuat amb els Consells Comarcals un nou model de finançament dels serveis que tenen delegats mitjançant aquest conveni, és convenient la redacció d'un nou conveni de delegació de competències.

Per tot això, ambdues parts reconeixent-se mútua capacitat per actuar, acorden formalitzar aquest conveni d'acord amb les següents

 

 

Clàusules:

 

Primera

Delegació de competències en matèria d'ensenyament

El Consell Comarcal de l'Alt Urgell assumeix en el seu àmbit territorial, la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de transport, així com dels ajuts individuals per desplaçament d'acord amb la normativa vigent, en els termes establerts en aquest conveni, en els supòsits següents:

a) Servei escolar de transport de caràcter preceptiu a l'alumnat d'educació obligatòria, quan concorri alguna de les circumstàncies previstes en la normativa vigent

b) Servei escolar de transport escolar no obligatori

c) Ajuts individuals de desplaçament

Així mateix el Consell Comarcal de l'Alt Urgell assumeix en el seu àmbit territorial, la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de menjador als centres docents públics de titularitat del Departament d'Ensenyament, així com dels ajuts individuals, d'acord amb la normativa vigent, i en els supòsits següents:

a) Servei escolar de menjador de caràcter preceptiu

b) Servei escolar de menjador amb caràcter opcional

c) Ajuts individuals de menjador per raons socioeconòmiques i geogràfiques de l'alumnat

d) Ajuts de menjador per a alumnes escolaritzats en un centre privat concertat determinat pel Departament

Les competències que es deleguen pel Departament d'Ensenyament i que s'assumeixen pel Consell Comarcal de l'Alt Urgell, així com la forma de prestació dels serveis i el seu finançament es regirà pel que s'especifica en les clàusules següents.

 

Segona

Servei escolar de transport

I) Servei escolar de transport obligatori

El Consell Comarcal de l'Alt Urgell assumeix la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del desplaçament gratuït de l'alumnat d'educació obligatòria, quan concorrin alguna de les circumstàncies següents:

a) Que hagin d'escolaritzar-se fora del seu municipi de residència en un centre públic ordinari o d'educació especial, proposat pel Departament d'Ensenyament.

b) Que hagin de desplaçar-se fora del seu municipi de residència a un centre privat concertat, ordinari o d'educació especial, proposat pel Departament.

En aquest sentit, en el cas de l'educació primària es consideraran centres proposats pel Departament els inclosos en l'àrea d'influència determinada, i pel que fa a l'educació secundària obligatòria, es considerarà com a centre proposat, aquell que li correspon per la Resolució d'adscripció. En cas que el Departament hagi derivat l'alumne a un centre diferent, per manca d'oferta educativa, també s'entendrà que aquest centre és el proposat pel Departament.

El Consell Comarcal, per tal de garantir la gestió d'aquest servei escolar de transport, i en funció de la seva naturalesa, de la planificació escolar, dels itineraris autoritzats i de l'oferta de serveis existents procedirà a prestar l'esmentat servei d'acord amb les modalitats previstes a la normativa vigent.

El Consell Comarcal de l'Alt Urgell podrà assignar un ajut individual als alumnes desplaçats, per tal d'assegurar el trasllat dels escolars als centres on han estat matriculats, d'acord amb el procediment assenyalat a la normativa vigent, i a les instruccions que pugui establir el Departament d'Ensenyament en aquesta matèria.

El Consell Comarcal haurà de comunicar als Serveis Territorials d'Ensenyament els ajuts individuals concedits.

II) Servei escolar de transport no obligatori

El Consell Comarcal de l'Alt Urgell assumeix la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de transport que es pugui oferir, quan les necessitats d'escolarització en un determinat municipi així ho aconsellin i d'acord amb les consignacions pressupostàries existents, a l'alumnat que cursi el segon cicle d'educació infantil que hagi de desplaçar-se fora del seu municipi de residència o que s'hagi de desplaçar a centres docents del mateix municipi, però distants del seu lloc de residència, i a l'alumnat d'educació obligatòria que s'hagi de desplaçar a centres docents del mateix municipi però distants del seu lloc de residència.

Els alumnes d'ensenyaments postobligatoris no universitaris només podran utilitzar el servei si existeixen places lliures; aquests ho hauran de sol·licitar i requerirà l'autorització prèvia per part dels Serveis Territorials d'Ensenyament. Aquesta autorització serà vàlida en tant existeixin places lliures i podrà renovar-se en funció de la disponibilitat de places lliures.

En tots aquests casos de transport no obligatori, el Departament d'Ensenyament estableix una aportació diària obligatòria per alumne, que fixa per a cada curs escolar i que es quantifica d'acord amb el nombre d'usuaris d'aquest servei.

Correspon al Consell Comarcal el possible atorgament d'ajuts de desplaçament, d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, i segons els criteris que determini el Departament d'Ensenyament.

III) Prestació del servei escolar de transport

El Consell Comarcal ha d'observar per a la gestió del servei escolar de transport la normativa de contractació administrativa, de règim local, i la de transports que estigui vigent en cada moment.

Per la gestió del servei escolar de transport el Consell Comarcal pot optar per qualsevol de les modalitats previstes en la normativa vigent que garanteixi la correcta prestació del servei, d'acord amb les instruccions del Departament d'Ensenyament. En aquest sentit podrà establir els convenis i contractes amb entitats públiques i privades que consideri convenient.

Prèviament a l'adopció per part del Consell Comarcal de la modalitat de gestió elegida, el director/a dels Serveis Territorials d'Ensenyament haurà d'autoritzar la relació d'alumnes a transportar, així com els itineraris de transport escolar inclosos en l'àmbit territorial en el qual té competència el Consell Comarcal, d'acord amb allò que disposa la normativa vigent.

En el supòsit que el Consell Comarcal cregués convenient una modificació dels itineraris autoritzats, ho sol·licitarà al director/a dels Serveis Territorials d'Ensenyament, que podrà atorgar-la prèvia valoració dels canvis proposats.

El Consell Comarcal haurà de comunicar la modalitat del servei de transport escollit per a cada alumne als Serveis Territorials d'Ensenyament i als directors dels centres afectats en un termini de 10 dies a comptar des de l'adjudicació del servei.

El Consell Comarcal ha de comunicar als Serveis Territorials d'Ensenyament corresponents el preu de la contractació efectuada.

 

Tercera

Servei escolar de menjador

I) Servei escolar de menjador amb caràcter preceptiu

El Consell Comarcal de l'Alt Urgell assumeix la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de menjador a l'alumnat escolaritzat en ensenyaments de caràcter obligatori als centres docents públics de titularitat del Departament d'Ensenyament, quan l'alumnat reuneixi alguna de les condicions següents:

a) Estar obligats a desplaçar-se fora del seu propi municipi de residència, per inexistència en aquest d'oferta del nivell educatiu corresponent. En aquest cas aquest servei tindrà caràcter gratuït.

b) Estar escolaritzats en centres d'educació especial o en centres d'acció especial.

Als efectes de fer efectiu el procediment per a l'assignació de recursos del servei de menjador escolar preceptiu, els directors dels centres educatius elaboraran una relació nominal dels alumnes susceptibles de tenir dret a aquest servei, trametent-la tot seguit als Serveis Territorials d'Ensenyament, òrgan competent per a la seva autorització, prèvia comprovació de la seva idoneïtat.

Els Serveis Territorials, un cop aprovada definitivament la relació d'aquests alumnes autoritzats, la trametrà al Consell Comarcal.

II) Servei escolar de menjador amb caràcter opcional

El Consell Comarcal de l'Alt Urgell assumeix la competència delegada de la gestió del servei escolar de menjador que es pugui prestar als centres públics de titularitat del Departament d'Ensenyament que imparteixen ensenyaments dels nivells obligatoris i/o en el segon cicle d'educació infantil.

III) Gestió dels Ajuts de menjador per raons socioeconòmiques i geogràfiques de l'alumnat

El Consell Comarcal de l'Alt Urgell assumeix la competència delegada de la gestió dels ajuts de menjador que es puguin establir, dins les disponibilitats pressupostàries del Departament d'Ensenyament per a cada curs escolar, per a l'alumnat que ho sol·liciti i no li correspongui la gratuïtat del servei, que cobreixen totalment o parcialment el cost del servei escolar de menjador.

Abans de l'inici de cada curs escolar el Consell Comarcal procedirà a la convocatòria pública per a l'atorgament d'aquests ajuts, d'acord amb els criteris que s'hagin fixat per part del Departament.

El Departament d'Ensenyament determinarà per a cada curs el percentatge màxim a concedir d'aquest ajut.

IV) Gestió dels ajuts de menjador per a alumnes escolaritzats en un centre privat concertat determinat pel Departament

El Consell Comarcal de l'Alt Urgell assumeix la competència delegada de la gestió dels ajuts individuals de menjador que es puguin establir, dins les disponibilitats pressupostàries del Departament d'Ensenyament, per fer front a les despeses derivades de la utilització del servei escolar de menjador de l'alumnat que estigui obligat a desplaçar-se fora del seu municipi de residència, per inexistència en aquest d'oferta pública del nivell educatiu corresponent i estigui cursant l'ensenyament obligatori en un centre privat concertat, prèviament determinat pel Departament d'Ensenyament.

El Departament d'Ensenyament fixarà per a cada curs escolar el preu d'aquest ajut individual.

V) Prestació del servei escolar de menjador

Per la gestió del servei escolar de menjador, el Consell Comarcal pot optar per qualsevol de les modalitats previstes en la normativa vigent que garanteixi la correcta prestació del servei.

Els consells escolars d'aquests centres han de sol·licitar amb caràcter previ a la prestació del servei escolar de menjador autorització als Serveis Territorials del Departament d'Ensenyament.

El Consell Comarcal gestionarà el servei escolar de menjador, preferentment mitjançant la contractació d'una empresa del sector, a través d'una concessió o en el seu defecte d'un subministrament diari de menjars elaborats i en el seu cas, la seva distribució i servei amb una empresa del sector, amb observança de la normativa vigent en matèria de contractació pública, i d'acord amb les instruccions del Departament d'Ensenyament. En aquest sentit podrà establir els convenis i contractes amb entitats públiques i privades que consideri convenient.

El Consell Comarcal elaborarà els plecs de clàusules administratives particulars en els supòsits de contractació d'empreses del sector per concessió, per al subministrament de menjars elaborats o per altra modalitat de gestió del servei, tenint en compte en especial el preu màxim autoritzat pel Departament d'Ensenyament, fixat per resolució i publicat al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya per a cada curs escolar, la normativa laboral i tècnico-sanitària i d'acord amb els criteris establerts pel Departament d'Ensenyament.

El Consell Comarcal, en el supòsit de contractació d'una empresa per concessió o contractació del subministrament de menjars o altre modalitat de gestió, que requereixi l'ús de les instal·lacions de cuina del centre escolar, haurà de demanar l'autorització als Serveis Territorials del Departament d'Ensenyament, els quals, quan es tracti de centres d'educació primària, posaran el fet en coneixement de l'Ajuntament corresponent, observant-ne també allò que disposi la normativa vigent en relació a l'ús, manteniment i conservació de les instal·lacions.

El Consell Comarcal comunicarà als Serveis Territorials, la forma de prestació d'aquest servei escolar de menjador, el preu de la contractació del servei, així com qualsevol canvi que es produeixi en la forma de prestació durant el curs escolar.

El Consell Comarcal exercirà el control i la supervisió en els menjadors, d'acord amb les competències delegades.

 

Quarta

Preu de la prestació del servei escolar de menjador

El Consell Comarcal de l'Alt Urgell dins el seu àmbit territorial determinarà, d'acord amb el pla de funcionament del centre, el preu de la prestació del servei escolar de menjador dels centres educatius de titularitat del Departament d'Ensenyament, que no podrà superar el preu màxim fixat pel Departament d'Ensenyament per a cada curs escolar.

 

Cinquena

Obligacions del Consell Comarcal en relació amb el personal contractat directament per a la gestió del servei de menjador escolar

El Consell Comarcal respon de les obligacions laborals i socials del personal que contracti per a la prestació del servei, i amb especial referència allò que disposa l'article 44 de l'Estatut dels Treballadors respecte a la successió d'empreses.

La realització d'aquests contractes no generarà més compromisos que els acordats en aquest conveni i en cap cas produirà obligacions pròpies d'un contracte laboral o contracte administratiu entre el personal contractat i el Departament d'Ensenyament.

 

Sisena

Finançament prestació serveis

Els serveis que el Consell Comarcal de l'Alt Urgell presti en virtut de les competències delegades es finançaran mitjançant la dotació econòmica assignada pel Departament d'Ensenyament. També es podran finançar mitjançant altres aportacions d'organismes o entitats i mitjançant els ingressos provinents de la prestació dels serveis.

La dotació econòmica per a cada curs, s'assignarà mitjançant resolucions per part del Departament d'Ensenyament, que autoritzaran el cost total de cadascun dels serveis prestats pel Consell Comarcal, i l'import corresponent al finançament de les despeses de gestió, la signatura de les quals es delega en la persona titular de la Direcció General competent en aquesta matèria.

Per al finançament de les despeses de gestió s'estableix un nou model consistent en una assignació fixa que estarà en funció del volum global de les actuacions del Consell Comarcal en transport i menjador escolar i una assignació que es calcularà a partir de les següents variables:

- Nombre de rutes de transport

- Nombre de menjadors gestionats directament

- Nombre de menjadors gestionats indirectament (en conveni amb AMPA o Ajuntaments)

- Nombre d'alumnes que utilitzen el transport amb caràcter obligatori

- Nombre d'alumnes que utilitzen el transport amb caràcter no obligatori

- Nombre d'alumnes que utilitzen el servei de menjador escolar amb caràcter obligatori

- Nombre d'ajuts individuals de desplaçament concedits

- Nombre d'ajuts de menjador escolar concedits

- Nombre de sol·licituds d'ajut per a menjador escolar denegades

Tant l'import de l'assignació fixa com els imports per a cadascun d'aquests conceptes s'establiran en les resolucions d'autorització per a cada curs escolar.

El Consell Comarcal no podrà realitzar transferències de fons entre les dotacions assignades als diferents serveis prestats, que hagin estat autoritzades mitjançant les resolucions de cada curs, llevat d'aquells casos que autoritzi el titular de la Direcció General del Departament d'Ensenyament competent en la matèria i sempre que no es sobrepassi l'import màxim establert.

El Consell Comarcal assegurarà la prestació efectiva dels serveis preceptius que s'autoritzin un cop iniciat el curs amb els recursos assignats inicialment, i el Departament d'Ensenyament regularitzarà econòmicament aquesta situació, en el supòsit que es produeixi un dèficit i d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, mitjançant resolució d'autorització de despesa complementària, la signatura de la qual es delega en la persona titular de la Direcció General competent en aquesta matèria.

 

Setena

Transferència dels recursos

El Departament d'Ensenyament transferirà els fons que constin en les resolucions d'autorització de despesa, mitjançant pagaments parcials:

Mentre que la dotació econòmica del curs no estigui autoritzada, només es podran tramitar pagaments parcials fins a un 60% de l'import autoritzat el curs anterior.

Un cop autoritzada la despesa del curs, el Departament d'Ensenyament tramitarà pagaments parcials fins un import màxim del 90% de l'import autoritzat aquell curs.

 

Vuitena

Justificació econòmica

Després que el Consell Comarcal de l'Alt Urgell hagi justificat els fons assignats mitjançant certificació dels seus òrgans de control i aquesta hagi estat validada pels òrgans pertinents del Departament d'Ensenyament, es podrà transferir l'import restant.

Cas que revisada la justificació, resultés que l'import justificat pel Consell Comarcal i reconegut pel Departament d'Ensenyament, fos inferior a la suma dels pagaments parcials realitzats, es considerarà l'import pagat en excés com un pagament a compte del curs següent.

La certificació de les despeses es farà mitjançant la presentació d'un model normalitzat, que facilitarà el Departament d'Ensenyament, en el qual també hi constarà una relació classificada de les despeses, amb indicació del creditor, CIF, número de factura, l'import, la data d'emissió, percentatge d'imputació, import imputat i data de pagament. Si escau, es certificaran altres ingressos que es destinin a la mateixa finalitat i la procedència dels mateixos, així com els indicadors que s'hagin fet servir per determinar l'import corresponent a les despeses de gestió. Aquesta certificació s'haurà de trametre a la finalització del curs escolar i no més tard del mes de setembre.

Aquesta certificació haurà de ser aprovada per la Intervenció del Consell Comarcal amb el vistiplau de l'òrgan competent de l'esmentat Consell.

 

Novena

Normativa reguladora dels serveis

El Consell Comarcal, en l'exercici de les competències que es deleguen per aquest Conveni haurà d'observar les normatives reguladores del servei escolar de transport i de menjador que en cada moment els hi siguin d'aplicació, així com les instruccions que el Departament d'Ensenyament pugui formular sobre les matèries que es deleguen.

 

Desena

Facultats d'inspecció de la Generalitat

El Departament d'Ensenyament es reserva la facultat d'inspecció de la prestació dels serveis relatius a les competències delegades al Consell Comarcal, sense perjudici de les que corresponguin a altres Departaments de la Generalitat, podent formular les observacions i si escau els requeriments d'informació o documentació necessaris per a l'adequat compliment del servei, i en particular les facultats reservades previstes en l'article 9 del Decret 219/1989, de delegació de competències de la Generalitat a les comarques en matèria d'ensenyament.

 

Onzena

Protecció del menor

El Consell Comarcal es compromet a complir la normativa vigent en matèria de protecció del menor, i concretament la Llei orgànica 1/1996, de 15 de gener de Protecció jurídica del menor, de modificació parcial del Codi Civil i de la Llei d'Enjudiciament Civil.

 

Dotzena

Confidencialitat i protecció de dades de caràcter personal

El Consell Comarcal de l'Alt Urgell i el Departament d'Ensenyament es comprometen a complir la normativa vigent en matèria de protecció de dades de caràcter personal, concretament el que preveu la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, i el Reial Decret 1720/2007, de 21 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament de desenvolupament de la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre.

Les parts s'obliguen a tractar les dades de manera lleial i lícita i a mantenir la confidencialitat sobre els assumptes dels quals tinguin coneixement per raó d'aquest conveni, i no en poden donar difusió sense l'autorització expressa i per escrit de l'altra part i del titular de les dades, llevat dels supòsits en què el consentiment no sigui exigible d'acord amb el que disposa la normativa. La revelació de la informació confidencial, per part de qualsevol de les parts, podrà donar lloc a les responsabilitats corresponents.

Així mateix, i en especial, s'obliguen a adoptar les mesures d'índole tècnica i organitzatives necessàries que garanteixin la seguretat de les dades de caràcter personal i evitin la seva alteració, pèrdua, tractament o accés no autoritzat.

Ambdues parts es comprometen a utilitzar tota la informació a la qual tinguin accés, únicament dins del marc d'aquest conveni.

En les comunicacions que es realitzin entre el Consell Comarcal i el Departament d'Ensenyament, ambdues parts actuaran de conformitat amb la normativa de protecció de dades de caràcter personal.

El Consell Comarcal actuarà com a encarregat del tractament, seguint les instruccions facilitades pel Departament d'Ensenyament, que actuarà com a responsable del tractament. Així es compromet a:

- Observar i adoptar les mesures de seguretat de les dades corresponents al nivell de seguretat alt, amb l'objectiu d'impedir l'alteració, pèrdua, tractament o accés no autoritzat, d'acord amb l'estat de la tecnologia, la naturalesa de les dades i els perills a que estiguin exposades.

- Informar les persones afectades, d'acord amb l'article 5 de la LOPD, en les operacions de recollida de dades per integrar-les en els fitxers a què es refereix aquest conveni.

- Resoldre, per compte del Departament d'Ensenyament, les sol·licituds d'exercici dels drets d'accés, rectificació, cancel·lació i oposició en relació amb les dades que siguin objecte de tractament arran de la col·laboració objecte d'aquest conveni.

- Retornar al Departament d'Ensenyament les dades de caràcter personal i, si escau, els suports on constin, finalitzada la col·laboració objecte d'aquest conveni. El retorn ha de comportar l'esborrat total de les dades existents als equips informàtics de l'encarregat utilitzats. No obstant això, l'encarregat pot conservar-ne una còpia, amb les dades degudament bloquejades, mentre puguin derivar-se responsabilitats de la col·laboració objecte d'aquest conveni.

- Revisar amb caràcter anual el conjunt de dades tractades i cancel·lar aquelles que hagin deixat de ser necessàries o pertinents per a la finalitat per a la qual han estat recollides o registrades.

- Fer extensives les obligacions establertes en aquest conveni a tots els seus treballadors, col·laboradors, tant externs com interns, i subcontractistes.

- No tractar les dades per a una finalitat diferent de la que figura en aquest conveni.

- Tractar les dades d'acord amb les instruccions del Departament d'Ensenyament.

- Implementar les mesures de seguretat adequades i comunicar la designació del responsable de seguretat.

El deure de confidencialitat subsistirà després de finalitzar la vigència d'aquest conveni.

 

Tretzena

Resolució anticipada del conveni

Aquest conveni podrà ser rescindit amb anterioritat a la finalització de la seva vigència per alguna de les causes següents:

a) Acord mutu de les parts, manifestat de forma expressa.

b) Per revocació de la delegació de competències que pot efectuar el Departament d'Ensenyament en qualsevol moment.

c) Per qualsevol de les causes previstes en la legislació vigent.

 

Catorzena

Vigència del conveni

La vigència d'aquest conveni començarà en la data de la seva signatura, amb efectes des de l'inici del curs escolar 2015-2016, i finalitzarà el 31 de desembre de 2022.

La signatura d'aquest conveni deixa sense efecte el conveni entre el Departament d'Ensenyament i el Consell Comarcal de l'Alt Urgell signat en data 25 d'octubre de 2013 mitjançant el qual es van delegar les competències quant a la gestió dels serveis de transport escolar i per a la gestió dels ajuts escolars de menjador i altres prestacions en matèria d'ensenyament.

 

Quinzena

Resolució de conflictes

Les parts es comprometen a resoldre de manera amistosa qualsevol desacord que pugui sorgir en el desenvolupament d'aquest conveni.

En cas que no s'arribi a cap acord, les qüestions litigioses sorgides sobre la interpretació, la modificació, la resolució i els efectes d'aquest conveni seran resoltes per el/la conseller/a d'Ensenyament. Contra els seus actes podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya de conformitat amb el que disposa la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Per tal que així consti, i en prova de conformitat, ambdues parts signen aquest document en exemplar duplicat, i a un sol efecte, en el lloc i la data que s'indica a l'encapçalament.

 

Meritxell Ruiz i Isern

Consellera d'Ensenyament

 

Jesús Fierro i Rugall

President del Consell Comarcal de l'Alt Urgell

 

 

Annex 9

Conveni de col·laboració entre l'Administració de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el Departament d'Ensenyament, i el Consell Comarcal del Pallars Jussà relatiu a la delegació de competències quant a la gestió del servei escolar de transport i del servei escolar de menjador

 

Barcelona, 30 de juny de 2016

 

Reunits:

 

D'una part, l'Hble. Sra. Meritxell Ruiz i Isern, consellera del Departament d'Ensenyament, nomenada pel Decret 3/2016, de 13 de gener (DOGC núm. 7037, de 14 de gener de 2016), i actuant en l'exercici de les atribucions que li confereix l'article 12 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya.

 

I de l'altra, pel Consell Comarcal del Pallars Jussà, amb P7500014A, l'Il·lm. Sr. Constantí Aranda Farrero, president del Consell Comarcal, fent ús de les facultats que li són reconegudes mitjançant l'article 13 del Text refós de la Llei d'organització comarcal de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, que actua de conformitat amb l'acord del Ple del Consell Comarcal del Pallars Jussà o d'acord amb el Decret de Presidència de data 7 de juny de 2016. En aquest darrer cas, el Decret de Presidència, haurà de ser ratificat pel Ple del Consell Comarcal.

 

En ús de les seves atribucions, ambdues parts es reconeixen mútuament la capacitat legal suficient per formalitzar aquest conveni.

 

 

Exposen:

 

El Text refós de la Llei de l'organització comarcal de Catalunya, aprovat pel Decret Legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, disposa a l'article 25.1 que correspon a la comarca l'exercici de les competències que li deleguin o li encarreguin de gestionar, entre d'altres, l'Administració de la Generalitat, i que les delegacions o els encàrrecs han d'anar acompanyats de la transferència dels recursos necessaris per a exercir-los.

La Llei 12/2009, del 10 de juliol, d'educació, preveu a l'article 159.5 que els Consells Comarcals poden assumir la gestió dels serveis de transport, dels serveis de menjador escolar i d'altres serveis escolars, d'acord amb el que s'estableixi per reglament.

L'article 6 de la Llei 12/2009, del 10 de juliol, d'educació, estableix que les administracions públiques, a fi de facilitar l'accés en condicions d'equitat als serveis escolars de menjador i transport durant els ensenyaments obligatoris i en els ensenyaments declarats gratuïts, han d'oferir ajuts als alumnes que visquin en poblacions sense escola, en nuclis de població allunyats o en zones rurals, als alumnes amb discapacitats i als alumnes amb necessitats educatives específiques reconegudes. Els ajuts poden cobrir totalment o parcialment la despesa, atenent la naturalesa del desplaçament i el nivell de renda de les famílies.

El Decret 219/1989, d'1 d'agost, estableix la delegació de determinades competències de la Generalitat a les comarques en matèria d'ensenyament. L'article 8 estableix que l'assignació a cada comarca dels recursos econòmics, materials i personals serà objecte de conveni individualitzat entre Generalitat de Catalunya i la corresponent comarca.

D'acord amb aquestes previsions, el Decret 160/1996, de 14 de maig, regula el servei escolar de menjador als centres docents públics de titularitat del Departament d'Ensenyament, i el Decret 161/1996, de 14 de maig, regula el servei escolar de transport per tal de facilitar el desplaçament de l'alumnat en l'educació obligatòria.

En data 30 de juliol de 1999 es va fer efectiva aquesta delegació mitjançant la signatura d'un primer conveni de col·laboració entre ambdues institucions, després del qual s'han subscrit d'altres, fins arribar a l'actual de data 4 de juny de 2014 que té vigència fins el 31 de desembre de 2017.

Atès que s'ha consensuat amb els Consells Comarcals un nou model de finançament dels serveis que tenen delegats mitjançant aquest conveni, és convenient la redacció d'un nou conveni de delegació de competències.

Per tot això, ambdues parts reconeixent-se mútua capacitat per actuar, acorden formalitzar aquest conveni d'acord amb les següents

 

 

Clàusules:

 

Primera

Delegació de competències en matèria d'ensenyament

El Consell Comarcal del Pallars Jussà assumeix en el seu àmbit territorial, la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de transport, així com dels ajuts individuals per desplaçament d'acord amb la normativa vigent, en els termes establerts en aquest conveni, en els supòsits següents:

a) Servei escolar de transport de caràcter preceptiu a l'alumnat d'educació obligatòria, quan concorri alguna de les circumstàncies previstes en la normativa vigent

b) Servei escolar de transport escolar no obligatori

c) Ajuts individuals de desplaçament

Així mateix el Consell Comarcal del Pallars Jussà assumeix en el seu àmbit territorial, la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de menjador als centres docents públics de titularitat del Departament d'Ensenyament, així com dels ajuts individuals, d'acord amb la normativa vigent, i en els supòsits següents:

a) Servei escolar de menjador de caràcter preceptiu

b) Servei escolar de menjador amb caràcter opcional

c) Ajuts individuals de menjador per raons socioeconòmiques i geogràfiques de l'alumnat

d) Ajuts de menjador per a alumnes escolaritzats en un centre privat concertat determinat pel Departament

Les competències que es deleguen pel Departament d'Ensenyament i que s'assumeixen pel Consell Comarcal del Pallars Jussà, així com la forma de prestació dels serveis i el seu finançament es regirà pel que s'especifica en les clàusules següents.

 

Segona

Servei escolar de transport

I) Servei escolar de transport obligatori

El Consell Comarcal del Pallars Jussà assumeix la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del desplaçament gratuït de l'alumnat d'educació obligatòria, quan concorrin alguna de les circumstàncies següents:

a) Que hagin d'escolaritzar-se fora del seu municipi de residència en un centre públic ordinari o d'educació especial, proposat pel Departament d'Ensenyament.

b) Que hagin de desplaçar-se fora del seu municipi de residència a un centre privat concertat, ordinari o d'educació especial, proposat pel Departament.

En aquest sentit, en el cas de l'educació primària es consideraran centres proposats pel Departament els inclosos en l'àrea d'influència determinada, i pel que fa a l'educació secundària obligatòria, es considerarà com a centre proposat, aquell que li correspon per la Resolució d'adscripció. En cas que el Departament hagi derivat l'alumne a un centre diferent, per manca d'oferta educativa, també s'entendrà que aquest centre és el proposat pel Departament.

El Consell Comarcal, per tal de garantir la gestió d'aquest servei escolar de transport, i en funció de la seva naturalesa, de la planificació escolar, dels itineraris autoritzats i de l'oferta de serveis existents procedirà a prestar l'esmentat servei d'acord amb les modalitats previstes a la normativa vigent.

El Consell Comarcal del Pallars Jussà podrà assignar un ajut individual als alumnes desplaçats, per tal d'assegurar el trasllat dels escolars als centres on han estat matriculats, d'acord amb el procediment assenyalat a la normativa vigent, i a les instruccions que pugui establir el Departament d'Ensenyament en aquesta matèria.

El Consell Comarcal haurà de comunicar als Serveis Territorials d'Ensenyament els ajuts individuals concedits.

II) Servei escolar de transport no obligatori

El Consell Comarcal del Pallars Jussà assumeix la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de transport que es pugui oferir, quan les necessitats d'escolarització en un determinat municipi així ho aconsellin i d'acord amb les consignacions pressupostàries existents, a l'alumnat que cursi el segon cicle d'educació infantil que hagi de desplaçar-se fora del seu municipi de residència o que s'hagi de desplaçar a centres docents del mateix municipi, però distants del seu lloc de residència, i a l'alumnat d'educació obligatòria que s'hagi de desplaçar a centres docents del mateix municipi però distants del seu lloc de residència.

Els alumnes d'ensenyaments postobligatoris no universitaris només podran utilitzar el servei si existeixen places lliures; aquests ho hauran de sol·licitar i requerirà l'autorització prèvia per part dels Serveis Territorials d'Ensenyament. Aquesta autorització serà vàlida en tant existeixin places lliures i podrà renovar-se en funció de la disponibilitat de places lliures.

En tots aquests casos de transport no obligatori, el Departament d'Ensenyament estableix una aportació diària obligatòria per alumne, que fixa per a cada curs escolar i que es quantifica d'acord amb el nombre d'usuaris d'aquest servei.

Correspon al Consell Comarcal el possible atorgament d'ajuts de desplaçament, d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, i segons els criteris que determini el Departament d'Ensenyament.

III) Prestació del servei escolar de transport

El Consell Comarcal ha d'observar per a la gestió del servei escolar de transport la normativa de contractació administrativa, de règim local, i la de transports que estigui vigent en cada moment.

Per la gestió del servei escolar de transport el Consell Comarcal pot optar per qualsevol de les modalitats previstes en la normativa vigent que garanteixi la correcta prestació del servei, d'acord amb les instruccions del Departament d'Ensenyament. En aquest sentit podrà establir els convenis i contractes amb entitats públiques i privades que consideri convenient.

Prèviament a l'adopció per part del Consell Comarcal de la modalitat de gestió elegida, el director/a dels Serveis Territorials d'Ensenyament haurà d'autoritzar la relació d'alumnes a transportar, així com els itineraris de transport escolar inclosos en l'àmbit territorial en el qual té competència el Consell Comarcal, d'acord amb allò que disposa la normativa vigent.

En el supòsit que el Consell Comarcal cregués convenient una modificació dels itineraris autoritzats, ho sol·licitarà al director/a dels Serveis Territorials d'Ensenyament, que podrà atorgar-la prèvia valoració dels canvis proposats.

El Consell Comarcal haurà de comunicar la modalitat del servei de transport escollit per a cada alumne als Serveis Territorials d'Ensenyament i als directors dels centres afectats en un termini de 10 dies a comptar des de l'adjudicació del servei.

El Consell Comarcal ha de comunicar als Serveis Territorials d'Ensenyament corresponents el preu de la contractació efectuada.

 

Tercera

Servei escolar de menjador

I) Servei escolar de menjador amb caràcter preceptiu

El Consell Comarcal del Pallars Jussà assumeix la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de menjador a l'alumnat escolaritzat en ensenyaments de caràcter obligatori als centres docents públics de titularitat del Departament d'Ensenyament, quan l'alumnat reuneixi alguna de les condicions següents:

a) Estar obligats a desplaçar-se fora del seu propi municipi de residència, per inexistència en aquest d'oferta del nivell educatiu corresponent. En aquest cas aquest servei tindrà caràcter gratuït.

b) Estar escolaritzats en centres d'educació especial o en centres d'acció especial.

Als efectes de fer efectiu el procediment per a l'assignació de recursos del servei de menjador escolar preceptiu, els directors dels centres educatius elaboraran una relació nominal dels alumnes susceptibles de tenir dret a aquest servei, trametent-la tot seguit als Serveis Territorials d'Ensenyament, òrgan competent per a la seva autorització, prèvia comprovació de la seva idoneïtat.

Els Serveis Territorials, un cop aprovada definitivament la relació d'aquests alumnes autoritzats, la trametrà al Consell Comarcal.

II) Servei escolar de menjador amb caràcter opcional

El Consell Comarcal del Pallars Jussà assumeix la competència delegada de la gestió del servei escolar de menjador que es pugui prestar als centres públics de titularitat del Departament d'Ensenyament que imparteixen ensenyaments dels nivells obligatoris i/o en el segon cicle d'educació infantil.

III) Gestió dels Ajuts de menjador per raons socioeconòmiques i geogràfiques de l'alumnat

El Consell Comarcal del Pallars Jussà assumeix la competència delegada de la gestió dels ajuts de menjador que es puguin establir, dins les disponibilitats pressupostàries del Departament d'Ensenyament per a cada curs escolar, per a l'alumnat que ho sol·liciti i no li correspongui la gratuïtat del servei, que cobreixen totalment o parcialment el cost del servei escolar de menjador.

Abans de l'inici de cada curs escolar el Consell Comarcal procedirà a la convocatòria pública per a l'atorgament d'aquests ajuts, d'acord amb els criteris que s'hagin fixat per part del Departament.

El Departament d'Ensenyament determinarà per a cada curs el percentatge màxim a concedir d'aquest ajut.

IV) Gestió dels ajuts de menjador per a alumnes escolaritzats en un centre privat concertat determinat pel Departament

El Consell Comarcal del Pallars Jussà assumeix la competència delegada de la gestió dels ajuts individuals de menjador que es puguin establir, dins les disponibilitats pressupostàries del Departament d'Ensenyament, per fer front a les despeses derivades de la utilització del servei escolar de menjador de l'alumnat que estigui obligat a desplaçar-se fora del seu municipi de residència, per inexistència en aquest d'oferta pública del nivell educatiu corresponent i estigui cursant l'ensenyament obligatori en un centre privat concertat, prèviament determinat pel Departament d'Ensenyament.

El Departament d'Ensenyament fixarà per a cada curs escolar el preu d'aquest ajut individual.

V) Prestació del servei escolar de menjador

Per la gestió del servei escolar de menjador, el Consell Comarcal pot optar per qualsevol de les modalitats previstes en la normativa vigent que garanteixi la correcta prestació del servei.

Els consells escolars d'aquests centres han de sol·licitar amb caràcter previ a la prestació del servei escolar de menjador autorització als Serveis Territorials del Departament d'Ensenyament.

El Consell Comarcal gestionarà el servei escolar de menjador, preferentment mitjançant la contractació d'una empresa del sector, a través d'una concessió o en el seu defecte d'un subministrament diari de menjars elaborats i en el seu cas, la seva distribució i servei amb una empresa del sector, amb observança de la normativa vigent en matèria de contractació pública, i d'acord amb les instruccions del Departament d'Ensenyament. En aquest sentit podrà establir els convenis i contractes amb entitats públiques i privades que consideri convenient.

El Consell Comarcal elaborarà els plecs de clàusules administratives particulars en els supòsits de contractació d'empreses del sector per concessió, per al subministrament de menjars elaborats o per altra modalitat de gestió del servei, tenint en compte en especial el preu màxim autoritzat pel Departament d'Ensenyament, fixat per resolució i publicat al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya per a cada curs escolar, la normativa laboral i tècnico-sanitària i d'acord amb els criteris establerts pel Departament d'Ensenyament.

El Consell Comarcal, en el supòsit de contractació d'una empresa per concessió o contractació del subministrament de menjars o altre modalitat de gestió, que requereixi l'ús de les instal·lacions de cuina del centre escolar, haurà de demanar l'autorització als Serveis Territorials del Departament d'Ensenyament, els quals, quan es tracti de centres d'educació primària, posaran el fet en coneixement de l'Ajuntament corresponent, observant-ne també allò que disposi la normativa vigent en relació a l'ús, manteniment i conservació de les instal·lacions.

El Consell Comarcal comunicarà als Serveis Territorials, la forma de prestació d'aquest servei escolar de menjador, el preu de la contractació del servei, així com qualsevol canvi que es produeixi en la forma de prestació durant el curs escolar.

El Consell Comarcal exercirà el control i la supervisió en els menjadors, d'acord amb les competències delegades.

 

Quarta

Preu de la prestació del servei escolar de menjador

El Consell Comarcal del Pallars Jussà dins el seu àmbit territorial determinarà, d'acord amb el pla de funcionament del centre, el preu de la prestació del servei escolar de menjador dels centres educatius de titularitat del Departament d'Ensenyament, que no podrà superar el preu màxim fixat pel Departament d'Ensenyament per a cada curs escolar.

 

Cinquena

Obligacions del Consell Comarcal en relació amb el personal contractat directament per a la gestió del servei de menjador escolar

El Consell Comarcal respon de les obligacions laborals i socials del personal que contracti per a la prestació del servei, i amb especial referència allò que disposa l'article 44 de l'Estatut dels Treballadors respecte a la successió d'empreses.

La realització d'aquests contractes no generarà més compromisos que els acordats en aquest conveni i en cap cas produirà obligacions pròpies d'un contracte laboral o contracte administratiu entre el personal contractat i el Departament d'Ensenyament.

 

Sisena

Finançament prestació serveis

Els serveis que el Consell Comarcal del Pallars Jussà presti en virtut de les competències delegades es finançaran mitjançant la dotació econòmica assignada pel Departament d'Ensenyament. També es podran finançar mitjançant altres aportacions d'organismes o entitats i mitjançant els ingressos provinents de la prestació dels serveis.

La dotació econòmica per a cada curs, s'assignarà mitjançant resolucions per part del Departament d'Ensenyament, que autoritzaran el cost total de cadascun dels serveis prestats pel Consell Comarcal, i l'import corresponent al finançament de les despeses de gestió, la signatura de les quals es delega en la persona titular de la Direcció General competent en aquesta matèria.

Per al finançament de les despeses de gestió s'estableix un nou model consistent en una assignació fixa que estarà en funció del volum global de les actuacions del Consell Comarcal en transport i menjador escolar i una assignació que es calcularà a partir de les següents variables:

- Nombre de rutes de transport

- Nombre de menjadors gestionats directament

- Nombre de menjadors gestionats indirectament (en conveni amb AMPA o Ajuntaments)

- Nombre d'alumnes que utilitzen el transport amb caràcter obligatori

- Nombre d'alumnes que utilitzen el transport amb caràcter no obligatori

- Nombre d'alumnes que utilitzen el servei de menjador escolar amb caràcter obligatori

- Nombre d'ajuts individuals de desplaçament concedits

- Nombre d'ajuts de menjador escolar concedits

- Nombre de sol·licituds d'ajut per a menjador escolar denegades

Tant l'import de l'assignació fixa com els imports per a cadascun d'aquests conceptes s'establiran en les resolucions d'autorització per a cada curs escolar.

El Consell Comarcal no podrà realitzar transferències de fons entre les dotacions assignades als diferents serveis prestats, que hagin estat autoritzades mitjançant les resolucions de cada curs, llevat d'aquells casos que autoritzi el titular de la Direcció General del Departament d'Ensenyament competent en la matèria i sempre que no es sobrepassi l'import màxim establert.

El Consell Comarcal assegurarà la prestació efectiva dels serveis preceptius que s'autoritzin un cop iniciat el curs amb els recursos assignats inicialment, i el Departament d'Ensenyament regularitzarà econòmicament aquesta situació, en el supòsit que es produeixi un dèficit i d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, mitjançant resolució d'autorització de despesa complementària, la signatura de la qual es delega en la persona titular de la Direcció General competent en aquesta matèria.

 

Setena

Transferència dels recursos

El Departament d'Ensenyament transferirà els fons que constin en les resolucions d'autorització de despesa, mitjançant pagaments parcials:

Mentre que la dotació econòmica del curs no estigui autoritzada, només es podran tramitar pagaments parcials fins a un 60% de l'import autoritzat el curs anterior.

Un cop autoritzada la despesa del curs, el Departament d'Ensenyament tramitarà pagaments parcials fins un import màxim del 90% de l'import autoritzat aquell curs.

 

Vuitena

Justificació econòmica

Després que el Consell Comarcal del Pallars Jussà hagi justificat els fons assignats mitjançant certificació dels seus òrgans de control i aquesta hagi estat validada pels òrgans pertinents del Departament d'Ensenyament, es podrà transferir l'import restant.

Cas que revisada la justificació, resultés que l'import justificat pel Consell Comarcal i reconegut pel Departament d'Ensenyament, fos inferior a la suma dels pagaments parcials realitzats, es considerarà l'import pagat en excés com un pagament a compte del curs següent.

La certificació de les despeses es farà mitjançant la presentació d'un model normalitzat, que facilitarà el Departament d'Ensenyament, en el qual també hi constarà una relació classificada de les despeses, amb indicació del creditor, CIF, número de factura, l'import, la data d'emissió, percentatge d'imputació, import imputat i data de pagament. Si escau, es certificaran altres ingressos que es destinin a la mateixa finalitat i la procedència dels mateixos, així com els indicadors que s'hagin fet servir per determinar l'import corresponent a les despeses de gestió. Aquesta certificació s'haurà de trametre a la finalització del curs escolar i no més tard del mes de setembre.

Aquesta certificació haurà de ser aprovada per la Intervenció del Consell Comarcal amb el vistiplau de l'òrgan competent de l'esmentat Consell.

 

Novena

Normativa reguladora dels serveis

El Consell Comarcal, en l'exercici de les competències que es deleguen per aquest Conveni haurà d'observar les normatives reguladores del servei escolar de transport i de menjador que en cada moment els hi siguin d'aplicació, així com les instruccions que el Departament d'Ensenyament pugui formular sobre les matèries que es deleguen.

 

Desena

Facultats d'inspecció de la Generalitat

El Departament d'Ensenyament es reserva la facultat d'inspecció de la prestació dels serveis relatius a les competències delegades al Consell Comarcal, sense perjudici de les que corresponguin a altres Departaments de la Generalitat, podent formular les observacions i si escau els requeriments d'informació o documentació necessaris per a l'adequat compliment del servei, i en particular les facultats reservades previstes en l'article 9 del Decret 219/1989, de delegació de competències de la Generalitat a les comarques en matèria d'ensenyament.

 

Onzena

Protecció del menor

El Consell Comarcal es compromet a complir la normativa vigent en matèria de protecció del menor, i concretament la Llei orgànica 1/1996, de 15 de gener de Protecció jurídica del menor, de modificació parcial del Codi Civil i de la Llei d'Enjudiciament Civil.

 

Dotzena

Confidencialitat i protecció de dades de caràcter personal

El Consell Comarcal del Pallars Jussà i el Departament d'Ensenyament es comprometen a complir la normativa vigent en matèria de protecció de dades de caràcter personal, concretament el que preveu la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, i el Reial Decret 1720/2007, de 21 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament de desenvolupament de la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre.

Les parts s'obliguen a tractar les dades de manera lleial i lícita i a mantenir la confidencialitat sobre els assumptes dels quals tinguin coneixement per raó d'aquest conveni, i no en poden donar difusió sense l'autorització expressa i per escrit de l'altra part i del titular de les dades, llevat dels supòsits en què el consentiment no sigui exigible d'acord amb el que disposa la normativa. La revelació de la informació confidencial, per part de qualsevol de les parts, podrà donar lloc a les responsabilitats corresponents.

Així mateix, i en especial, s'obliguen a adoptar les mesures d'índole tècnica i organitzatives necessàries que garanteixin la seguretat de les dades de caràcter personal i evitin la seva alteració, pèrdua, tractament o accés no autoritzat.

Ambdues parts es comprometen a utilitzar tota la informació a la qual tinguin accés, únicament dins del marc d'aquest conveni.

En les comunicacions que es realitzin entre el Consell Comarcal i el Departament d'Ensenyament, ambdues parts actuaran de conformitat amb la normativa de protecció de dades de caràcter personal.

El Consell Comarcal actuarà com a encarregat del tractament, seguint les instruccions facilitades pel Departament d'Ensenyament, que actuarà com a responsable del tractament. Així es compromet a:

- Observar i adoptar les mesures de seguretat de les dades corresponents al nivell de seguretat alt, amb l'objectiu d'impedir l'alteració, pèrdua, tractament o accés no autoritzat, d'acord amb l'estat de la tecnologia, la naturalesa de les dades i els perills a que estiguin exposades.

- Informar les persones afectades, d'acord amb l'article 5 de la LOPD, en les operacions de recollida de dades per integrar-les en els fitxers a què es refereix aquest conveni.

- Resoldre, per compte del Departament d'Ensenyament, les sol·licituds d'exercici dels drets d'accés, rectificació, cancel·lació i oposició en relació amb les dades que siguin objecte de tractament arran de la col·laboració objecte d'aquest conveni.

- Retornar al Departament d'Ensenyament les dades de caràcter personal i, si escau, els suports on constin, finalitzada la col·laboració objecte d'aquest conveni. El retorn ha de comportar l'esborrat total de les dades existents als equips informàtics de l'encarregat utilitzats. No obstant això, l'encarregat pot conservar-ne una còpia, amb les dades degudament bloquejades, mentre puguin derivar-se responsabilitats de la col·laboració objecte d'aquest conveni.

- Revisar amb caràcter anual el conjunt de dades tractades i cancel·lar aquelles que hagin deixat de ser necessàries o pertinents per a la finalitat per a la qual han estat recollides o registrades.

- Fer extensives les obligacions establertes en aquest conveni a tots els seus treballadors, col·laboradors, tant externs com interns, i subcontractistes.

- No tractar les dades per a una finalitat diferent de la que figura en aquest conveni.

- Tractar les dades d'acord amb les instruccions del Departament d'Ensenyament.

- Implementar les mesures de seguretat adequades i comunicar la designació del responsable de seguretat.

El deure de confidencialitat subsistirà després de finalitzar la vigència d'aquest conveni.

 

Tretzena

Resolució anticipada del conveni

Aquest conveni podrà ser rescindit amb anterioritat a la finalització de la seva vigència per alguna de les causes següents:

a) Acord mutu de les parts, manifestat de forma expressa.

b) Per revocació de la delegació de competències que pot efectuar el Departament d'Ensenyament en qualsevol moment.

c) Per qualsevol de les causes previstes en la legislació vigent.

 

Catorzena

Vigència del conveni

La vigència d'aquest conveni començarà en la data de la seva signatura, amb efectes des de l'inici del curs escolar 2015-2016, i finalitzarà el 31 de desembre de 2022.

La signatura d'aquest conveni deixa sense efecte el conveni entre el Departament d'Ensenyament i el Consell Comarcal del Pallars Jussà signat en data 4 de juny de 2014 mitjançant el qual es van delegar les competències quant a la gestió dels serveis de transport escolar i per a la gestió dels ajuts escolars de menjador i altres prestacions en matèria d'ensenyament.

 

Quinzena

Resolució de conflictes

Les parts es comprometen a resoldre de manera amistosa qualsevol desacord que pugui sorgir en el desenvolupament d'aquest conveni.

En cas que no s'arribi a cap acord, les qüestions litigioses sorgides sobre la interpretació, la modificació, la resolució i els efectes d'aquest conveni seran resoltes per el/la conseller/a d'Ensenyament. Contra els seus actes podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya de conformitat amb el que disposa la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Per tal que així consti, i en prova de conformitat, ambdues parts signen aquest document en exemplar duplicat, i a un sol efecte, en el lloc i la data que s'indica a l'encapçalament.

 

Meritxell Ruiz i Isern

Consellera d'Ensenyament

 

Constantí Aranda Farrero

President del Consell Comarcal del Pallars Jussà

 

 

Annex 10

Conveni de col·laboració entre l'Administració de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el Departament d'Ensenyament, i el Consell Comarcal del Pla d'Urgell relatiu a la delegació de competències quant a la gestió del servei escolar de transport i del servei escolar de menjador

 

Barcelona, 5 de juliol de 2016

 

Reunits:

 

D'una part, l'Hble. Sra. Meritxell Ruiz i Isern, consellera del Departament d'Ensenyament, nomenada pel Decret 3/2016, de 13 de gener (DOGC núm. 7037, de 14 de gener de 2016), i actuant en l'exercici de les atribucions que li confereix l'article 12 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya.

 

I de l'altra, pel Consell Comarcal del Pla d'Urgell, amb P7500012E, l'Il·lm. Sr. Josep Maria Huguet Farré, president del Consell Comarcal, fent ús de les facultats que li són reconegudes mitjançant l'article 13 del Text refós de la Llei d'organització comarcal de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, que actua de conformitat amb l'acord del Ple del Consell Comarcal del Pla d'Urgell o d'acord amb el Decret de Presidència de data 6 de juny de 2016. En aquest darrer cas, el Decret de Presidència, haurà de ser ratificat pel Ple del Consell Comarcal.

 

En ús de les seves atribucions, ambdues parts es reconeixen mútuament la capacitat legal suficient per formalitzar aquest conveni.

 

 

Exposen:

 

El Text refós de la Llei de l'organització comarcal de Catalunya, aprovat pel Decret Legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, disposa a l'article 25.1 que correspon a la comarca l'exercici de les competències que li deleguin o li encarreguin de gestionar, entre d'altres, l'Administració de la Generalitat, i que les delegacions o els encàrrecs han d'anar acompanyats de la transferència dels recursos necessaris per a exercir-los.

La Llei 12/2009, del 10 de juliol, d'educació, preveu a l'article 159.5 que els Consells Comarcals poden assumir la gestió dels serveis de transport, dels serveis de menjador escolar i d'altres serveis escolars, d'acord amb el que s'estableixi per reglament.

L'article 6 de la Llei 12/2009, del 10 de juliol, d'educació, estableix que les administracions públiques, a fi de facilitar l'accés en condicions d'equitat als serveis escolars de menjador i transport durant els ensenyaments obligatoris i en els ensenyaments declarats gratuïts, han d'oferir ajuts als alumnes que visquin en poblacions sense escola, en nuclis de població allunyats o en zones rurals, als alumnes amb discapacitats i als alumnes amb necessitats educatives específiques reconegudes. Els ajuts poden cobrir totalment o parcialment la despesa, atenent la naturalesa del desplaçament i el nivell de renda de les famílies.

El Decret 219/1989, d'1 d'agost, estableix la delegació de determinades competències de la Generalitat a les comarques en matèria d'ensenyament. L'article 8 estableix que l'assignació a cada comarca dels recursos econòmics, materials i personals serà objecte de conveni individualitzat entre Generalitat de Catalunya i la corresponent comarca.

D'acord amb aquestes previsions, el Decret 160/1996, de 14 de maig, regula el servei escolar de menjador als centres docents públics de titularitat del Departament d'Ensenyament, i el Decret 161/1996, de 14 de maig, regula el servei escolar de transport per tal de facilitar el desplaçament de l'alumnat en l'educació obligatòria.

En data 26 de juliol de 1996 es va fer efectiva aquesta delegació mitjançant la signatura d'un primer conveni de col·laboració entre ambdues institucions, després del qual s'han subscrit d'altres, fins arribar a l'actual de data 11 d'octubre de 2013 que té vigència fins el 31 de desembre de 2017.

Atès que s'ha consensuat amb els Consells Comarcals un nou model de finançament dels serveis que tenen delegats mitjançant aquest conveni, és convenient la redacció d'un nou conveni de delegació de competències.

Per tot això, ambdues parts reconeixent-se mútua capacitat per actuar, acorden formalitzar aquest conveni d'acord amb les següents

 

 

Clàusules:

 

Primera

Delegació de competències en matèria d'ensenyament

El Consell Comarcal del Pla d'Urgell assumeix en el seu àmbit territorial, la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de transport, així com dels ajuts individuals per desplaçament d'acord amb la normativa vigent, en els termes establerts en aquest conveni, en els supòsits següents:

a) Servei escolar de transport de caràcter preceptiu a l'alumnat d'educació obligatòria, quan concorri alguna de les circumstàncies previstes en la normativa vigent

b) Servei escolar de transport escolar no obligatori

c) Ajuts individuals de desplaçament

Així mateix el Consell Comarcal del Pla d'Urgell assumeix en el seu àmbit territorial, la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de menjador als centres docents públics de titularitat del Departament d'Ensenyament, així com dels ajuts individuals, d'acord amb la normativa vigent, i en els supòsits següents:

a) Servei escolar de menjador de caràcter preceptiu

b) Servei escolar de menjador amb caràcter opcional

c) Ajuts individuals de menjador per raons socioeconòmiques i geogràfiques de l'alumnat

d) Ajuts de menjador per a alumnes escolaritzats en un centre privat concertat determinat pel Departament

Les competències que es deleguen pel Departament d'Ensenyament i que s'assumeixen pel Consell Comarcal del Pla d'Urgell, així com la forma de prestació dels serveis i el seu finançament es regirà pel que s'especifica en les clàusules següents.

 

Segona

Servei escolar de transport

I) Servei escolar de transport obligatori

El Consell Comarcal del Pla d'Urgell assumeix la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del desplaçament gratuït de l'alumnat d'educació obligatòria, quan concorrin alguna de les circumstàncies següents:

a) Que hagin d'escolaritzar-se fora del seu municipi de residència en un centre públic ordinari o d'educació especial, proposat pel Departament d'Ensenyament.

b) Que hagin de desplaçar-se fora del seu municipi de residència a un centre privat concertat, ordinari o d'educació especial, proposat pel Departament.

En aquest sentit, en el cas de l'educació primària es consideraran centres proposats pel Departament els inclosos en l'àrea d'influència determinada, i pel que fa a l'educació secundària obligatòria, es considerarà com a centre proposat, aquell que li correspon per la Resolució d'adscripció. En cas que el Departament hagi derivat l'alumne a un centre diferent, per manca d'oferta educativa, també s'entendrà que aquest centre és el proposat pel Departament.

El Consell Comarcal, per tal de garantir la gestió d'aquest servei escolar de transport, i en funció de la seva naturalesa, de la planificació escolar, dels itineraris autoritzats i de l'oferta de serveis existents procedirà a prestar l'esmentat servei d'acord amb les modalitats previstes a la normativa vigent.

El Consell Comarcal del Pla d'Urgell podrà assignar un ajut individual als alumnes desplaçats, per tal d'assegurar el trasllat dels escolars als centres on han estat matriculats, d'acord amb el procediment assenyalat a la normativa vigent, i a les instruccions que pugui establir el Departament d'Ensenyament en aquesta matèria.

El Consell Comarcal haurà de comunicar als Serveis Territorials d'Ensenyament els ajuts individuals concedits.

II) Servei escolar de transport no obligatori

El Consell Comarcal del Pla d'Urgell assumeix la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de transport que es pugui oferir, quan les necessitats d'escolarització en un determinat municipi així ho aconsellin i d'acord amb les consignacions pressupostàries existents, a l'alumnat que cursi el segon cicle d'educació infantil que hagi de desplaçar-se fora del seu municipi de residència o que s'hagi de desplaçar a centres docents del mateix municipi, però distants del seu lloc de residència, i a l'alumnat d'educació obligatòria que s'hagi de desplaçar a centres docents del mateix municipi però distants del seu lloc de residència.

Els alumnes d'ensenyaments postobligatoris no universitaris només podran utilitzar el servei si existeixen places lliures; aquests ho hauran de sol·licitar i requerirà l'autorització prèvia per part dels Serveis Territorials d'Ensenyament. Aquesta autorització serà vàlida en tant existeixin places lliures i podrà renovar-se en funció de la disponibilitat de places lliures.

En tots aquests casos de transport no obligatori, el Departament d'Ensenyament estableix una aportació diària obligatòria per alumne, que fixa per a cada curs escolar i que es quantifica d'acord amb el nombre d'usuaris d'aquest servei.

Correspon al Consell Comarcal el possible atorgament d'ajuts de desplaçament, d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, i segons els criteris que determini el Departament d'Ensenyament.

III) Prestació del servei escolar de transport

El Consell Comarcal ha d'observar per a la gestió del servei escolar de transport la normativa de contractació administrativa, de règim local, i la de transports que estigui vigent en cada moment.

Per la gestió del servei escolar de transport el Consell Comarcal pot optar per qualsevol de les modalitats previstes en la normativa vigent que garanteixi la correcta prestació del servei, d'acord amb les instruccions del Departament d'Ensenyament. En aquest sentit podrà establir els convenis i contractes amb entitats públiques i privades que consideri convenient.

Prèviament a l'adopció per part del Consell Comarcal de la modalitat de gestió elegida, el director/a dels Serveis Territorials d'Ensenyament haurà d'autoritzar la relació d'alumnes a transportar, així com els itineraris de transport escolar inclosos en l'àmbit territorial en el qual té competència el Consell Comarcal, d'acord amb allò que disposa la normativa vigent.

En el supòsit que el Consell Comarcal cregués convenient una modificació dels itineraris autoritzats, ho sol·licitarà al director/a dels Serveis Territorials d'Ensenyament, que podrà atorgar-la prèvia valoració dels canvis proposats.

El Consell Comarcal haurà de comunicar la modalitat del servei de transport escollit per a cada alumne als Serveis Territorials d'Ensenyament i als directors dels centres afectats en un termini de 10 dies a comptar des de l'adjudicació del servei.

El Consell Comarcal ha de comunicar als Serveis Territorials d'Ensenyament corresponents el preu de la contractació efectuada.

 

Tercera

Servei escolar de menjador

I) Servei escolar de menjador amb caràcter preceptiu

El Consell Comarcal del Pla d'Urgell assumeix la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de menjador a l'alumnat escolaritzat en ensenyaments de caràcter obligatori als centres docents públics de titularitat del Departament d'Ensenyament, quan l'alumnat reuneixi alguna de les condicions següents:

a) Estar obligats a desplaçar-se fora del seu propi municipi de residència, per inexistència en aquest d'oferta del nivell educatiu corresponent. En aquest cas aquest servei tindrà caràcter gratuït.

b) Estar escolaritzats en centres d'educació especial o en centres d'acció especial.

Als efectes de fer efectiu el procediment per a l'assignació de recursos del servei de menjador escolar preceptiu, els directors dels centres educatius elaboraran una relació nominal dels alumnes susceptibles de tenir dret a aquest servei, trametent-la tot seguit als Serveis Territorials d'Ensenyament, òrgan competent per a la seva autorització, prèvia comprovació de la seva idoneïtat.

Els Serveis Territorials, un cop aprovada definitivament la relació d'aquests alumnes autoritzats, la trametrà al Consell Comarcal.

II) Servei escolar de menjador amb caràcter opcional

El Consell Comarcal del Pla d'Urgell assumeix la competència delegada de la gestió del servei escolar de menjador que es pugui prestar als centres públics de titularitat del Departament d'Ensenyament que imparteixen ensenyaments dels nivells obligatoris i/o en el segon cicle d'educació infantil.

III) Gestió dels Ajuts de menjador per raons socioeconòmiques i geogràfiques de l'alumnat

El Consell Comarcal del Pla d'Urgell assumeix la competència delegada de la gestió dels ajuts de menjador que es puguin establir, dins les disponibilitats pressupostàries del Departament d'Ensenyament per a cada curs escolar, per a l'alumnat que ho sol·liciti i no li correspongui la gratuïtat del servei, que cobreixen totalment o parcialment el cost del servei escolar de menjador.

Abans de l'inici de cada curs escolar el Consell Comarcal procedirà a la convocatòria pública per a l'atorgament d'aquests ajuts, d'acord amb els criteris que s'hagin fixat per part del Departament.

El Departament d'Ensenyament determinarà per a cada curs el percentatge màxim a concedir d'aquest ajut.

IV) Gestió dels ajuts de menjador per a alumnes escolaritzats en un centre privat concertat determinat pel Departament

El Consell Comarcal del Pla d'Urgell assumeix la competència delegada de la gestió dels ajuts individuals de menjador que es puguin establir, dins les disponibilitats pressupostàries del Departament d'Ensenyament, per fer front a les despeses derivades de la utilització del servei escolar de menjador de l'alumnat que estigui obligat a desplaçar-se fora del seu municipi de residència, per inexistència en aquest d'oferta pública del nivell educatiu corresponent i estigui cursant l'ensenyament obligatori en un centre privat concertat, prèviament determinat pel Departament d'Ensenyament.

El Departament d'Ensenyament fixarà per a cada curs escolar el preu d'aquest ajut individual.

V) Prestació del servei escolar de menjador

Per la gestió del servei escolar de menjador, el Consell Comarcal pot optar per qualsevol de les modalitats previstes en la normativa vigent que garanteixi la correcta prestació del servei.

Els consells escolars d'aquests centres han de sol·licitar amb caràcter previ a la prestació del servei escolar de menjador autorització als Serveis Territorials del Departament d'Ensenyament.

El Consell Comarcal gestionarà el servei escolar de menjador, preferentment mitjançant la contractació d'una empresa del sector, a través d'una concessió o en el seu defecte d'un subministrament diari de menjars elaborats i en el seu cas, la seva distribució i servei amb una empresa del sector, amb observança de la normativa vigent en matèria de contractació pública, i d'acord amb les instruccions del Departament d'Ensenyament. En aquest sentit podrà establir els convenis i contractes amb entitats públiques i privades que consideri convenient.

El Consell Comarcal elaborarà els plecs de clàusules administratives particulars en els supòsits de contractació d'empreses del sector per concessió, per al subministrament de menjars elaborats o per altra modalitat de gestió del servei, tenint en compte en especial el preu màxim autoritzat pel Departament d'Ensenyament, fixat per resolució i publicat al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya per a cada curs escolar, la normativa laboral i tècnico-sanitària i d'acord amb els criteris establerts pel Departament d'Ensenyament.

El Consell Comarcal, en el supòsit de contractació d'una empresa per concessió o contractació del subministrament de menjars o altre modalitat de gestió, que requereixi l'ús de les instal·lacions de cuina del centre escolar, haurà de demanar l'autorització als Serveis Territorials del Departament d'Ensenyament, els quals, quan es tracti de centres d'educació primària, posaran el fet en coneixement de l'Ajuntament corresponent, observant-ne també allò que disposi la normativa vigent en relació a l'ús, manteniment i conservació de les instal·lacions.

El Consell Comarcal comunicarà als Serveis Territorials, la forma de prestació d'aquest servei escolar de menjador, el preu de la contractació del servei, així com qualsevol canvi que es produeixi en la forma de prestació durant el curs escolar.

El Consell Comarcal exercirà el control i la supervisió en els menjadors, d'acord amb les competències delegades.

 

Quarta

Preu de la prestació del servei escolar de menjador

El Consell Comarcal del Pla d'Urgell dins el seu àmbit territorial determinarà, d'acord amb el pla de funcionament del centre, el preu de la prestació del servei escolar de menjador dels centres educatius de titularitat del Departament d'Ensenyament, que no podrà superar el preu màxim fixat pel Departament d'Ensenyament per a cada curs escolar.

 

Cinquena

Obligacions del Consell Comarcal en relació amb el personal contractat directament per a la gestió del servei de menjador escolar

El Consell Comarcal respon de les obligacions laborals i socials del personal que contracti per a la prestació del servei, i amb especial referència allò que disposa l'article 44 de l'Estatut dels Treballadors respecte a la successió d'empreses.

La realització d'aquests contractes no generarà més compromisos que els acordats en aquest conveni i en cap cas produirà obligacions pròpies d'un contracte laboral o contracte administratiu entre el personal contractat i el Departament d'Ensenyament.

 

Sisena

Finançament prestació serveis

Els serveis que el Consell Comarcal del Pla d'Urgell presti en virtut de les competències delegades es finançaran mitjançant la dotació econòmica assignada pel Departament d'Ensenyament. També es podran finançar mitjançant altres aportacions d'organismes o entitats i mitjançant els ingressos provinents de la prestació dels serveis.

La dotació econòmica per a cada curs, s'assignarà mitjançant resolucions per part del Departament d'Ensenyament, que autoritzaran el cost total de cadascun dels serveis prestats pel Consell Comarcal, i l'import corresponent al finançament de les despeses de gestió, la signatura de les quals es delega en la persona titular de la Direcció General competent en aquesta matèria.

Per al finançament de les despeses de gestió s'estableix un nou model consistent en una assignació fixa que estarà en funció del volum global de les actuacions del Consell Comarcal en transport i menjador escolar i una assignació que es calcularà a partir de les següents variables:

- Nombre de rutes de transport

- Nombre de menjadors gestionats directament

- Nombre de menjadors gestionats indirectament (en conveni amb AMPA o Ajuntaments)

- Nombre d'alumnes que utilitzen el transport amb caràcter obligatori

- Nombre d'alumnes que utilitzen el transport amb caràcter no obligatori

- Nombre d'alumnes que utilitzen el servei de menjador escolar amb caràcter obligatori

- Nombre d'ajuts individuals de desplaçament concedits

- Nombre d'ajuts de menjador escolar concedits

- Nombre de sol·licituds d'ajut per a menjador escolar denegades

Tant l'import de l'assignació fixa com els imports per a cadascun d'aquests conceptes s'establiran en les resolucions d'autorització per a cada curs escolar.

El Consell Comarcal no podrà realitzar transferències de fons entre les dotacions assignades als diferents serveis prestats, que hagin estat autoritzades mitjançant les resolucions de cada curs, llevat d'aquells casos que autoritzi el titular de la Direcció General del Departament d'Ensenyament competent en la matèria i sempre que no es sobrepassi l'import màxim establert.

El Consell Comarcal assegurarà la prestació efectiva dels serveis preceptius que s'autoritzin un cop iniciat el curs amb els recursos assignats inicialment, i el Departament d'Ensenyament regularitzarà econòmicament aquesta situació, en el supòsit que es produeixi un dèficit i d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, mitjançant resolució d'autorització de despesa complementària, la signatura de la qual es delega en la persona titular de la Direcció General competent en aquesta matèria.

 

Setena

Transferència dels recursos

El Departament d'Ensenyament transferirà els fons que constin en les resolucions d'autorització de despesa, mitjançant pagaments parcials:

Mentre que la dotació econòmica del curs no estigui autoritzada, només es podran tramitar pagaments parcials fins a un 60% de l'import autoritzat el curs anterior.

Un cop autoritzada la despesa del curs, el Departament d'Ensenyament tramitarà pagaments parcials fins un import màxim del 90% de l'import autoritzat aquell curs.

 

Vuitena

Justificació econòmica

Després que el Consell Comarcal del Pla d'Urgell hagi justificat els fons assignats mitjançant certificació dels seus òrgans de control i aquesta hagi estat validada pels òrgans pertinents del Departament d'Ensenyament, es podrà transferir l'import restant.

Cas que revisada la justificació, resultés que l'import justificat pel Consell Comarcal i reconegut pel Departament d'Ensenyament, fos inferior a la suma dels pagaments parcials realitzats, es considerarà l'import pagat en excés com un pagament a compte del curs següent.

La certificació de les despeses es farà mitjançant la presentació d'un model normalitzat, que facilitarà el Departament d'Ensenyament, en el qual també hi constarà una relació classificada de les despeses, amb indicació del creditor, CIF, número de factura, l'import, la data d'emissió, percentatge d'imputació, import imputat i data de pagament. Si escau, es certificaran altres ingressos que es destinin a la mateixa finalitat i la procedència dels mateixos, així com els indicadors que s'hagin fet servir per determinar l'import corresponent a les despeses de gestió. Aquesta certificació s'haurà de trametre a la finalització del curs escolar i no més tard del mes de setembre.

Aquesta certificació haurà de ser aprovada per la Intervenció del Consell Comarcal amb el vistiplau de l'òrgan competent de l'esmentat Consell.

 

Novena

Normativa reguladora dels serveis

El Consell Comarcal, en l'exercici de les competències que es deleguen per aquest Conveni haurà d'observar les normatives reguladores del servei escolar de transport i de menjador que en cada moment els hi siguin d'aplicació, així com les instruccions que el Departament d'Ensenyament pugui formular sobre les matèries que es deleguen.

 

Desena

Facultats d'inspecció de la Generalitat

El Departament d'Ensenyament es reserva la facultat d'inspecció de la prestació dels serveis relatius a les competències delegades al Consell Comarcal, sense perjudici de les que corresponguin a altres Departaments de la Generalitat, podent formular les observacions i si escau els requeriments d'informació o documentació necessaris per a l'adequat compliment del servei, i en particular les facultats reservades previstes en l'article 9 del Decret 219/1989, de delegació de competències de la Generalitat a les comarques en matèria d'ensenyament.

 

Onzena

Protecció del menor

El Consell Comarcal es compromet a complir la normativa vigent en matèria de protecció del menor, i concretament la Llei orgànica 1/1996, de 15 de gener de Protecció jurídica del menor, de modificació parcial del Codi Civil i de la Llei d'Enjudiciament Civil.

 

Dotzena

Confidencialitat i protecció de dades de caràcter personal

El Consell Comarcal del Pla d'Urgell i el Departament d'Ensenyament es comprometen a complir la normativa vigent en matèria de protecció de dades de caràcter personal, concretament el que preveu la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, i el Reial Decret 1720/2007, de 21 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament de desenvolupament de la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre.

Les parts s'obliguen a tractar les dades de manera lleial i lícita i a mantenir la confidencialitat sobre els assumptes dels quals tinguin coneixement per raó d'aquest conveni, i no en poden donar difusió sense l'autorització expressa i per escrit de l'altra part i del titular de les dades, llevat dels supòsits en què el consentiment no sigui exigible d'acord amb el que disposa la normativa. La revelació de la informació confidencial, per part de qualsevol de les parts, podrà donar lloc a les responsabilitats corresponents.

Així mateix, i en especial, s'obliguen a adoptar les mesures d'índole tècnica i organitzatives necessàries que garanteixin la seguretat de les dades de caràcter personal i evitin la seva alteració, pèrdua, tractament o accés no autoritzat.

Ambdues parts es comprometen a utilitzar tota la informació a la qual tinguin accés, únicament dins del marc d'aquest conveni.

En les comunicacions que es realitzin entre el Consell Comarcal i el Departament d'Ensenyament, ambdues parts actuaran de conformitat amb la normativa de protecció de dades de caràcter personal.

El Consell Comarcal actuarà com a encarregat del tractament, seguint les instruccions facilitades pel Departament d'Ensenyament, que actuarà com a responsable del tractament. Així es compromet a:

- Observar i adoptar les mesures de seguretat de les dades corresponents al nivell de seguretat alt, amb l'objectiu d'impedir l'alteració, pèrdua, tractament o accés no autoritzat, d'acord amb l'estat de la tecnologia, la naturalesa de les dades i els perills a que estiguin exposades.

- Informar les persones afectades, d'acord amb l'article 5 de la LOPD, en les operacions de recollida de dades per integrar-les en els fitxers a què es refereix aquest conveni.

- Resoldre, per compte del Departament d'Ensenyament, les sol·licituds d'exercici dels drets d'accés, rectificació, cancel·lació i oposició en relació amb les dades que siguin objecte de tractament arran de la col·laboració objecte d'aquest conveni.

- Retornar al Departament d'Ensenyament les dades de caràcter personal i, si escau, els suports on constin, finalitzada la col·laboració objecte d'aquest conveni. El retorn ha de comportar l'esborrat total de les dades existents als equips informàtics de l'encarregat utilitzats. No obstant això, l'encarregat pot conservar-ne una còpia, amb les dades degudament bloquejades, mentre puguin derivar-se responsabilitats de la col·laboració objecte d'aquest conveni.

- Revisar amb caràcter anual el conjunt de dades tractades i cancel·lar aquelles que hagin deixat de ser necessàries o pertinents per a la finalitat per a la qual han estat recollides o registrades.

- Fer extensives les obligacions establertes en aquest conveni a tots els seus treballadors, col·laboradors, tant externs com interns, i subcontractistes.

- No tractar les dades per a una finalitat diferent de la que figura en aquest conveni.

- Tractar les dades d'acord amb les instruccions del Departament d'Ensenyament.

- Implementar les mesures de seguretat adequades i comunicar la designació del responsable de seguretat.

El deure de confidencialitat subsistirà després de finalitzar la vigència d'aquest conveni.

 

Tretzena

Resolució anticipada del conveni

Aquest conveni podrà ser rescindit amb anterioritat a la finalització de la seva vigència per alguna de les causes següents:

a) Acord mutu de les parts, manifestat de forma expressa.

b) Per revocació de la delegació de competències que pot efectuar el Departament d'Ensenyament en qualsevol moment.

c) Per qualsevol de les causes previstes en la legislació vigent.

 

Catorzena

Vigència del conveni

La vigència d'aquest conveni començarà en la data de la seva signatura, amb efectes des de l'inici del curs escolar 2015-2016, i finalitzarà el 31 de desembre de 2022.

La signatura d'aquest conveni deixa sense efecte el conveni entre el Departament d'Ensenyament i el Consell Comarcal del Pla d'Urgell signat en data 11 d'octubre de 2013 mitjançant el qual es van delegar les competències quant a la gestió dels serveis de transport escolar i per a la gestió dels ajuts escolars de menjador i altres prestacions en matèria d'ensenyament.

 

Quinzena

Resolució de conflictes

Les parts es comprometen a resoldre de manera amistosa qualsevol desacord que pugui sorgir en el desenvolupament d'aquest conveni.

En cas que no s'arribi a cap acord, les qüestions litigioses sorgides sobre la interpretació, la modificació, la resolució i els efectes d'aquest conveni seran resoltes per el/la conseller/a d'Ensenyament. Contra els seus actes podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya de conformitat amb el que disposa la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Per tal que així consti, i en prova de conformitat, ambdues parts signen aquest document en exemplar duplicat, i a un sol efecte, en el lloc i la data que s'indica a l'encapçalament.

 

Meritxell Ruiz i Isern

Consellera d'Ensenyament

 

Josep Maria Huguet Farré

President del Consell Comarcal del Pla d'Urgell

 

 

Annex 11

Conveni de col·laboració entre l'Administració de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el Departament d'Ensenyament, i el Consell Comarcal de la Segarra relatiu a la delegació de competències quant a la gestió del servei escolar de transport i del servei escolar de menjador

 

Barcelona, 21 de juny de 2016

 

Reunits:

 

D'una part, l'Hble. Sra. Meritxell Ruiz i Isern, consellera del Departament d'Ensenyament, nomenada pel Decret 3/2016, de 13 de gener (DOGC núm. 7037, de 14 de gener de 2016), i actuant en l'exercici de les atribucions que li confereix l'article 12 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya.

 

I de l'altra, pel Consell Comarcal de la Segarra, amb P7500007E, l'Il·lm. Sr. Xavier Casoliva Pla, president del Consell Comarcal, fent ús de les facultats que li són reconegudes mitjançant l'article 13 del Text refós de la Llei d'organització comarcal de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, que actua de conformitat amb l'acord del Ple del Consell Comarcal de la Segarra o d'acord amb el Decret de Presidència de data 15 de maig de 2016. En aquest darrer cas, el Decret de Presidència, haurà de ser ratificat pel Ple del Consell Comarcal.

 

En ús de les seves atribucions, ambdues parts es reconeixen mútuament la capacitat legal suficient per formalitzar aquest conveni.

 

 

Exposen:

 

El Text refós de la Llei de l'organització comarcal de Catalunya, aprovat pel Decret Legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, disposa a l'article 25.1 que correspon a la comarca l'exercici de les competències que li deleguin o li encarreguin de gestionar, entre d'altres, l'Administració de la Generalitat, i que les delegacions o els encàrrecs han d'anar acompanyats de la transferència dels recursos necessaris per a exercir-los.

La Llei 12/2009, del 10 de juliol, d'educació, preveu a l'article 159.5 que els Consells Comarcals poden assumir la gestió dels serveis de transport, dels serveis de menjador escolar i d'altres serveis escolars, d'acord amb el que s'estableixi per reglament.

L'article 6 de la Llei 12/2009, del 10 de juliol, d'educació, estableix que les administracions públiques, a fi de facilitar l'accés en condicions d'equitat als serveis escolars de menjador i transport durant els ensenyaments obligatoris i en els ensenyaments declarats gratuïts, han d'oferir ajuts als alumnes que visquin en poblacions sense escola, en nuclis de població allunyats o en zones rurals, als alumnes amb discapacitats i als alumnes amb necessitats educatives específiques reconegudes. Els ajuts poden cobrir totalment o parcialment la despesa, atenent la naturalesa del desplaçament i el nivell de renda de les famílies.

El Decret 219/1989, d'1 d'agost, estableix la delegació de determinades competències de la Generalitat a les comarques en matèria d'ensenyament. L'article 8 estableix que l'assignació a cada comarca dels recursos econòmics, materials i personals serà objecte de conveni individualitzat entre Generalitat de Catalunya i la corresponent comarca.

D'acord amb aquestes previsions, el Decret 160/1996, de 14 de maig, regula el servei escolar de menjador als centres docents públics de titularitat del Departament d'Ensenyament, i el Decret 161/1996, de 14 de maig, regula el servei escolar de transport per tal de facilitar el desplaçament de l'alumnat en l'educació obligatòria.

En data 30 de juliol de 1999 es va fer efectiva aquesta delegació mitjançant la signatura d'un primer conveni de col·laboració entre ambdues institucions, després del qual s'han subscrit d'altres, fins arribar a l'actual de data 21 de novembre de 2013 que té vigència fins el 31 de desembre de 2017.

Atès que s'ha consensuat amb els Consells Comarcals un nou model de finançament dels serveis que tenen delegats mitjançant aquest conveni, és convenient la redacció d'un nou conveni de delegació de competències.

Per tot això, ambdues parts reconeixent-se mútua capacitat per actuar, acorden formalitzar aquest conveni d'acord amb les següents

 

 

Clàusules:

 

Primera

Delegació de competències en matèria d'ensenyament

El Consell Comarcal de la Segarra assumeix en el seu àmbit territorial, la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de transport, així com dels ajuts individuals per desplaçament d'acord amb la normativa vigent, en els termes establerts en aquest conveni, en els supòsits següents:

a) Servei escolar de transport de caràcter preceptiu a l'alumnat d'educació obligatòria, quan concorri alguna de les circumstàncies previstes en la normativa vigent

b) Servei escolar de transport escolar no obligatori

c) Ajuts individuals de desplaçament

Així mateix el Consell Comarcal de la Segarra assumeix en el seu àmbit territorial, la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de menjador als centres docents públics de titularitat del Departament d'Ensenyament, així com dels ajuts individuals, d'acord amb la normativa vigent, i en els supòsits següents:

a) Servei escolar de menjador de caràcter preceptiu

b) Servei escolar de menjador amb caràcter opcional

c) Ajuts individuals de menjador per raons socioeconòmiques i geogràfiques de l'alumnat

d) Ajuts de menjador per a alumnes escolaritzats en un centre privat concertat determinat pel Departament

Les competències que es deleguen pel Departament d'Ensenyament i que s'assumeixen pel Consell Comarcal de la Segarra, així com la forma de prestació dels serveis i el seu finançament es regirà pel que s'especifica en les clàusules següents.

 

Segona

Servei escolar de transport

I) Servei escolar de transport obligatori

El Consell Comarcal de la Segarra assumeix la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del desplaçament gratuït de l'alumnat d'educació obligatòria, quan concorrin alguna de les circumstàncies següents:

a) Que hagin d'escolaritzar-se fora del seu municipi de residència en un centre públic ordinari o d'educació especial, proposat pel Departament d'Ensenyament.

b) Que hagin de desplaçar-se fora del seu municipi de residència a un centre privat concertat, ordinari o d'educació especial, proposat pel Departament.

En aquest sentit, en el cas de l'educació primària es consideraran centres proposats pel Departament els inclosos en l'àrea d'influència determinada, i pel que fa a l'educació secundària obligatòria, es considerarà com a centre proposat, aquell que li correspon per la Resolució d'adscripció. En cas que el Departament hagi derivat l'alumne a un centre diferent, per manca d'oferta educativa, també s'entendrà que aquest centre és el proposat pel Departament.

El Consell Comarcal, per tal de garantir la gestió d'aquest servei escolar de transport, i en funció de la seva naturalesa, de la planificació escolar, dels itineraris autoritzats i de l'oferta de serveis existents procedirà a prestar l'esmentat servei d'acord amb les modalitats previstes a la normativa vigent.

El Consell Comarcal de la Segarra podrà assignar un ajut individual als alumnes desplaçats, per tal d'assegurar el trasllat dels escolars als centres on han estat matriculats, d'acord amb el procediment assenyalat a la normativa vigent, i a les instruccions que pugui establir el Departament d'Ensenyament en aquesta matèria.

El Consell Comarcal haurà de comunicar als Serveis Territorials d'Ensenyament els ajuts individuals concedits.

II) Servei escolar de transport no obligatori

El Consell Comarcal de la Segarra assumeix la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de transport que es pugui oferir, quan les necessitats d'escolarització en un determinat municipi així ho aconsellin i d'acord amb les consignacions pressupostàries existents, a l'alumnat que cursi el segon cicle d'educació infantil que hagi de desplaçar-se fora del seu municipi de residència o que s'hagi de desplaçar a centres docents del mateix municipi, però distants del seu lloc de residència, i a l'alumnat d'educació obligatòria que s'hagi de desplaçar a centres docents del mateix municipi però distants del seu lloc de residència.

Els alumnes d'ensenyaments postobligatoris no universitaris només podran utilitzar el servei si existeixen places lliures; aquests ho hauran de sol·licitar i requerirà l'autorització prèvia per part dels Serveis Territorials d'Ensenyament. Aquesta autorització serà vàlida en tant existeixin places lliures i podrà renovar-se en funció de la disponibilitat de places lliures.

En tots aquests casos de transport no obligatori, el Departament d'Ensenyament estableix una aportació diària obligatòria per alumne, que fixa per a cada curs escolar i que es quantifica d'acord amb el nombre d'usuaris d'aquest servei.

Correspon al Consell Comarcal el possible atorgament d'ajuts de desplaçament, d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, i segons els criteris que determini el Departament d'Ensenyament.

III) Prestació del servei escolar de transport

El Consell Comarcal ha d'observar per a la gestió del servei escolar de transport la normativa de contractació administrativa, de règim local, i la de transports que estigui vigent en cada moment.

Per la gestió del servei escolar de transport el Consell Comarcal pot optar per qualsevol de les modalitats previstes en la normativa vigent que garanteixi la correcta prestació del servei, d'acord amb les instruccions del Departament d'Ensenyament. En aquest sentit podrà establir els convenis i contractes amb entitats públiques i privades que consideri convenient.

Prèviament a l'adopció per part del Consell Comarcal de la modalitat de gestió elegida, el director/a dels Serveis Territorials d'Ensenyament haurà d'autoritzar la relació d'alumnes a transportar, així com els itineraris de transport escolar inclosos en l'àmbit territorial en el qual té competència el Consell Comarcal, d'acord amb allò que disposa la normativa vigent.

En el supòsit que el Consell Comarcal cregués convenient una modificació dels itineraris autoritzats, ho sol·licitarà al director/a dels Serveis Territorials d'Ensenyament, que podrà atorgar-la prèvia valoració dels canvis proposats.

El Consell Comarcal haurà de comunicar la modalitat del servei de transport escollit per a cada alumne als Serveis Territorials d'Ensenyament i als directors dels centres afectats en un termini de 10 dies a comptar des de l'adjudicació del servei.

El Consell Comarcal ha de comunicar als Serveis Territorials d'Ensenyament corresponents el preu de la contractació efectuada.

 

Tercera

Servei escolar de menjador

I) Servei escolar de menjador amb caràcter preceptiu

El Consell Comarcal de la Segarra assumeix la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de menjador a l'alumnat escolaritzat en ensenyaments de caràcter obligatori als centres docents públics de titularitat del Departament d'Ensenyament, quan l'alumnat reuneixi alguna de les condicions següents:

a) Estar obligats a desplaçar-se fora del seu propi municipi de residència, per inexistència en aquest d'oferta del nivell educatiu corresponent. En aquest cas aquest servei tindrà caràcter gratuït.

b) Estar escolaritzats en centres d'educació especial o en centres d'acció especial.

Als efectes de fer efectiu el procediment per a l'assignació de recursos del servei de menjador escolar preceptiu, els directors dels centres educatius elaboraran una relació nominal dels alumnes susceptibles de tenir dret a aquest servei, trametent-la tot seguit als Serveis Territorials d'Ensenyament, òrgan competent per a la seva autorització, prèvia comprovació de la seva idoneïtat.

Els Serveis Territorials, un cop aprovada definitivament la relació d'aquests alumnes autoritzats, la trametrà al Consell Comarcal.

II) Servei escolar de menjador amb caràcter opcional

El Consell Comarcal de la Segarra assumeix la competència delegada de la gestió del servei escolar de menjador que es pugui prestar als centres públics de titularitat del Departament d'Ensenyament que imparteixen ensenyaments dels nivells obligatoris i/o en el segon cicle d'educació infantil.

III) Gestió dels Ajuts de menjador per raons socioeconòmiques i geogràfiques de l'alumnat

El Consell Comarcal de la Segarra assumeix la competència delegada de la gestió dels ajuts de menjador que es puguin establir, dins les disponibilitats pressupostàries del Departament d'Ensenyament per a cada curs escolar, per a l'alumnat que ho sol·liciti i no li correspongui la gratuïtat del servei, que cobreixen totalment o parcialment el cost del servei escolar de menjador.

Abans de l'inici de cada curs escolar el Consell Comarcal procedirà a la convocatòria pública per a l'atorgament d'aquests ajuts, d'acord amb els criteris que s'hagin fixat per part del Departament.

El Departament d'Ensenyament determinarà per a cada curs el percentatge màxim a concedir d'aquest ajut.

IV) Gestió dels ajuts de menjador per a alumnes escolaritzats en un centre privat concertat determinat pel Departament

El Consell Comarcal de la Segarra assumeix la competència delegada de la gestió dels ajuts individuals de menjador que es puguin establir, dins les disponibilitats pressupostàries del Departament d'Ensenyament, per fer front a les despeses derivades de la utilització del servei escolar de menjador de l'alumnat que estigui obligat a desplaçar-se fora del seu municipi de residència, per inexistència en aquest d'oferta pública del nivell educatiu corresponent i estigui cursant l'ensenyament obligatori en un centre privat concertat, prèviament determinat pel Departament d'Ensenyament.

El Departament d'Ensenyament fixarà per a cada curs escolar el preu d'aquest ajut individual.

V) Prestació del servei escolar de menjador

Per la gestió del servei escolar de menjador, el Consell Comarcal pot optar per qualsevol de les modalitats previstes en la normativa vigent que garanteixi la correcta prestació del servei.

Els consells escolars d'aquests centres han de sol·licitar amb caràcter previ a la prestació del servei escolar de menjador autorització als Serveis Territorials del Departament d'Ensenyament.

El Consell Comarcal gestionarà el servei escolar de menjador, preferentment mitjançant la contractació d'una empresa del sector, a través d'una concessió o en el seu defecte d'un subministrament diari de menjars elaborats i en el seu cas, la seva distribució i servei amb una empresa del sector, amb observança de la normativa vigent en matèria de contractació pública, i d'acord amb les instruccions del Departament d'Ensenyament. En aquest sentit podrà establir els convenis i contractes amb entitats públiques i privades que consideri convenient.

El Consell Comarcal elaborarà els plecs de clàusules administratives particulars en els supòsits de contractació d'empreses del sector per concessió, per al subministrament de menjars elaborats o per altra modalitat de gestió del servei, tenint en compte en especial el preu màxim autoritzat pel Departament d'Ensenyament, fixat per resolució i publicat al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya per a cada curs escolar, la normativa laboral i tècnico-sanitària i d'acord amb els criteris establerts pel Departament d'Ensenyament.

El Consell Comarcal, en el supòsit de contractació d'una empresa per concessió o contractació del subministrament de menjars o altre modalitat de gestió, que requereixi l'ús de les instal·lacions de cuina del centre escolar, haurà de demanar l'autorització als Serveis Territorials del Departament d'Ensenyament, els quals, quan es tracti de centres d'educació primària, posaran el fet en coneixement de l'Ajuntament corresponent, observant-ne també allò que disposi la normativa vigent en relació a l'ús, manteniment i conservació de les instal·lacions.

El Consell Comarcal comunicarà als Serveis Territorials, la forma de prestació d'aquest servei escolar de menjador, el preu de la contractació del servei, així com qualsevol canvi que es produeixi en la forma de prestació durant el curs escolar.

El Consell Comarcal exercirà el control i la supervisió en els menjadors, d'acord amb les competències delegades.

 

Quarta

Preu de la prestació del servei escolar de menjador

El Consell Comarcal de la Segarra dins el seu àmbit territorial determinarà, d'acord amb el pla de funcionament del centre, el preu de la prestació del servei escolar de menjador dels centres educatius de titularitat del Departament d'Ensenyament, que no podrà superar el preu màxim fixat pel Departament d'Ensenyament per a cada curs escolar.

 

Cinquena

Obligacions del Consell Comarcal en relació amb el personal contractat directament per a la gestió del servei de menjador escolar

El Consell Comarcal respon de les obligacions laborals i socials del personal que contracti per a la prestació del servei, i amb especial referència allò que disposa l'article 44 de l'Estatut dels Treballadors respecte a la successió d'empreses.

La realització d'aquests contractes no generarà més compromisos que els acordats en aquest conveni i en cap cas produirà obligacions pròpies d'un contracte laboral o contracte administratiu entre el personal contractat i el Departament d'Ensenyament.

 

Sisena

Finançament prestació serveis

Els serveis que el Consell Comarcal de la Segarra presti en virtut de les competències delegades es finançaran mitjançant la dotació econòmica assignada pel Departament d'Ensenyament. També es podran finançar mitjançant altres aportacions d'organismes o entitats i mitjançant els ingressos provinents de la prestació dels serveis.

La dotació econòmica per a cada curs, s'assignarà mitjançant resolucions per part del Departament d'Ensenyament, que autoritzaran el cost total de cadascun dels serveis prestats pel Consell Comarcal, i l'import corresponent al finançament de les despeses de gestió, la signatura de les quals es delega en la persona titular de la Direcció General competent en aquesta matèria.

Per al finançament de les despeses de gestió s'estableix un nou model consistent en una assignació fixa que estarà en funció del volum global de les actuacions del Consell Comarcal en transport i menjador escolar i una assignació que es calcularà a partir de les següents variables:

- Nombre de rutes de transport

- Nombre de menjadors gestionats directament

- Nombre de menjadors gestionats indirectament (en conveni amb AMPA o Ajuntaments)

- Nombre d'alumnes que utilitzen el transport amb caràcter obligatori

- Nombre d'alumnes que utilitzen el transport amb caràcter no obligatori

- Nombre d'alumnes que utilitzen el servei de menjador escolar amb caràcter obligatori

- Nombre d'ajuts individuals de desplaçament concedits

- Nombre d'ajuts de menjador escolar concedits

- Nombre de sol·licituds d'ajut per a menjador escolar denegades

Tant l'import de l'assignació fixa com els imports per a cadascun d'aquests conceptes s'establiran en les resolucions d'autorització per a cada curs escolar.

El Consell Comarcal no podrà realitzar transferències de fons entre les dotacions assignades als diferents serveis prestats, que hagin estat autoritzades mitjançant les resolucions de cada curs, llevat d'aquells casos que autoritzi el titular de la Direcció General del Departament d'Ensenyament competent en la matèria i sempre que no es sobrepassi l'import màxim establert.

El Consell Comarcal assegurarà la prestació efectiva dels serveis preceptius que s'autoritzin un cop iniciat el curs amb els recursos assignats inicialment, i el Departament d'Ensenyament regularitzarà econòmicament aquesta situació, en el supòsit que es produeixi un dèficit i d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, mitjançant resolució d'autorització de despesa complementària, la signatura de la qual es delega en la persona titular de la Direcció General competent en aquesta matèria.

 

Setena

Transferència dels recursos

El Departament d'Ensenyament transferirà els fons que constin en les resolucions d'autorització de despesa, mitjançant pagaments parcials:

Mentre que la dotació econòmica del curs no estigui autoritzada, només es podran tramitar pagaments parcials fins a un 60% de l'import autoritzat el curs anterior.

Un cop autoritzada la despesa del curs, el Departament d'Ensenyament tramitarà pagaments parcials fins un import màxim del 90% de l'import autoritzat aquell curs.

 

Vuitena

Justificació econòmica

Després que el Consell Comarcal de la Segarra hagi justificat els fons assignats mitjançant certificació dels seus òrgans de control i aquesta hagi estat validada pels òrgans pertinents del Departament d'Ensenyament, es podrà transferir l'import restant.

Cas que revisada la justificació, resultés que l'import justificat pel Consell Comarcal i reconegut pel Departament d'Ensenyament, fos inferior a la suma dels pagaments parcials realitzats, es considerarà l'import pagat en excés com un pagament a compte del curs següent.

La certificació de les despeses es farà mitjançant la presentació d'un model normalitzat, que facilitarà el Departament d'Ensenyament, en el qual també hi constarà una relació classificada de les despeses, amb indicació del creditor, CIF, número de factura, l'import, la data d'emissió, percentatge d'imputació, import imputat i data de pagament. Si escau, es certificaran altres ingressos que es destinin a la mateixa finalitat i la procedència dels mateixos, així com els indicadors que s'hagin fet servir per determinar l'import corresponent a les despeses de gestió. Aquesta certificació s'haurà de trametre a la finalització del curs escolar i no més tard del mes de setembre.

Aquesta cerificació haurà de ser aprovada per la Intervenció del Consell Comarcal amb el vistiplau de l'òrgan competent de l'esmentat Consell.

 

Novena

Normativa reguladora dels serveis

El Consell Comarcal, en l'exercici de les competències que es deleguen per aquest Conveni haurà d'observar les normatives reguladores del servei escolar de transport i de menjador que en cada moment els hi siguin d'aplicació, així com les instruccions que el Departament d'Ensenyament pugui formular sobre les matèries que es deleguen.

 

Desena

Facultats d'inspecció de la Generalitat

El Departament d'Ensenyament es reserva la facultat d'inspecció de la prestació dels serveis relatius a les competències delegades al Consell Comarcal, sense perjudici de les que corresponguin a altres Departaments de la Generalitat, podent formular les observacions i si escau els requeriments d'informació o documentació necessaris per a l'adequat compliment del servei, i en particular les facultats reservades previstes en l'article 9 del Decret 219/1989, de delegació de competències de la Generalitat a les comarques en matèria d'ensenyament.

 

Onzena

Protecció del menor

El Consell Comarcal es compromet a complir la normativa vigent en matèria de protecció del menor, i concretament la Llei orgànica 1/1996, de 15 de gener de Protecció jurídica del menor, de modificació parcial del Codi Civil i de la Llei d'Enjudiciament Civil.

 

Dotzena

Confidencialitat i protecció de dades de caràcter personal

El Consell Comarcal de la Segarra i el Departament d'Ensenyament es comprometen a complir la normativa vigent en matèria de protecció de dades de caràcter personal, concretament el que preveu la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, i el Reial Decret 1720/2007, de 21 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament de desenvolupament de la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre.

Les parts s'obliguen a tractar les dades de manera lleial i lícita i a mantenir la confidencialitat sobre els assumptes dels quals tinguin coneixement per raó d'aquest conveni, i no en poden donar difusió sense l'autorització expressa i per escrit de l'altra part i del titular de les dades, llevat dels supòsits en què el consentiment no sigui exigible d'acord amb el que disposa la normativa. La revelació de la informació confidencial, per part de qualsevol de les parts, podrà donar lloc a les responsabilitats corresponents.

Així mateix, i en especial, s'obliguen a adoptar les mesures d'índole tècnica i organitzatives necessàries que garanteixin la seguretat de les dades de caràcter personal i evitin la seva alteració, pèrdua, tractament o accés no autoritzat.

Ambdues parts es comprometen a utilitzar tota la informació a la qual tinguin accés, únicament dins del marc d'aquest conveni.

En les comunicacions que es realitzin entre el Consell Comarcal i el Departament d'Ensenyament, ambdues parts actuaran de conformitat amb la normativa de protecció de dades de caràcter personal.

El Consell Comarcal actuarà com a encarregat del tractament, seguint les instruccions facilitades pel Departament d'Ensenyament, que actuarà com a responsable del tractament. Així es compromet a:

- Observar i adoptar les mesures de seguretat de les dades corresponents al nivell de seguretat alt, amb l'objectiu d'impedir l'alteració, pèrdua, tractament o accés no autoritzat, d'acord amb l'estat de la tecnologia, la naturalesa de les dades i els perills a que estiguin exposades.

- Informar les persones afectades, d'acord amb l'article 5 de la LOPD, en les operacions de recollida de dades per integrar-les en els fitxers a què es refereix aquest conveni.

- Resoldre, per compte del Departament d'Ensenyament, les sol·licituds d'exercici dels drets d'accés, rectificació, cancel·lació i oposició en relació amb les dades que siguin objecte de tractament arran de la col·laboració objecte d'aquest conveni.

- Retornar al Departament d'Ensenyament les dades de caràcter personal i, si escau, els suports on constin, finalitzada la col·laboració objecte d'aquest conveni. El retorn ha de comportar l'esborrat total de les dades existents als equips informàtics de l'encarregat utilitzats. No obstant això, l'encarregat pot conservar-ne una còpia, amb les dades degudament bloquejades, mentre puguin derivar-se responsabilitats de la col·laboració objecte d'aquest conveni.

- Revisar amb caràcter anual el conjunt de dades tractades i cancel·lar aquelles que hagin deixat de ser necessàries o pertinents per a la finalitat per a la qual han estat recollides o registrades.

- Fer extensives les obligacions establertes en aquest conveni a tots els seus treballadors, col·laboradors, tant externs com interns, i subcontractistes.

- No tractar les dades per a una finalitat diferent de la que figura en aquest conveni.

- Tractar les dades d'acord amb les instruccions del Departament d'Ensenyament.

- Implementar les mesures de seguretat adequades i comunicar la designació del responsable de seguretat.

El deure de confidencialitat subsistirà després de finalitzar la vigència d'aquest conveni.

 

Tretzena

Resolució anticipada del conveni

Aquest conveni podrà ser rescindit amb anterioritat a la finalització de la seva vigència per alguna de les causes següents:

a) Acord mutu de les parts, manifestat de forma expressa.

b) Per revocació de la delegació de competències que pot efectuar el Departament d'Ensenyament en qualsevol moment.

c) Per qualsevol de les causes previstes en la legislació vigent.

 

Catorzena

Vigència del conveni

La vigència d'aquest conveni començarà en la data de la seva signatura, amb efectes des de l'inici del curs escolar 2015-2016, i finalitzarà el 31 de desembre de 2022.

La signatura d'aquest conveni deixa sense efecte el conveni entre el Departament d'Ensenyament i el Consell Comarcal de la Segarra signat en data 21 de novembre de 2013 mitjançant el qual es van delegar les competències quant a la gestió dels serveis de transport escolar i per a la gestió dels ajuts escolars de menjador i altres prestacions en matèria d'ensenyament.

 

Quinzena

Resolució de conflictes

Les parts es comprometen a resoldre de manera amistosa qualsevol desacord que pugui sorgir en el desenvolupament d'aquest conveni.

En cas que no s'arribi a cap acord, les qüestions litigioses sorgides sobre la interpretació, la modificació, la resolució i els efectes d'aquest conveni seran resoltes per el/la conseller/a d'Ensenyament. Contra els seus actes podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya de conformitat amb el que disposa la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Per tal que així consti, i en prova de conformitat, ambdues parts signen aquest document en exemplar duplicat, i a un sol efecte, en el lloc i la data que s'indica a l'encapçalament.

 

Meritxell Ruiz i Isern

Consellera d'Ensenyament

 

Xavier Casoliva Pla

President del Consell Comarcal de la Segarra

 

 

Annex 12

Conveni de col·laboració entre l'Administració de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el Departament d'Ensenyament, i el Consell Comarcal del Priorat relatiu a la delegació de competències quant a la gestió del servei escolar de transport i del servei escolar de menjador

 

Barcelona, 5 de juliol de 2016

 

Reunits:

 

D'una part, l'Hble. Sra. Meritxell Ruiz i Isern, consellera del Departament d'Ensenyament, nomenada pel Decret 3/2016, de 13 de gener (DOGC núm. 7037, de 14 de gener de 2016), i actuant en l'exercici de les atribucions que li confereix l'article 12 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya.

 

I de l'altra, pel Consell Comarcal del Priorat, amb P9300009I, l'Il·lm. Sr. Joan Carles García Vaqué, president del Consell Comarcal, fent ús de les facultats que li són reconegudes mitjançant l'article 13 del Text refós de la Llei d'organització comarcal de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, que actua de conformitat amb l'acord del Ple del Consell Comarcal del Priorat o d'acord amb el Decret de Presidència de data 7 de juny de 2016. En aquest darrer cas, el Decret de Presidència, haurà de ser ratificat pel Ple del Consell Comarcal.

 

En ús de les seves atribucions, ambdues parts es reconeixen mútuament la capacitat legal suficient per formalitzar aquest conveni.

 

 

Exposen:

 

El Text refós de la Llei de l'organització comarcal de Catalunya, aprovat pel Decret Legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, disposa a l'article 25.1 que correspon a la comarca l'exercici de les competències que li deleguin o li encarreguin de gestionar, entre d'altres, l'Administració de la Generalitat, i que les delegacions o els encàrrecs han d'anar acompanyats de la transferència dels recursos necessaris per a exercir-los.

La Llei 12/2009, del 10 de juliol, d'educació, preveu a l'article 159.5 que els Consells Comarcals poden assumir la gestió dels serveis de transport, dels serveis de menjador escolar i d'altres serveis escolars, d'acord amb el que s'estableixi per reglament.

L'article 6 de la Llei 12/2009, del 10 de juliol, d'educació, estableix que les administracions públiques, a fi de facilitar l'accés en condicions d'equitat als serveis escolars de menjador i transport durant els ensenyaments obligatoris i en els ensenyaments declarats gratuïts, han d'oferir ajuts als alumnes que visquin en poblacions sense escola, en nuclis de població allunyats o en zones rurals, als alumnes amb discapacitats i als alumnes amb necessitats educatives específiques reconegudes. Els ajuts poden cobrir totalment o parcialment la despesa, atenent la naturalesa del desplaçament i el nivell de renda de les famílies.

El Decret 219/1989, d'1 d'agost, estableix la delegació de determinades competències de la Generalitat a les comarques en matèria d'ensenyament. L'article 8 estableix que l'assignació a cada comarca dels recursos econòmics, materials i personals serà objecte de conveni individualitzat entre Generalitat de Catalunya i la corresponent comarca.

D'acord amb aquestes previsions, el Decret 160/1996, de 14 de maig, regula el servei escolar de menjador als centres docents públics de titularitat del Departament d'Ensenyament, i el Decret 161/1996, de 14 de maig, regula el servei escolar de transport per tal de facilitar el desplaçament de l'alumnat en l'educació obligatòria.

En data 26 de juliol de 1999 es va fer efectiva aquesta delegació mitjançant la signatura d'un primer conveni de col·laboració entre ambdues institucions, després del qual s'han subscrit d'altres, fins arribar a l'actual de data 30 de juny de 2014 que té vigència fins el 31 de desembre de 2017.

Atès que s'ha consensuat amb els Consells Comarcals un nou model de finançament dels serveis que tenen delegats mitjançant aquest conveni, és convenient la redacció d'un nou conveni de delegació de competències.

Per tot això, ambdues parts reconeixent-se mútua capacitat per actuar, acorden formalitzar aquest conveni d'acord amb les següents

 

 

Clàusules:

 

Primera

Delegació de competències en matèria d'ensenyament

El Consell Comarcal del Priorat assumeix en el seu àmbit territorial, la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de transport, així com dels ajuts individuals per desplaçament d'acord amb la normativa vigent, en els termes establerts en aquest conveni, en els supòsits següents:

a) Servei escolar de transport de caràcter preceptiu a l'alumnat d'educació obligatòria, quan concorri alguna de les circumstàncies previstes en la normativa vigent

b) Servei escolar de transport escolar no obligatori

c) Ajuts individuals de desplaçament

Així mateix el Consell Comarcal del Priorat assumeix en el seu àmbit territorial, la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de menjador als centres docents públics de titularitat del Departament d'Ensenyament, així com dels ajuts individuals, d'acord amb la normativa vigent, i en els supòsits següents:

a) Servei escolar de menjador de caràcter preceptiu

b) Servei escolar de menjador amb caràcter opcional

c) Ajuts individuals de menjador per raons socioeconòmiques i geogràfiques de l'alumnat

d) Ajuts de menjador per a alumnes escolaritzats en un centre privat concertat determinat pel Departament

Les competències que es deleguen pel Departament d'Ensenyament i que s'assumeixen pel Consell Comarcal del Priorat, així com la forma de prestació dels serveis i el seu finançament es regirà pel que s'especifica en les clàusules següents.

 

Segona

Servei escolar de transpor

I) Servei escolar de transport obligatori

El Consell Comarcal del Priorat assumeix la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del desplaçament gratuït de l'alumnat d'educació obligatòria, quan concorrin alguna de les circumstàncies següents:

a) Que hagin d'escolaritzar-se fora del seu municipi de residència en un centre públic ordinari o d'educació especial, proposat pel Departament d'Ensenyament.

b) Que hagin de desplaçar-se fora del seu municipi de residència a un centre privat concertat, ordinari o d'educació especial, proposat pel Departament.

En aquest sentit, en el cas de l'educació primària es consideraran centres proposats pel Departament els inclosos en l'àrea d'influència determinada, i pel que fa a l'educació secundària obligatòria, es considerarà com a centre proposat, aquell que li correspon per la Resolució d'adscripció. En cas que el Departament hagi derivat l'alumne a un centre diferent, per manca d'oferta educativa, també s'entendrà que aquest centre és el proposat pel Departament.

El Consell Comarcal, per tal de garantir la gestió d'aquest servei escolar de transport, i en funció de la seva naturalesa, de la planificació escolar, dels itineraris autoritzats i de l'oferta de serveis existents procedirà a prestar l'esmentat servei d'acord amb les modalitats previstes a la normativa vigent.

El Consell Comarcal del Priorat podrà assignar un ajut individual als alumnes desplaçats, per tal d'assegurar el trasllat dels escolars als centres on han estat matriculats, d'acord amb el procediment assenyalat a la normativa vigent, i a les instruccions que pugui establir el Departament d'Ensenyament en aquesta matèria.

El Consell Comarcal haurà de comunicar als Serveis Territorials d'Ensenyament els ajuts individuals concedits.

II) Servei escolar de transport no obligatori

El Consell Comarcal del Priorat assumeix la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de transport que es pugui oferir, quan les necessitats d'escolarització en un determinat municipi així ho aconsellin i d'acord amb les consignacions pressupostàries existents, a l'alumnat que cursi el segon cicle d'educació infantil que hagi de desplaçar-se fora del seu municipi de residència o que s'hagi de desplaçar a centres docents del mateix municipi, però distants del seu lloc de residència, i a l'alumnat d'educació obligatòria que s'hagi de desplaçar a centres docents del mateix municipi però distants del seu lloc de residència.

Els alumnes d'ensenyaments postobligatoris no universitaris només podran utilitzar el servei si existeixen places lliures; aquests ho hauran de sol·licitar i requerirà l'autorització prèvia per part dels Serveis Territorials d'Ensenyament. Aquesta autorització serà vàlida en tant existeixin places lliures i podrà renovar-se en funció de la disponibilitat de places lliures.

En tots aquests casos de transport no obligatori, el Departament d'Ensenyament estableix una aportació diària obligatòria per alumne, que fixa per a cada curs escolar i que es quantifica d'acord amb el nombre d'usuaris d'aquest servei.

Correspon al Consell Comarcal el possible atorgament d'ajuts de desplaçament, d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, i segons els criteris que determini el Departament d'Ensenyament.

III) Prestació del servei escolar de transport

El Consell Comarcal ha d'observar per a la gestió del servei escolar de transport la normativa de contractació administrativa, de règim local, i la de transports que estigui vigent en cada moment.

Per la gestió del servei escolar de transport el Consell Comarcal pot optar per qualsevol de les modalitats previstes en la normativa vigent que garanteixi la correcta prestació del servei, d'acord amb les instruccions del Departament d'Ensenyament. En aquest sentit podrà establir els convenis i contractes amb entitats públiques i privades que consideri convenient.

Prèviament a l'adopció per part del Consell Comarcal de la modalitat de gestió elegida, el director/a dels Serveis Territorials d'Ensenyament haurà d'autoritzar la relació d'alumnes a transportar, així com els itineraris de transport escolar inclosos en l'àmbit territorial en el qual té competència el Consell Comarcal, d'acord amb allò que disposa la normativa vigent.

En el supòsit que el Consell Comarcal cregués convenient una modificació dels itineraris autoritzats, ho sol·licitarà al director/a dels Serveis Territorials d'Ensenyament, que podrà atorgar-la prèvia valoració dels canvis proposats.

El Consell Comarcal haurà de comunicar la modalitat del servei de transport escollit per a cada alumne als Serveis Territorials d'Ensenyament i als directors dels centres afectats en un termini de 10 dies a comptar des de l'adjudicació del servei.

El Consell Comarcal ha de comunicar als Serveis Territorials d'Ensenyament corresponents el preu de la contractació efectuada.

 

Tercera

Servei escolar de menjador

I) Servei escolar de menjador amb caràcter preceptiu

El Consell Comarcal del Priorat assumeix la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de menjador a l'alumnat escolaritzat en ensenyaments de caràcter obligatori als centres docents públics de titularitat del Departament d'Ensenyament, quan l'alumnat reuneixi alguna de les condicions següents:

a) Estar obligats a desplaçar-se fora del seu propi municipi de residència, per inexistència en aquest d'oferta del nivell educatiu corresponent. En aquest cas aquest servei tindrà caràcter gratuït.

b) Estar escolaritzats en centres d'educació especial o en centres d'acció especial.

Als efectes de fer efectiu el procediment per a l'assignació de recursos del servei de menjador escolar preceptiu, els directors dels centres educatius elaboraran una relació nominal dels alumnes susceptibles de tenir dret a aquest servei, trametent-la tot seguit als Serveis Territorials d'Ensenyament, òrgan competent per a la seva autorització, prèvia comprovació de la seva idoneïtat.

Els Serveis Territorials, un cop aprovada definitivament la relació d'aquests alumnes autoritzats, la trametrà al Consell Comarcal.

II) Servei escolar de menjador amb caràcter opcional

El Consell Comarcal del Priorat assumeix la competència delegada de la gestió del servei escolar de menjador que es pugui prestar als centres públics de titularitat del Departament d'Ensenyament que imparteixen ensenyaments dels nivells obligatoris i/o en el segon cicle d'educació infantil.

III) Gestió dels Ajuts de menjador per raons socioeconòmiques i geogràfiques de l'alumnat

El Consell Comarcal del Priorat assumeix la competència delegada de la gestió dels ajuts de menjador que es puguin establir, dins les disponibilitats pressupostàries del Departament d'Ensenyament per a cada curs escolar, per a l'alumnat que ho sol·liciti i no li correspongui la gratuïtat del servei, que cobreixen totalment o parcialment el cost del servei escolar de menjador.

Abans de l'inici de cada curs escolar el Consell Comarcal procedirà a la convocatòria pública per a l'atorgament d'aquests ajuts, d'acord amb els criteris que s'hagin fixat per part del Departament.

El Departament d'Ensenyament determinarà per a cada curs el percentatge màxim a concedir d'aquest ajut.

IV) Gestió dels ajuts de menjador per a alumnes escolaritzats en un centre privat concertat determinat pel Departament

El Consell Comarcal del Priorat assumeix la competència delegada de la gestió dels ajuts individuals de menjador que es puguin establir, dins les disponibilitats pressupostàries del Departament d'Ensenyament, per fer front a les despeses derivades de la utilització del servei escolar de menjador de l'alumnat que estigui obligat a desplaçar-se fora del seu municipi de residència, per inexistència en aquest d'oferta pública del nivell educatiu corresponent i estigui cursant l'ensenyament obligatori en un centre privat concertat, prèviament determinat pel Departament d'Ensenyament.

El Departament d'Ensenyament fixarà per a cada curs escolar el preu d'aquest ajut individual.

V) Prestació del servei escolar de menjador

Per la gestió del servei escolar de menjador, el Consell Comarcal pot optar per qualsevol de les modalitats previstes en la normativa vigent que garanteixi la correcta prestació del servei.

Els consells escolars d'aquests centres han de sol·licitar amb caràcter previ a la prestació del servei escolar de menjador autorització als Serveis Territorials del Departament d'Ensenyament.

El Consell Comarcal gestionarà el servei escolar de menjador, preferentment mitjançant la contractació d'una empresa del sector, a través d'una concessió o en el seu defecte d'un subministrament diari de menjars elaborats i en el seu cas, la seva distribució i servei amb una empresa del sector, amb observança de la normativa vigent en matèria de contractació pública, i d'acord amb les instruccions del Departament d'Ensenyament. En aquest sentit podrà establir els convenis i contractes amb entitats públiques i privades que consideri convenient.

El Consell Comarcal elaborarà els plecs de clàusules administratives particulars en els supòsits de contractació d'empreses del sector per concessió, per al subministrament de menjars elaborats o per altra modalitat de gestió del servei, tenint en compte en especial el preu màxim autoritzat pel Departament d'Ensenyament, fixat per resolució i publicat al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya per a cada curs escolar, la normativa laboral i tècnico-sanitària i d'acord amb els criteris establerts pel Departament d'Ensenyament.

El onsell Comarcal, en el supòsit de contractació d'una empresa per concessió o contractació del subministrament de menjars o altre modalitat de gestió, que requereixi l'ús de les instal·lacions de cuina del centre escolar, haurà ddemanar l'autorització als Serveis Territorials del Departament d'Ensenyament, els quals, quan es tracti de centres d'educació primària, posaran el fet en coneixement de l'Ajuntament corresponent, observant-ne també allò que disposi la normativa vigent en relació a l'ús, manteniment i conservació de les instal·lacions.

El Consell Comarcal comunicarà als Serveis Territorials, la forma de prestació d'aquest servei escolar de menjador, el preu de la  del servei, així com qualsevol canvi que es produeixi en la forma de prestació durant el curs escolar.

El Consell Comarcal exercirà el control i la supervisió en els menjadors, d'acord amb les competències delegades.

 

Quarta

Preu de la prestació del servei escolar de menjador

El Consell Comarcal del Priorat dins el seu àmbit territorial determinarà, d'acord amb el pla de funcionament del centre, el preu de la prestació del servei escolar de menjador dels centres educatius de titularitat del Departament d'Ensenyament, que no podrà superar el preu màxim fixat pel Departament d'Ensenyament per a cada curs escolar.

 

Cinquena

Obligacions del Consell Comarcal en relació amb el personal contractat directament per a la gestió del servei de menjador escolar

El Consell Comarcal respon de les obligacions laborals i socials del personal que contracti per a la prestació del servei, i amb especial referència allò que disposa l'article 44 de l'Estatut dels Treballadors respecte a la successió d'empreses.

La realització d'aquests contractes no generarà més compromisos que els acordats en aquest conveni i en cap cas produirà obligacions pròpies d'un contracte laboral o contracte administratiu entre el personal contractat i el Departament d'Ensenyament.

 

Sisena

Finançament prestació serveis

Els serveis que el Consell Comarcal del Priorat presti en virtut de les competències delegades es finançaran mitjançant la dotació econòmica assignada pel Departament d'Ensenyament. També es podran finançar mitjançant altres aportacions d'organismes o entitats i mitjançant els ingressos provinents de la prestació dels serveis.

La dotació econòmica per a cada curs, s'assignarà mitjançant resolucions per part del Departament d'Ensenyament, que autoritzaran el cost total de cadascun dels serveis prestats pel Consell Comarcal, i l'import corresponent al finançament de les despeses de gestió, la signatura de les quals es delega en la persona titular de la Direcció General competent en aquesta matèria.

Per al finançament de les despeses de gestió s'estableix un nou model consistent en una assignació fixa que estarà en funció del volum global de les actuacions del Consell Comarcal en transport i menjador escolar i una assignació que es calcularà a partir de les següents variables:

- Nombre de rutes de transport

- Nombre de menjadors gestionats directament

- Nombre de menjadors gestionats indirectament (en conveni amb AMPA o Ajuntaments)

- Nombre d'alumnes que utilitzen el transport amb caràcter obligatori

- Nombre d'alumnes que utilitzen el transport amb caràcter no obligatori

- Nombre d'alumnes que utilitzen el servei de menjador escolar amb caràcter obligatori

- Nombre d'ajuts individuals de desplaçament concedits

- Nombre d'ajuts de menjador escolar concedits

- Nombre de sol·licituds d'ajut per a menjador escolar denegades

Tant l'import de l'assignació fixa com els imports per a cadascun d'aquests conceptes s'establiran en les resolucions d'autorització per a cada curs escolar.

El Consell Comarcal no podrà realitzar transferències de fons entre les dotacions assignades als diferents serveis prestats, que hagin estat autoritzades mitjançant les resolucions de cada curs, llevat d'aquells casos que autoritzi el titular de la Direcció General del Departament d'Ensenyament competent en la matèria i sempre que no es sobrepassi l'import màxim establert.

El Consell Comarcal assegurarà la prestació efectiva dels serveis preceptius que s'autoritzin un cop iniciat el curs amb els recursos assignats inicialment, i el Departament d'Ensenyament regularitzarà econòmicament aquesta situació, en el supòsit que es produeixi un dèficit i d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, mitjançant resolució d'autorització de despesa complementària, la signatura de la qual es delega en la persona titular de la Direcció General competent en aquesta matèria.

 

Setena

Transferència dels recursos

El Departament d'Ensenyament transferirà els fons que constin en les resolucions d'autorització de despesa, mitjançant pagaments parcials:

Mentre que la dotació econòmica del curs no estigui autoritzada, només es podran tramitar pagaments parcials fins a un 60% de l'import autoritzat el curs anterior.

Un cop autoritzada la despesa del curs, el Departament d'Ensenyament tramitarà pagaments parcials fins un import màxim del 90% de l'import autoritzat aquell curs.

 

Vuitena

Justificació econòmica

Després que el Consell Comarcal del Priorat hagi justificat els fons assignats mitjançant certificació dels seus òrgans de control i aquesta hagi estat validada pels òrgans pertinents del Departament d'Ensenyament, es podrà transferir l'import restant.

Cas que revisada la justificació, resultés que l'import justificat pel Consell Comarcal i reconegut pel Departament d'Ensenyament, fos inferior a la suma dels pagaments parcials realitzats, es considerarà l'import pagat en excés com un pagament a compte del curs següent.

La certificació de les despeses es farà mitjançant la presentació d'un model normalitzat, que facilitarà el Departament d'Ensenyament, en el qual també hi constarà una relació classificada de les despeses, amb indicació del creditor, CIF, número de factura, l'import, la data d'emissió, percentatge d'imputació, import imputat i data de pagament. Si escau, es certificaran altres ingressos que es destinin a la mateixa finalitat i la procedència dels mateixos, així com els indicadors que s'hagin fet servir per determinar l'import corresponent a les despeses de gestió. Aquesta certificació s'haurà de trametre a la finalització del curs escolar i no més tard del mes de setembre.

Aquesta certificació haurà de ser aprovada per la Intervenció del Consell Comarcal amb el vistiplau de l'òrgan competent de l'esmentat Consell.

 

Novena

Normativa reguladora dels serveis

El Consell Comarcal, en l'exercici de les competències que es deleguen per aquest Conveni haurà d'observar les normatives reguladores del servei escolar de transport i de menjador que en cada moment els hi siguin d'aplicació, així com les instruccions que el Departament d'Ensenyament pugui formular sobre les matèries que es deleguen.

 

Desena

Facultats d'inspecció de la Generalitat

El Departament d'Ensenyament es reserva la facultat d'inspecció de la prestació dels serveis relatius a les competències delegades al Consell Comarcal, sense perjudici de les que corresponguin a altres Departaments de la Generalitat, podent formular les observacions i si escau els requeriments d'informació o documentació necessaris per a l'adequat compliment del servei, i en particular les facultats reservades previstes en l'article 9 del Decret 219/1989, de delegació de competències de la Generalitat a les comarques en matèria d'ensenyament.

 

Onzena

Protecció del menor

El Consell Comarcal es compromet a complir la normativa vigent en matèria de protecció del menor, i concretament la Llei orgànica 1/1996, de 15 de gener de Protecció jurídica del menor, de modificació parcial del Codi Civil i de la Llei d'Enjudiciament Civil.

 

Dotzena

Confidencialitat i protecció de dades de caràcter personal

El Consell Comarcal del Priorat i el Departament d'Ensenyament es comprometen a complir la normativa vigent en matèria de protecció de dades de caràcter personal, concretament el que preveu la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, i el Reial Decret 1720/2007, de 21 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament de desenvolupament de la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre.

Les parts s'obliguen a tractar les dades de manera lleial i lícita i a mantenir la confidencialitat sobre els assumptes dels quals tinguin coneixement per raó d'aquest conveni, i no en poden donar difusió sense l'autorització expressa i per escrit de l'altra part i del titular de les dades, llevat dels supòsits en què el consentiment no sigui exigible d'acord amb el que disposa la normativa. La revelació de la informació confidencial, per part de qualsevol de les parts, podrà donar lloc a les responsabilitats corresponents.

Així matix, i en especial, s'obliguen a adoptar les mesures d'índole tècnica i organitzatives necessàries que garanteixin la seguretat de les dades de caràcter personal i evitin la seva alteració, pèrdua, tractament o accés no autoritzat.

Ambdues parts es comprometen a utilitzar tota la informació a la qual tinguin accés, únicament dins del marc d'aquest conveni.

En les comunicacions que es realitzin entre el Consell Comarcal i el Departament d'Ensenyament, ambdues parts actuaran de conformitat amb la normativa de protecció de dades de caràcter personal.

El Consell Comarcal actuarà com a encarregat del tractament, seguint les instruccions facilitades pel Departament d'Ensenyament, que actuarà com a responsable del tractament. Així es compromet a:

- Observar i adoptar les mesures de seguretat de les dades corresponents al nivell de seguretat alt, amb l'objectiu d'impedir l'alteració, pèrdua, tractament o accés no autoritzat, d'acord amb l'estat de la tecnologia, la naturalesa de les dades i els perills a que estiguin exposades.

- Informar les persones afectades, d'acord amb l'article 5 de la LOPD, en les operacions de recollida de dades per integrar-les en els fitxers a què es refereix aquest conveni.

- Resoldre, per compte del Departament d'Ensenyament, les sol·licituds d'exercici dels drets d'accés, rectificació, cancel·lació i oposició en relació amb les dades que siguin objecte de tractament arran de la col·laboració objecte d'aquest conveni.

- Retornar al Departament d'Ensenyament les dades de caràcter personal i, si escau, els suports on constin, finalitzada la col·laboració objecte d'aquest conveni. El retorn ha de comportar l'esborrat total de les dades existents als equips informàtics de l'encarregat utilitzats. No obstant això, l'encarregat pot conservar-ne una còpia, amb les dades degudament bloquejades, mentre puguin derivar-se responsabilitats de la col·laboració objecte d'aquest conveni.

- Revisar amb caràcter anual el conjunt de dades tractades i cancel·lar aquelles que hagin deixat de ser necessàries o pertinents per a la finalitat per a la qual han estat recollides o registrades.

- Fer extensives les obligacions establertes en aquest conveni a tots els seus treballadors, col·laboradors, tant externs com interns, i subcontractistes.

- No tractar les dades per a una finalitat diferent de la que figura en aquest conveni.

- Tractar les dades d'acord amb les instruccions del Departament d'Ensenyament.

- Implementar les mesures de seguretat adequades i comunicar la designació del responsable de seguretat.

El deure de confidencialitat subsistirà després de finalitzar la vigència d'aquest conveni.

 

Tretzena

Resolució anticipada del conveni

Aquest conveni podrà ser rescindit amb anterioritat a la finalització de la seva vigència per alguna de les causes següents:

a) Acord mutu de les parts, manifestat de forma expressa.

b) Per revocació de la delegació de competències que pot efectuar el Departament d'Ensenyament en qualsevol moment.

c) Per qualsevol de les causes previstes en la legislació vigent.

 

Catorzena

Vigència del conveni

La vigència d'aquest conveni començarà en la data de la seva signatura, amb efectes des de l'inici del curs escolar 2015-2016, i finalitzarà el 31 de desembre de 2022.

La signatura d'aquest conveni deixa sense efecte el conveni entre el Departament d'Ensenyament i el Consell Comarcal del Priorat signat en data 30 de juny de 2014 mitjançant el qual es van delegar les competències quant a la gestió dels serveis de transport escolar i per a la gestió dels ajuts escolars de menjador i altres prestacions en matèria d'ensenyament.

 

Quinzena

Resolució de conflictes

Les parts es comprometen a resoldre de manera amistosa qualsevol desacord que pugui sorgir en el desenvolupament d'aquest conveni.

En cas que no s'arribi a cap acord, les qüestions litigioses sorgides sobre la interpretació, la modificació, la resolució i els efectes d'aquest conveni seran resoltes per el/la conseller/a d'Ensenyament. Contra els seus actes podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya de conformitat amb el que disposa la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Per tal que així consti, i en prova de conformitat, ambdues parts signen aquest document en exemplar duplicat, i a un sol efecte, en el lloc i la data que s'indica a l'encapçalament.

 

Meritxell Ruiz i Isern

Consellera d'Ensenyament

 

Joan Carles García Vaqué

President del Consell Comarcal del Priorat

 

 

Annex 13

Conveni de col·laboració entre l'Administració de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el Departament d'Ensenyament, i el Consell Comarcal del Tarragonès relatiu a la delegació de competències quant a la gestió del servei escolar de transport i del servei escolar de menjador

 

Barcelona, 5 de juliol de 2016

 

Reunits:

 

D'una part, l'Hble. Sra. Meritxell Ruiz i Isern, consellera del Departament d'Ensenyament, nomenada pel Decret 3/2016, de 13 de gener (DOGC núm. 7037, de 14 de gener de 2016), i actuant en l'exercici de les atribucions que li confereix l'article 12 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya.

 

I de l'altra, pel Consell Comarcal del Tarragonès, amb P9300002D, l'Il·lm. Sr. Pere Virgili Domínguez, president del Consell Comarcal, fent ús de les facultats que li són reconegudes mitjançant l'article 13 del Text refós de la Llei d'organització comarcal de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, que actua de conformitat amb l'acord del Ple del Consell Comarcal del Tarragonès o d'acord amb el Decret de Presidència de data 28 de juny de 2016. En aquest darrer cas, el Decret de Presidència, haurà de ser ratificat pel Ple del Consell Comarcal.

 

En ús de les seves atribucions, ambdues parts es reconeixen mútuament la capacitat legal suficient per formalitzar aquest conveni.

 

 

Exposen:

 

El Text refós de la Llei de l'organització comarcal de Catalunya, aprovat pel Decret Legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, disposa a l'article 25.1 que correspon a la comarca l'exercici de les competències que li deleguin o li encarreguin de gestionar, entre d'altres, l'Administració de la Generalitat, i que les delegacions o els encàrrecs han d'anar acompanyats de la transferència dels recursos necessaris per a exercir-los.

La Llei 12/2009, del 10 de juliol, d'educació, preveu a l'article 159.5 que els Consells Comarcals poden assumir la gestió dels serveis de transport, dels serveis de menjador escolar i d'altres serveis escolars, d'acord amb el que s'estableixi per reglament.

L'article 6 de la Llei 12/2009, del 10 de juliol, d'educació, estableix que les administracions públiques, a fi de facilitar l'accés en condicions d'equitat als serveis escolars de menjador i transport durant els ensenyaments obligatoris i en els ensenyaments declarats gratuïts, han d'oferir ajuts als alumnes que visquin en poblacions sense escola, en nuclis de població allunyats o en zones rurals, als alumnes amb discapacitats i als alumnes amb necessitats educatives específiques reconegudes. Els ajuts poden cobrir totalment o parcialment la despesa, atenent la naturalesa del desplaçament i el nivell de renda de les famílies.

El Decret 219/1989, d'1 d'agost, estableix la delegació de determinades competències de la Generalitat a les comarques en matèria d'ensenyament. L'article 8 estableix que l'assignació a cada comarca dels recursos econòmics, materials i personals serà objecte de conveni individualitzat entre Generalitat de Catalunya i la corresponent comarca.

D'acord amb aquestes previsions, el Decret 160/1996, de 14 de maig, regula el servei escolar de menjador als centres docents públics de titularitat del Departament d'Ensenyament, i el Decret 161/1996, de 14 de maig, regula el servei escolar de transport per tal de facilitar el desplaçament de l'alumnat en l'educació obligatòria.

En data 31 de juliol de 1996 es va fer efectiva aquesta delegació mitjançant la signatura d'un primer conveni de col·laboració entre ambdues institucions, després del qual s'han subscrit d'altres, fins arribar a l'actual de data 30 d'octubre de 2013 que té vigència fins el 31 de desembre de 2017.

Atès que s'ha consensuat amb els Consells Comarcals un nou model de finançament dels serveis que tenen delegats mitjançant aquest conveni, és convenient la redacció d'un nou conveni de delegació de competències.

Per tot això, ambdues parts reconeixent-se mútua capacitat per actuar, acorden formalitzar aquest conveni d'acord amb les següents

 

 

Clàusules:

 

Primera

Delegació de competències en matèria d'ensenyament

El Consell Comarcal del Tarragonès assumeix en el seu àmbit territorial, la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de transport, així com dels ajuts individuals per desplaçament d'acord amb la normativa vigent, en els termes establerts en aquest conveni, en els supòsits següents:

a) Servei escolar de transport de caràcter preceptiu a l'alumnat d'educació obligatòria, quan concorri alguna de les circumstàncies previstes en la normativa vigent

b) Servei escolar de transport escolar no obligatori

c) Ajuts individuals de desplaçament

Així mateix el Consell Comarcal del Tarragonès assumeix en el seu àmbit territorial, la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de menjador als centres docents públics de titularitat del Departament d'Ensenyament, així com dels ajuts individuals, d'acord amb la normativa vigent, i en els supòsits següents:

a) Servei escolar de menjador de caràcter preceptiu

b) Servei escolar de menjador amb caràcter opcional

c) Ajuts individuals de menjador per raons socioeconòmiques i geogràfiques de l'alumnat

d) Ajuts de menjador per a alumnes escolaritzats en un centre privat concertat determinat pel Departament

Les competències que es deleguen pel Departament d'Ensenyament i que s'assumeixen pel Consell Comarcal del Tarragonès, així com la forma de prestació dels serveis i el seu finançament es regirà pel que s'especifica en les clàusules següents.

 

Segona

Servei escolar de transport

I) Servei escolar de transport obligatori

El Consell Comarcal del Tarragonès assumeix la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del desplaçament gratuït de l'alumnat d'educació obligatòria, quan concorrin alguna de les circumstàncies següents:

a) Que hagin d'escolaritzar-se fora del seu municipi de residència en un centre públic ordinari o d'educació especial, proposat pel Departament d'Ensenyament.

b) Que hagin de desplaçar-se fora del seu municipi de residència a un centre privat concertat, ordinari o d'educació especial, proposat pel Departament.

En aquest sentit, en el cas de l'educació primària es consideraran centres proposats pel Departament els inclosos en l'àrea d'influència determinada, i pel que fa a l'educació secundària obligatòria, es considerarà com a centre proposat, aquell que li correspon per la Resolució d'adscripció. En cas que el Departament hagi derivat l'alumne a un centre diferent, per manca d'oferta educativa, també s'entendrà que aquest centre és el proposat pel Departament.

El Consell Comarcal, per tal de garantir la gestió d'aquest servei escolar de transport, i en funció de la seva naturalesa, de la planificació escolar, dels itineraris autoritzats i de l'oferta de serveis existents procedirà a prestar l'esmentat servei d'acord amb les modalitats previstes a la normativa vigent.

El Consell Comarcal del Tarragonès podrà assignar un ajut individual als alumnes desplaçats, per tal d'assegurar el trasllat dels escolars als centres on han estat matriculats, d'acord amb el procediment assenyalat a la normativa vigent, i a les instruccions que pugui establir el Departament d'Ensenyament en aquesta matèria.

El Consell Comarcal haurà de comunicar als Serveis Territorials d'Ensenyament els ajuts individuals concedits.

II) Servei escolar de transport no obligatori

El Consell Comarcal del Tarragonès assumeix la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de transport que es pugui oferir, quan les necessitats d'escolarització en un determinat municipi així ho aconsellin i d'acord amb les consignacions pressupostàries existents, a l'alumnat que cursi el segon cicle d'educació infantil que hagi de desplaçar-se fora del seu municipi de residència o que s'hagi de desplaçar a centres docents del mateix municipi, però distants del seu lloc de residència, i a l'alumnat d'educació obligatòria que s'hagi de desplaçar a centres docents del mateix municipi però distants del seu lloc de residència.

Els alumnes d'ensenyaments postobligatoris no universitaris només podran utilitzar el servei si existeixen places lliures; aquests ho hauran de sol·licitar i requerirà l'autorització prèvia per part dels Serveis Territorials d'Ensenyament. Aquesta autorització serà vàlida en tant existeixin places lliures i podrà renovar-se en funció de la disponibilitat de places lliures.

En tots aquests casos de transport no obligatori, el Departament d'Ensenyament estableix una aportació diària obligatòria per alumne, que fixa per a cada curs escolar i que es quantifica d'acord amb el nombre d'usuaris d'aquest servei.

Correspon al Consell Comarcal el possible atorgament d'ajuts de desplaçament, d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, i segons els criteris que determini el Departament d'Ensenyament.

III) Prestació del servei escolar de transport

El Consell Comarcal ha d'observar per a la gestió del servei escolar de transport la normativa de contractació administrativa, de règim local, i la de transports que estigui vigent en cada moment.

Per la gestió del servei escolar de transport el Consell Comarcal pot optar per qualsevol de les modalitats previstes en la normativa vigent que garanteixi la correcta prestació del servei, d'acord amb les instruccions del Departament d'Ensenyament. En aquest sentit podrà establir els convenis i contractes amb entitats públiques i privades que consideri convenient.

Prèviament a l'adopció per part del Consell Comarcal de la modalitat de gestió elegida, el director/a dels Serveis Territorials d'Ensenyament haurà d'autoritzar la relació d'alumnes a transportar, així com els itineraris de transport escolar inclosos en l'àmbit territorial en el qual té competència el Consell Comarcal, d'acord amb allò que disposa la normativa vigent.

En el supòsit que el Consell Comarcal cregués convenient una modificació dels itineraris autoritzats, ho sol·licitarà al director/a dels Serveis Territorials d'Ensenyament, que podrà atorgar-la prèvia valoració dels canvis proposats.

El Consell Comarcal haurà de comunicar la modalitat del servei de transport escollit per a cada alumne als Serveis Territorials d'Ensenyament i als directors dels centres afectats en un termini de 10 dies a comptar des de l'adjudicació del servei.

El Consell Comarcal ha de comunicar als Serveis Territorials d'Ensenyament corresponents el preu de la contractació efectuada.

 

Tercera

Servei escolar de menjador

I) Servei escolar de menjador amb caràcter preceptiu

El Consell Comarcal del Tarragonès assumeix la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de menjador a l'alumnat escolaritzat en ensenyaments de caràcter obligatori als centres docents públics de titularitat del Departament d'Ensenyament, quan l'alumnat reuneixi alguna de les condicions següents:

a) Estar obligats a desplaçar-se fora del seu propi municipi de residència, per inexistència en aquest d'oferta del nivell educatiu corresponent. En aquest cas aquest servei tindrà caràcter gratuït.

b) Estar escolaritzats en centres d'educació especial o en centres d'acció especial.

Als efectes de fer efectiu el procediment per a l'assignació de recursos del servei de menjador escolar preceptiu, els directors dels centres educatius elaboraran una relació nominal dels alumnes susceptibles de tenir dret a aquest servei, trametent-la tot seguit als Serveis Territorials d'Ensenyament, òrgan competent per a la seva autorització, prèvia comprovació de la seva idoneïtat.

Els Serveis Territorials, un cop aprovada definitivament la relació d'aquests alumnes autoritzats, la trametrà al Consell Comarcal.

II) Servei escolar de menjador amb caràcter opcional

El Consell Comarcal del Tarragonès assumeix la competència delegada de la gestió del servei escolar de menjador que es pugui prestar als centres públics de titularitat del Departament d'Ensenyament que imparteixen ensenyaments dels nivells obligatoris i/o en el segon cicle d'educació infantil.

III) Gestió dels Ajuts de menjador per raons socioeconòmiques i geogràfiques de l'alumnat

El Consell Comarcal del Tarragonès assumeix la competència delegada de la gestió dels ajuts de menjador que es puguin establir, dins les disponibilitats pressupostàries del Departament d'Ensenyament per a cada curs escolar, per a l'alumnat que ho sol·liciti i no li correspongui la gratuïtat del servei, que cobreixen totalment o parcialment el cost del servei escolar de menjador.

Abans de l'inici de cada curs escolar el Consell Comarcal procedirà a la convocatòria pública per a l'atorgament d'aquests ajuts, d'acord amb els criteris que s'hagin fixat per part del Departament.

El Departament d'Ensenyament determinarà per a cada curs el percentatge màxim a concedir d'aquest ajut.

IV) Gestió dels ajuts de menjador per a alumnes escolaritzats en un centre privat concertat determinat pel Departament

El Consell Comarcal del Tarragonès assumeix la competència delegada de la gestió dels ajuts individuals de menjador que es puguin establir, dins les disponibilitats pressupostàries del Departament d'Ensenyament, per fer front a les despeses derivades de la utilització del servei escolar de menjador de l'alumnat que estigui obligat a desplaçar-se fora del seu municipi de residència, per inexistència en aquest d'oferta pública del nivell educatiu corresponent i estigui cursant l'ensenyament obligatori en un centre privat concertat, prèviament determinat pel Departament d'Ensenyament.

El Departament d'Ensenyament fixarà per a cada curs escolar el preu d'aquest ajut individual.

V) Prestació del servei escolar de menjador

Per la gestió del servei escolar de menjador, el Consell Comarcal pot optar per qualsevol de les modalitats previstes en la normativa vigent que garanteixi la correcta prestació del servei.

Els consells escolars d'aquests centres han de sol·licitar amb caràcter previ a la prestació del servei escolar de menjador autorització als Serveis Territorials del Departament d'Ensenyament.

El Consell Comarcal gestionarà el servei escolar de menjador, preferentment mitjançant la contractació d'una empresa del sector, a través d'una concessió o en el seu defecte d'un subministrament diari de menjars elaborats i en el seu cas, la seva distribució i servei amb una empresa del sector, amb observança de la normativa vigent en matèria de contractació pública, i d'acord amb les instruccions del Departament d'Ensenyament. En aquest sentit podrà establir els convenis i contractes amb entitats públiques i privades que consideri convenient.

El Consell Comarcal elaborarà els plecs de clàusules administratives particulars en els supòsits de contractació d'empreses del sector per concessió, per al subministrament de menjars elaborats o per altra modalitat de gestió del servei, tenint en compte en especial el preu màxim autoritzat pel Departament d'Ensenyament, fixat per resolució i publicat al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya per a cada curs escolar, la normativa laboral i tècnico-sanitària i d'acord amb els criteris establerts pel Departament d'Ensenyament.

El Consell Comarcal, en el supòsit de contractació d'una empresa per concessió o contractació del subministrament de menjars o altre modalitat de gestió, que requereixi l'ús de les instal·lacions de cuina del centre escolar, haurà de demanar l'autorització als Serveis Territorials del Departament d'Ensenyament, els quals, quan es tracti de centres d'educació primària, posaran el fet en coneixement de l'Ajuntament corresponent, observant-ne també allò que disposi la normativa vigent en relació a l'ús, manteniment i conservació de les instal·lacions.

El Consell Comarcal comunicarà als Serveis Territorials, la forma de prestació d'aquest servei escolar de menjador, el preu de la contractació del servei, així com qualsevol canvi que es produeixi en la forma de prestació durant el curs escolar.

El Consell Comarcal exercirà el control i la supervisió en els menjadors, d'acord amb les competències delegades.

 

Quarta

Preu de la prestació del servei escolar de menjador

El Consell Comarcal del Tarragonès dins el seu àmbit territorial determinarà, d'acord amb el pla de funcionament del centre, el preu de la prestació del servei escolar de menjador dels centres educatius de titularitat del Departament d'Ensenyament, que no podrà superar el preu màxim fixat pel Departament d'Ensenyament per a cada curs escolar.

 

Cinquena

Obligacions del Consell Comarcal en relació amb el personal contractat directament per a la gestió del servei de menjador escolar

El Consell Comarcal respon de les obligacions laborals i socials del personal que contracti per a la prestació del servei, i amb especial referència allò que disposa l'article 44 de l'Estatut dels Treballadors respecte a la successió d'empreses.

La realització d'aquests contractes no generarà més compromisos que els acordats en aquest conveni i en cap cas produirà obligacions pròpies d'un contracte laboral o contracte administratiu entre el personal contractat i el Departament d'Ensenyament.

 

Sisena

Finançament prestació serveis

Els serveis que el Consell Comarcal del Tarragonès presti en virtut de les competències delegades es finançaran mitjançant la dotació econòmica assignada pel Departament d'Ensenyament. També es podran finançar mitjançant altres aportacions d'organismes o entitats i mitjançant els ingressos provinents de la prestació dels serveis.

La dotació econòmica per a cada curs, s'assignarà mitjançant resolucions per part del Departament d'Ensenyament, que autoritzaran el cost total de cadascun dels serveis prestats pel Consell Comarcal, i l'import corresponent al finançament de les despeses de gestió, la signatura de les quals es delega en la persona titular de la Direcció General competent en aquesta matèria.

Per al finançament de les despeses de gestió s'estableix un nou model consistent en una assignació fixa que estarà en funció del volum global de les actuacions del Consell Comarcal en transport i menjador escolar i una assignació que es calcularà a partir de les següents variables:

- Nombre de rutes de transport

- Nombre de menjadors gestionats directament

- Nombre de menjadors gestionats indirectament (en conveni amb AMPA o Ajuntaments)

- Nombre d'alumnes que utilitzen el transport amb caràcter obligatori

- Nombre d'alumnes que utilitzen el transport amb caràcter no obligatori

- Nombre d'alumnes que utilitzen el servei de menjador escolar amb caràcter obligatori

- Nombre d'ajuts individuals de desplaçament concedits

- Nombre d'ajuts de menjador escolar concedits

- Nombre de sol·licituds d'ajut per a menjador escolar denegades

Tant l'import de l'assignació fixa com els imports per a cadascun d'aquests conceptes s'establiran en les resolucions d'autorització per a cada curs escolar.

El Consell Comarcal no podrà realitzar transferències de fons entre les dotacions assignades als diferents serveis prestats, que hagin estat autoritzades mitjançant les resolucions de cada curs, llevat d'aquells casos que autoritzi el titular de la Direcció General del Departament d'Ensenyament competent en la matèria i sempre que no es sobrepassi l'import màxim establert.

El Consell Comarcal assegurarà la prestació efectiva dels serveis preceptius que s'autoritzin un cop iniciat el curs amb els recursos assignats inicialment, i el Departament d'Ensenyament regularitzarà econòmicament aquesta situació, en el supòsit que es produeixi un dèficit i d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, mitjançant resolució d'autorització de despesa complementària, la signatura de la qual es delega en la persona titular de la Direcció General competent en aquesta matèria.

 

Setena

Transferència dels recursos

El Departament d'Ensenyament transferirà els fons que constin en les resolucions d'autorització de despesa, mitjançant pagaments parcials:

Mentre que la dotació econòmica del curs no estigui autoritzada, només es podran tramitar pagaments parcials fins a un 60% de l'import autoritzat el curs anterior.

Un cop autoritzada la despesa del curs, el Departament d'Ensenyament tramitarà pagaments parcials fins un import màxim del 90% de l'import autoritzat aquell curs.

 

Vuitena

Justificació econòmica

Després que el Consell Comarcal del Tarragonès hagi justificat els fons assignats mitjançant certificació dels seus òrgans de control i aquesta hagi estat validada pels òrgans pertinents del Departament d'Ensenyament, es podrà transferir l'import restant.

Cas que revisada la justificació, resultés que l'import justificat pel Consell Comarcal i reconegut pel Departament d'Ensenyament, fos inferior a la suma dels pagaments parcials realitzats, es considerarà l'import pagat en excés com un pagament a compte del curs següent.

La certificació de les despeses es farà mitjançant la presentació d'un model normalitzat, que facilitarà el Departament d'Ensenyament, en el qual també hi constarà una relació classificada de les despeses, amb indicació del creditor, CIF, número de factura, l'import, la data d'emissió, percentatge d'imputació, import imputat i data de pagament. Si escau, es certificaran altres ingressos que es destinin a la mateixa finalitat i la procedència dels mateixos, així com els indicadors que s'hagin fet servir per determinar l'import corresponent a les despeses de gestió. Aquesta certificació s'haurà de trametre a la finalització del curs escolar i no més tard del mes de setembre.

Aquesta certificació haurà de ser aprovada per la Intervenció del Consell Comarcal amb el vistiplau de l'òrgan competent de l'esmentat Consell.

 

Novena

Normativa reguladora dels serveis

El Consell Comarcal, en l'exercici de les competències que es deleguen per aquest Conveni haurà d'observar les normatives reguladores del servei escolar de transport i de menjador que en cada moment els hi siguin d'aplicació, així com les instruccions que el Departament d'Ensenyament pugui formular sobre les matèries que es deleguen.

 

Desena

Facultats d'inspecció de la Generalitat

El Departament d'Ensenyament es reserva la facultat d'inspecció de la prestació dels serveis relatius a les competències delegades al Consell Comarcal, sense perjudici de les que corresponguin a altres Departaments de la Generalitat, podent formular les observacions i si escau els requeriments d'informació o documentació necessaris per a l'adequat compliment del servei, i en particular les facultats reservades previstes en l'article 9 del Decret 219/1989, de delegació de competències de la Generalitat a les comarques en matèria d'ensenyament.

 

Onzena

Protecció del menor

El Consell Comarcal es compromet a complir la normativa vigent en matèria de protecció del menor, i concretament la Llei orgànica 1/1996, de 15 de gener de Protecció jurídica del menor, de modificació parcial del Codi Civil i de la Llei d'Enjudiciament Civil.

 

Dotzena

Confidencialitat i protecció de dades de caràcter personal

El Consell Comarcal del Tarragonès i el Departament d'Ensenyament es comprometen a complir la normativa vigent en matèria de protecció de dades de caràcter personal, concretament el que preveu la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, i el Reial Decret 1720/2007, de 21 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament de desenvolupament de la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre.

Les parts s'obliguen a tractar les dades de manera lleial i lícita i a mantenir la confidencialitat sobre els assumptes dels quals tinguin coneixement per raó d'aquest conveni, i no en poden donar difusió sense l'autorització expressa i per escrit de l'altra part i del titular de les dades, llevat dels supòsits en què el consentiment no sigui exigible d'acord amb el que disposa la normativa. La revelació de la informació confidencial, per part de qualsevol de les parts, podrà donar lloc a les responsabilitats corresponents.

Així mateix, i en especial, s'obliguen a adoptar les mesures d'índole tècnica i organitzatives necessàries que garanteixin la seguretat de les dades de caràcter personal i evitin la seva alteració, pèrdua, tractament o accés no autoritzat.

Ambdues parts es comprometen a utilitzar tota la informació a la qual tinguin accés, únicament dins del marc d'aquest conveni.

En les comunicacions que es realitzin entre el Consell Comarcal i el Departament d'Ensenyament, ambdues parts actuaran de conformitat amb la normativa de protecció de dades de caràcter personal.

El Consell Comarcal actuarà com a encarregat del tractament, seguint les instruccions facilitades pel Departament d'Ensenyament, que actuarà com a responsable del tractament. Així es compromet a:

- Observar i adoptar les mesures de seguretat de les dades corresponents al nivell de seguretat alt, amb l'objectiu d'impedir l'alteració, pèrdua, tractament o accés no autoritzat, d'acord amb l'estat de la tecnologia, la naturalesa de les dades i els perills a que estiguin exposades.

- Informar les persones afectades, d'acord amb l'article 5 de la LOPD, en les operacions de recollida de dades per integrar-les en els fitxers a què es refereix aquest conveni.

- Resoldre, per compte del Departament d'Ensenyament, les sol·licituds d'exercici dels drets d'accés, rectificació, cancel·lació i oposició en relació amb les dades que siguin objecte de tractament arran de la col·laboració objecte d'aquest conveni.

- Retornar al Departament d'Ensenyament les dades de caràcter personal i, si escau, els suports on constin, finalitzada la col·laboració objecte d'aquest conveni. El retorn ha de comportar l'esborrat total de les dades existents als equips informàtics de l'encarregat utilitzats. No obstant això, l'encarregat pot conservar-ne una còpia, amb les dades degudament bloquejades, mentre puguin derivar-se responsabilitats de la col·laboració objecte d'aquest conveni.

- Revisar amb caràcter anual el conjunt de dades tractades i cancel·lar aquelles que hagin deixat de ser necessàries o pertinents per a la finalitat per a la qual han estat recollides o registrades.

- Fer extensives les obligacions establertes en aquest conveni a tots els seus treballadors, col·laboradors, tant externs com interns, i subcontractistes.

- No tractar les dades per a una finalitat diferent de la que figura en aquest conveni.

- Tractar les dades d'acord amb les instruccions del Departament d'Ensenyament.

- Implementar les mesures de seguretat adequades i comunicar la designació del responsable de seguretat.

El deure de confidencialitat subsistirà després de finalitzar la vigència d'aquest conveni.

 

Tretzena

Resolució anticipada del conveni

Aquest conveni podrà ser rescindit amb anterioritat a la finalització de la seva vigència per alguna de les causes següents:

a) Acord mutu de les parts, manifestat de forma expressa.

b) Per revocació de la delegació de competències que pot efectuar el Departament d'Ensenyament en qualsevol moment.

c) Per qualsevol de les causes previstes en la legislació vigent.

 

Catorzena

Vigència del conveni

La vigència d'aquest conveni començarà en la data de la seva signatura, amb efectes des de l'inici del curs escolar 2015-2016, i finalitzarà el 31 de desembre de 2022.

La signatura d'aquest conveni deixa sense efecte el conveni entre el Departament d'Ensenyament i el Consell Comarcal del Tarragonès signat en data 30 d'octubre de 2013 mitjançant el qual es van delegar les competències quant a la gestió dels serveis de transport escolar i per a la gestió dels ajuts escolars de menjador i altres prestacions en matèria d'ensenyament.

 

Quinzena

Resolució de conflictes

Les parts es comprometen a resoldre de manera amistosa qualsevol desacord que pugui sorgir en el desenvolupament d'aquest conveni.

En cas que no s'arribi a cap acord, les qüestions litigioses sorgides sobre la interpretació, la modificació, la resolució i els efectes d'aquest conveni seran resoltes per el/la conseller/a d'Ensenyament. Contra els seus actes podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya de conformitat amb el que disposa la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Per tal que així consti, i en prova de conformitat, ambdues parts signen aquest document en exemplar duplicat, i a un sol efecte, en el lloc i la data que s'indica a l'encapçalament.

 

Meritxell Ruiz i Isern

Consellera d'Ensenyament

 

Pere Virgili Domínguez

President del Consell Comarcal del Tarragonès

 

 

Annex 14

Conveni de col·laboració entre l'Administració de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el Departament d'Ensenyament, i el Consell Comarcal de la Ribera d'Ebre relatiu a la delegació de competències quant a la gestió del servei escolar de transport i del servei escolar de menjador

 

Barcelona, 6 de juliol de 2016

 

Reunits:

 

D'una part, l'Hble. Sra. Meritxell Ruiz i Isern, consellera del Departament d'Ensenyament, nomenada pel Decret 3/2016, de 13 de gener (DOGC núm. 7037, de 14 de gener de 2016), i actuant en l'exercici de les atribucions que li confereix l'article 12 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya.

 

I de l'altra, pel Consell Comarcal de la Ribera d'Ebre, amb P9300011E, l'Il·lma. Sra. Gemma Carim Gironès, presidenta del Consell Comarcal, fent ús de les facultats que li són reconegudes mitjançant l'article 13 del Text refós de la Llei d'organització comarcal de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, que actua de conformitat amb l'acord del Ple del Consell Comarcal de la Ribera d'Ebre o d'acord amb el Decret de Presidència de data 31 de maig de 2016. En aquest darrer cas, el Decret de Presidència, haurà de ser ratificat pel Ple del Consell Comarcal.

 

En ús de les seves atribucions, ambdues parts es reconeixen mútuament la capacitat legal suficient per formalitzar aquest conveni.

 

 

Exposen:

 

El Text refós de la Llei de l'organització comarcal de Catalunya, aprovat pel Decret Legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, disposa a l'article 25.1 que correspon a la comarca l'exercici de les competències que li deleguin o li encarreguin de gestionar, entre d'altres, l'Administració de la Generalitat, i que les delegacions o els encàrrecs han d'anar acompanyats de la transferència dels recursos necessaris per a exercir-los.

La Llei 12/2009, del 10 de juliol, d'educació, preveu a l'article 159.5 que els Consells Comarcals poden assumir la gestió dels serveis de transport, dels serveis de menjador escolar i d'altres serveis escolars, d'acord amb el que s'estableixi per reglament.

L'article 6 de la Llei 12/2009, del 10 de juliol, d'educació, estableix que les administracions públiques, a fi de facilitar l'accés en condicions d'equitat als serveis escolars de menjador i transport durant els ensenyaments obligatoris i en els ensenyaments declarats gratuïts, han d'oferir ajuts als alumnes que visquin en poblacions sense escola, en nuclis de població allunyats o en zones rurals, als alumnes amb discapacitats i als alumnes amb necessitats educatives específiques reconegudes. Els ajuts poden cobrir totalment o parcialment la despesa, atenent la naturalesa del desplaçament i el nivell de renda de les famílies.

El Decret 219/1989, d'1 d'agost, estableix la delegació de determinades competències de la Generalitat a les comarques en matèria d'ensenyament. L'article 8 estableix que l'assignació a cada comarca dels recursos econòmics, materials i personals serà objecte de conveni individualitzat entre Generalitat de Catalunya i la corresponent comarca.

D'acord amb aquestes previsions, el Decret 160/1996, de 14 de maig, regula el servei escolar de menjador als centres docents públics de titularitat del Departament d'Ensenyament, i el Decret 161/1996, de 14 de maig, regula el servei escolar de transport per tal de facilitar el desplaçament de l'alumnat en l'educació obligatòria.

En data 26 de juliol de 1996 es va fer efectiva aquesta delegació mitjançant la signatura d'un primer conveni de col·laboració entre ambdues institucions, després del qual s'han subscrit d'altres, fins arribar a l'actual de data 11 de novembre de 2013 que té vigència fins el 31 de desembre de 2017.

Atès que s'ha consensuat amb els Consells Comarcals un nou model de finançament dels serveis que tenen delegats mitjançant aquest conveni, és convenient la redacció d'un nou conveni de delegació de competències.

Per tot això, ambdues parts reconeixent-se mútua capacitat per actuar, acorden formalitzar aquest conveni d'acord amb les següents

 

 

Clàusules:

 

Primera

Delegació de competències en matèria d'ensenyament

El Consell Comarcal de la Ribera d'Ebre assumeix en el seu àmbit territorial, la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de transport, així com dels ajuts individuals per desplaçament d'acord amb la normativa vigent, en els termes establerts en aquest conveni, en els supòsits següents:

a) Servei escolar de transport de caràcter preceptiu a l'alumnat d'educació obligatòria, quan concorri alguna de les circumstàncies previstes en la normativa vigent

b) Servei escolar de transport escolar no obligatori

c) Ajuts individuals de desplaçament

Així mateix el Consell Comarcal de la Ribera d'Ebre assumeix en el seu àmbit territorial, la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de menjador als centres docents públics de titularitat del Departament d'Ensenyament, així com dels ajuts individuals, d'acord amb la normativa vigent, i en els supòsits següents:

a) Servei escolar de menjador de caràcter preceptiu

b) Servei escolar de menjador amb caràcter opcional

c) Ajuts individuals de menjador per raons socioeconòmiques i geogràfiques de l'alumnat

d) Ajuts de menjador per a alumnes escolaritzats en un centre privat concertat determinat pel Departament

Les competències que es deleguen pel Departament d'Ensenyament i que s'assumeixen pel Consell Comarcal de la Ribera d'Ebre, així com la forma de prestació dels serveis i el seu finançament es regirà pel que s'especifica en les clàusules següents.

 

Segona

Servei escolar de transport

I) Servei escolar de transport obligatori

El Consell Comarcal de la Ribera d'Ebre assumeix la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del desplaçament gratuït de l'alumnat d'educació obligatòria, quan concorrin alguna de les circumstàncies següents:

a) Que hagin d'escolaritzar-se fora del seu municipi de residència en un centre públic ordinari o d'educació especial, proposat pel Departament d'Ensenyament.

b) Que hagin de desplaçar-se fora del seu municipi de residència a un centre privat concertat, ordinari o d'educació especial, proposat pel Departament.

En aquest sentit, en el cas de l'educació primària es consideraran centres proposats pel Departament els inclosos en l'àrea d'influència determinada, i pel que fa a l'educació secundària obligatòria, es considerarà com a centre proposat, aquell que li correspon per la Resolució d'adscripció. En cas que el Departament hagi derivat l'alumne a un centre diferent, per manca d'oferta educativa, també s'entendrà que aquest centre és el proposat pel Departament.

El Consell Comarcal, per tal de garantir la gestió d'aquest servei escolar de transport, i en funció de la seva naturalesa, de la planificació escolar, dels itineraris autoritzats i de l'oferta de serveis existents procedirà a prestar l'esmentat servei d'acord amb les modalitats previstes a la normativa vigent.

El Consell Comarcal de la Ribera d'Ebre podrà assignar un ajut individual als alumnes desplaçats, per tal d'assegurar el trasllat dels escolars als centres on han estat matriculats, d'acord amb el procediment assenyalat a la normativa vigent, i a les instruccions que pugui establir el Departament d'Ensenyament en aquesta matèria.

El Consell Comarcal haurà de comunicar als Serveis Territorials d'Ensenyament els ajuts individuals concedits.

II) Servei escolar de transport no obligatori

El Consell Comarcal de la Ribera d'Ebre assumeix la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de transport que es pugui oferir, quan les necessitats d'escolarització en un determinat municipi així ho aconsellin i d'acord amb les consignacions pressupostàries existents, a l'alumnat que cursi el segon cicle d'educació infantil que hagi de desplaçar-se fora del seu municipi de residència o que s'hagi de desplaçar a centres docents del mateix municipi, però distants del seu lloc de residència, i a l'alumnat d'educació obligatòria que s'hagi de desplaçar a centres docents del mateix municipi però distants del seu lloc de residència.

Els alumnes d'ensenyaments postobligatoris no universitaris només podran utilitzar el servei si existeixen places lliures; aquests ho hauran de sol·licitar i requerirà l'autorització prèvia per part dels Serveis Territorials d'Ensenyament. Aquesta autorització serà vàlida en tant existeixin places lliures i podrà renovar-se en funció de la disponibilitat de places lliures.

En tots aquests casos de transport no obligatori, el Departament d'Ensenyament estableix una aportació diària obligatòria per alumne, que fixa per a cada curs escolar i que es quantifica d'acord amb el nombre d'usuaris d'aquest servei.

Correspon al Consell Comarcal el possible atorgament d'ajuts de desplaçament, d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, i segons els criteris que determini el Departament d'Ensenyament.

III) Prestació del servei escolar de transport

El Consell Comarcal ha d'observar per a la gestió del servei escolar de transport la normativa de contractació administrativa, de règim local, i la de transports que estigui vigent en cada moment.

Per la gestió del servei escolar de transport el Consell Comarcal pot optar per qualsevol de les modalitats previstes en la normativa vigent que garanteixi la correcta prestació del servei, d'acord amb les instruccions del Departament d'Ensenyament. En aquest sentit podrà establir els convenis i contractes amb entitats públiques i privades que consideri convenient.

Prèviament a l'adopció per part del Consell Comarcal de la modalitat de gestió elegida, el director/a dels Serveis Territorials d'Ensenyament haurà d'autoritzar la relació d'alumnes a transportar, així com els itineraris de transport escolar inclosos en l'àmbit territorial en el qual té competència el Consell Comarcal, d'acord amb allò que disposa la normativa vigent.

En el supòsit que el Consell Comarcal cregués convenient una modificació dels itineraris autoritzats, ho sol·licitarà al director/a dels Serveis Territorials d'Ensenyament, que podrà atorgar-la prèvia valoració dels canvis proposats.

El Consell Comarcal haurà de comunicar la modalitat del servei de transport escollit per a cada alumne als Serveis Territorials d'Ensenyament i als directors dels centres afectats en un termini de 10 dies a comptar des de l'adjudicació del servei.

El Consell Comarcal ha de comunicar als Serveis Territorials d'Ensenyament corresponents el preu de la contractació efectuada.

 

Tercera

Servei escolar de menjador

I) Servei escolar de menjador amb caràcter preceptiu

El Consell Comarcal de la Ribera d'Ebre assumeix la competència delegada pel Departament d'Ensenyament de la gestió del servei escolar de menjador a l'alumnat escolaritzat en ensenyaments de caràcter obligatori als centres docents públics de titularitat del Departament d'Ensenyament, quan l'alumnat reuneixi alguna de les condicions següents:

a) Estar obligats a desplaçar-se fora del seu propi municipi de residència, per inexistència en aquest d'oferta del nivell educatiu corresponent. En aquest cas aquest servei tindrà caràcter gratuït.

b) Estar escolaritzats en centres d'educació especial o en centres d'acció especial.

Als efectes de fer efectiu el procediment per a l'assignació de recursos del servei de menjador escolar preceptiu, els directors dels centres educatius elaboraran una relació nominal dels alumnes susceptibles de tenir dret a aquest servei, trametent-la tot seguit als Serveis Territorials d'Ensenyament, òrgan competent per a la seva autorització, prèvia comprovació de la seva idoneïtat.

Els Serveis Territorials, un cop aprovada definitivament la relació d'aquests alumnes autoritzats, la trametrà al Consell Comarcal.

II) Servei escolar de menjador amb caràcter opcional

El Consell Comarcal de la Ribera d'Ebre assumeix la competència delegada de la gestió del servei escolar de menjador que es pugui prestar als centres públics de titularitat del Departament d'Ensenyament que imparteixen ensenyaments dels nivells obligatoris i/o en el segon cicle d'educació infantil.

III) Gestió dels Ajuts de menjador per raons socioeconòmiques i geogràfiques de l'alumnat

El Consell Comarcal de la Ribera d'Ebre assumeix la competència delegada de la gestió dels ajuts de menjador que es puguin establir, dins les disponibilitats pressupostàries del Departament d'Ensenyament per a cada curs escolar, per a l'alumnat que ho sol·liciti i no li correspongui la gratuïtat del servei, que cobreixen totalment o parcialment el cost del servei escolar de menjador.

Abans de l'inici de cada curs escolar el Consell Comarcal procedirà a la convocatòria pública per a l'atorgament d'aquests ajuts, d'acord amb els criteris que s'hagin fixat per part del Departament.

El Departament d'Ensenyament determinarà per a cada curs el percentatge màxim a concedir d'aquest ajut.

IV) Gestió dels ajuts de menjador per a alumnes escolaritzats en un centre privat concertat determinat pel Departament

El Consell Comarcal de la Ribera d'Ebre assumeix la competència delegada de la gestió dels ajuts individuals de menjador que es puguin establir, dins les disponibilitats pressupostàries del Departament d'Ensenyament, per fer front a les despeses derivades de la utilització del servei escolar de menjador de l'alumnat que estigui obligat a desplaçar-se fora del seu municipi de residència, per inexistència en aquest d'oferta pública del nivell educatiu corresponent i estigui cursant l'ensenyament obligatori en un centre privat concertat, prèviament determinat pel Departament d'Ensenyament.

El Departament d'Ensenyament fixarà per a cada curs escolar el preu d'aquest ajut individual.

V) Prestació del servei escolar de menjador

Per la gestió del servei escolar de menjador, el Consell Comarcal pot optar per qualsevol de les modalitats previstes en la normativa vigent que garanteixi la correcta prestació del servei.

Els consells escolars d'aquests centres han de sol·licitar amb caràcter previ a la prestació del servei escolar de menjador autorització als Serveis Territorials del Departament d'Ensenyament.

El Consell Comarcal gestionarà el servei escolar de menjador, preferentment mitjançant la contractació d'una empresa del sector, a través d'una concessió o en el seu defecte d'un subministrament diari de menjars elaborats i en el seu cas, la seva distribució i servei amb una empresa del sector, amb observança de la normativa vigent en matèria de contractació pública, i d'acord amb les instruccions del Departament d'Ensenyament. En aquest sentit podrà establir els convenis i contractes amb entitats públiques i privades que consideri convenient.

El Consell Comarcal elaborarà els plecs de clàusules administratives particulars en els supòsits de contractació d'empreses del sector per concessió, per al subministrament de menjars elaborats o per altra modalitat de gestió del servei, tenint en compte en especial el preu màxim autoritzat pel Departament d'Ensenyament, fixat per resolució i publicat al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya per a cada curs escolar, la normativa laboral i tècnico-sanitària i d'acord amb els criteris establerts pel Departament d'Ensenyament.

El Consell Comarcal, en el supòsit de contractació d'una empresa per concessió o contractació del subministrament de menjars o altre modalitat de gestió, que requereixi l'ús de les instal·lacions de cuina del centre escolar, haurà de demanar l'autorització als Serveis Territorials del Departament d'Ensenyament, els quals, quan es tracti de centres d'educació primària, posaran el fet en coneixement de l'Ajuntament corresponent, observant-ne també allò que disposi la normativa vigent en relació a l'ús, manteniment i conservació de les instal·lacions.

El Consell Comarcal comunicarà als Serveis Territorials, la forma de prestació d'aquest servei escolar de menjador, el preu de la contractació del servei, així com qualsevol canvi que es produeixi en la forma de prestació durant el curs escolar.

El Consell Comarcal exercirà el control i la supervisió en els menjadors, d'acord amb les competències delegades.

 

Quarta

Preu de la prestació del servei escolar de menjador

El Consell Comarcal de la Ribera d'Ebre dins el seu àmbit territorial determinarà, d'acord amb el pla de funcionament del centre, el preu de la prestació del servei escolar de menjador dels centres educatius de titularitat del Departament d'Ensenyament, que no podrà superar el preu màxim fixat pel Departament d'Ensenyament per a cada curs escolar.

 

Cinquena

Obligacions del Consell Comarcal en relació amb el personal contractat directament per a la gestió del servei de menjador escolar

El Consell Comarcal respon de les obligacions laborals i socials del personal que contracti per a la prestació del servei, i amb especial referència allò que disposa l'article 44 de l'Estatut dels Treballadors respecte a la successió d'empreses.

La realització d'aquests contractes no generarà més compromisos que els acordats en aquest conveni i en cap cas produirà obligacions pròpies d'un contracte laboral o contracte administratiu entre el personal contractat i el Departament d'Ensenyament.

 

Sisena

Finançament prestació serveis

Els serveis que el Consell Comarcal de la Ribera d'Ebre presti en virtut de les competències delegades es finançaran mitjançant la dotació econòmica assignada pel Departament d'Ensenyament. També es podran finançar mitjançant altres aportacions d'organismes o entitats i mitjançant els ingressos provinents de la prestació dels serveis.

La dotació econòmica per a cada curs, s'assignarà mitjançant resolucions per part del Departament d'Ensenyament, que autoritzaran el cost total de cadascun dels serveis prestats pel Consell Comarcal, i l'import corresponent al finançament de les despeses de gestió, la signatura de les quals es delega en la persona titular de la Direcció General competent en aquesta matèria.

Per al finançament de les despeses de gestió s'estableix un nou model consistent en una assignació fixa que estarà en funció del volum global de les actuacions del Consell Comarcal en transport i menjador escolar i una assignació que es calcularà a partir de les següents variables:

- Nombre de rutes de transport

- Nombre de menjadors gestionats directament

- Nombre de menjadors gestionats indirectament (en conveni amb AMPA o Ajuntaments)

- Nombre d'alumnes que utilitzen el transport amb caràcter obligatori

- Nombre d'alumnes que utilitzen el transport amb caràcter no obligatori

- Nombre d'alumnes que utilitzen el servei de menjador escolar amb caràcter obligatori

- Nombre d'ajuts individuals de desplaçament concedits

- Nombre d'ajuts de menjador escolar concedits

- Nombre de sol·licituds d'ajut per a menjador escolar denegades

Tant l'import de l'assignació fixa com els imports per a cadascun d'aquests conceptes s'establiran en les resolucions d'autorització per a cada curs escolar.

El Consell Comarcal no podrà realitzar transferències de fons entre les dotacions assignades als diferents serveis prestats, que hagin estat autoritzades mitjançant les resolucions de cada curs, llevat d'aquells casos que autoritzi el titular de la Direcció General del Departament d'Ensenyament competent en la matèria i sempre que no es sobrepassi l'import màxim establert.

El Consell Comarcal assegurarà la prestació efectiva dels serveis preceptius que s'autoritzin un cop iniciat el curs amb els recursos assignats inicialment, i el Departament d'Ensenyament regularitzarà econòmicament aquesta situació, en el supòsit que es produeixi un dèficit i d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, mitjançant resolució d'autorització de despesa complementària, la signatura de la qual es delega en la persona titular de la Direcció General competent en aquesta matèria.

 

Setena

Transferència dels recursos

El Departament d'Ensenyament transferirà els fons que constin en les resolucions d'autorització de despesa, mitjançant pagaments parcials:

Mentre que la dotació econòmica del curs no estigui autoritzada, només es podran tramitar pagaments parcials fins a un 60% de l'import autoritzat el curs anterior.

Un cop autoritzada la despesa del curs, el Departament d'Ensenyament tramitarà pagaments parcials fins un import màxim del 90% de l'import autoritzat aquell curs.

 

Vuitena

Justificació econòmica

Després que el Consell Comarcal de la Ribera d'Ebre hagi justificat els fons assignats mitjançant certificació dels seus òrgans de control i aquesta hagi estat validada pels òrgans pertinents del Departament d'Ensenyament, es podrà transferir l'import restant.

Cas que revisada la justificació, resultés que l'import justificat pel Consell Comarcal i reconegut pel Departament d'Ensenyament, fos inferior a la suma dels pagaments parcials realitzats, es considerarà l'import pagat en excés com un pagament a compte del curs següent.

La certificació de les despeses es farà mitjançant la presentació d'un model normalitzat, que facilitarà el Departament d'Ensenyament, en el qual també hi constarà una relació classificada de les despeses, amb indicació del creditor, CIF, número de factura, l'import, la data d'emissió, percentatge d'imputació, import imputat i data de pagament. Si escau, es certificaran altres ingressos que es destinin a la mateixa finalitat i la procedència dels mateixos, així com els indicadors que s'hagin fet servir per determinar l'import corresponent a les despeses de gestió. Aquesta certificació s'haurà de trametre a la finalització del curs escolar i no més tard del mes de setembre.

Aquesta certificació haurà de ser aprovada per la Intervenció del Consell Comarcal amb el vistiplau de l'òrgan competent de l'esmentat Consell.

 

Novena

Normativa reguladora dels serveis

El Consell Comarcal, en l'exercici de les competències que es deleguen per aquest Conveni haurà d'observar les normatives reguladores del servei escolar de transport i de menjador que en cada moment els hi siguin d'aplicació, així com les instruccions que el Departament d'Ensenyament pugui formular sobre les matèries que es deleguen.

 

Desena

Facultats d'inspecció de la Generalitat

El Departament d'Ensenyament es reserva la facultat d'inspecció de la prestació dels serveis relatius a les competències delegades al Consell Comarcal, sense perjudici de les que corresponguin a altres Departaments de la Generalitat, podent formular les observacions i si escau els requeriments d'informació o documentació necessaris per a l'adequat compliment del servei, i en particular les facultats reservades previstes en l'article 9 del Decret 219/1989, de delegació de competències de la Generalitat a les comarques en matèria d'ensenyament.

 

Onzena

Protecció del menor

El Consell Comarcal es compromet a complir la normativa vigent en matèria de protecció del menor, i concretament la Llei orgànica 1/1996, de 15 de gener de Protecció jurídica del menor, de modificació parcial del Codi Civil i de la Llei d'Enjudiciament Civil.

 

Dotzena

Confidencialitat i protecció de dades de caràcter personal

El Consell Comarcal de la Ribera d'Ebre i el Departament d'Ensenyament es comprometen a complir la normativa vigent en matèria de protecció de dades de caràcter personal, concretament el que preveu la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, i el Reial Decret 1720/2007, de 21 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament de desenvolupament de la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre.

Les parts s'obliguen a tractar les dades de manera lleial i lícita i a mantenir la confidencialitat sobre els assumptes dels quals tinguin coneixement per raó d'aquest conveni, i no en poden donar difusió sense l'autorització expressa i per escrit de l'altra part i del titular de les dades, llevat dels supòsits en què el consentiment no sigui exigible d'acord amb el que disposa la normativa. La revelació de la informació confidencial, per part de qualsevol de les parts, podrà donar lloc a les responsabilitats corresponents.

Així mateix, i en especial, s'obliguen a adoptar les mesures d'índole tècnica i organitzatives necessàries que garanteixin la seguretat de les dades de caràcter personal i evitin la seva alteració, pèrdua, tractament o accés no autoritzat.

Ambdues parts es comprometen a utilitzar tota la informació a la qual tinguin accés, únicament dins del marc d'aquest conveni.

En les comunicacions que es realitzin entre el Consell Comarcal i el Departament d'Ensenyament, ambdues parts actuaran de conformitat amb la normativa de protecció de dades de caràcter personal.

El Consell Comarcal actuarà com a encarregat del tractament, seguint les instruccions facilitades pel Departament d'Ensenyament, que actuarà com a responsable del tractament. Així es compromet a:

- Observar i adoptar les mesures de seguretat de les dades corresponents al nivell de seguretat alt, amb l'objectiu d'impedir l'alteració, pèrdua, tractament o accés no autoritzat, d'acord amb l'estat de la tecnologia, la naturalesa de les dades i els perills a que estiguin exposades.

- Informar les persones afectades, d'acord amb l'article 5 de la LOPD, en les operacions de recollida de dades per integrar-les en els fitxers a què es refereix aquest conveni.

- Resoldre, per compte del Departament d'Ensenyament, les sol·licituds d'exercici dels drets d'accés, rectificació, cancel·lació i oposició en relació amb les dades que siguin objecte de tractament arran de la col·laboració objecte d'aquest conveni.

- Retornar al Departament d'Ensenyament les dades de caràcter personal i, si escau, els suports on constin, finalitzada la col·laboració objecte d'aquest conveni. El retorn ha de comportar l'esborrat total de les dades existents als equips informàtics de l'encarregat utilitzats. No obstant això, l'encarregat pot conservar-ne una còpia, amb les dades degudament bloquejades, mentre puguin derivar-se responsabilitats de la col·laboració objecte d'aquest conveni.

- Revisar amb caràcter anual el conjunt de dades tractades i cancel·lar aquelles que hagin deixat de ser necessàries o pertinents per a la finalitat per a la qual han estat recollides o registrades.

- Fer extensives les obligacions establertes en aquest conveni a tots els seus treballadors, col·laboradors, tant externs com interns, i subcontractistes.

- No tractar les dades per a una finalitat diferent de la que figura en aquest conveni.

- Tractar les dades d'acord amb les instruccions del Departament d'Ensenyament.

- Implementar les mesures de seguretat adequades i comunicar la designació del responsable de seguretat.

El deure de confidencialitat subsistirà després de finalitzar la vigència d'aquest conveni.

 

Tretzena

Resolució anticipada del conveni

Aquest conveni podrà ser rescindit amb anterioritat a la finalització de la seva vigència per alguna de les causes següents:

a) Acord mutu de les parts, manifestat de forma expressa.

b) Per revocació de la delegació de competències que pot efectuar el Departament d'Ensenyament en qualsevol moment.

c) Per qualsevol de les causes previstes en la legislació vigent.

 

Catorzena

Vigència del conveni

La vigència d'aquest conveni començarà en la data de la seva signatura, amb efectes des de l'inici del curs escolar 2015-2016, i finalitzarà el 31 de desembre de 2022.

La signatura d'aquest conveni deixa sense efecte el conveni entre el Departament d'Ensenyament i el Consell Comarcal de la Ribera d'Ebre signat en data 11 de novembre de 2013 mitjançant el qual es van delegar les competències quant a la gestió dels serveis de transport escolar i per a la gestió dels ajuts escolars de menjador i altres prestacions en matèria d'ensenyament.

 

Quinzena

Resolució de conflictes

Les parts es comprometen a resoldre de manera amistosa qualsevol desacord que pugui sorgir en el desenvolupament d'aquest conveni.

En cas que no s'arribi a cap acord, les qüestions litigioses sorgides sobre la interpretació, la modificació, la resolució i els efectes d'aquest conveni seran resoltes per el/la conseller/a d'Ensenyament. Contra els seus actes podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya de conformitat amb el que disposa la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Per tal que així consti, i en prova de conformitat, ambdues parts signen aquest document en exemplar duplicat, i a un sol efecte, en el lloc i la data que s'indica a l'encapçalament.

 

Meritxell Ruiz i Isern

Consellera d'Ensenyament

 

Gemma Carim Gironès

Presidenta del Consell Comarcal de la Ribera d'Ebre

 

Amunt